文章来源：新(xin)华社 发布时间：2018-09-26
改革开放以(yi)来，国有企(qi)业改革始终是我国经济体制改革的重(zhong)要(yao)环节(jie)。
40年风雨兼程，国(guo)企改革攻坚克难、上(shang)下求索，走过了一段(duan)极(ji)不(bu)平凡的历(li)程。尤其党(dang)的十八大以来(lai)，国(guo)企改革向“深水区(qu)”推(tui)进，不(bu)断取得(de)突破——
顶层设计(ji)基本完成，重大举措层层落实，鲜活(huo)实践不断涌现，一大批更具活(huo)力(li)、更有效率、更有国(guo)际竞争力(li)和(he)影响力(li)的国(guo)有企业(ye)脱(tuo)颖而出，向高(gao)质量发展迈进。
改革破(po)局，在市(shi)场“熔炉”中百(bai)炼(lian)成钢
今(jin)年7月，2018年《财富(fu)》世界(jie)500强排行榜“出炉”，120家中(zhong)国(guo)企业上榜，其(qi)中(zhong)包括48户由国(guo)务院(yuan)国(guo)资委监管(guan)的中(zhong)央企业。
截至2017年底(di)，全(quan)国(guo)国(guo)资监管系统(tong)企业资产总额达(da)到160.5万亿(yi)元，其(qi)中(zhong)央(yang)企资产接(jie)近55万亿(yi)元。今年1至7月份，中(zhong)央(yang)企业营收、利润分别达(da)16万亿(yi)元和(he)10495.5亿(yi)元。
曾几何时(shi)，市场(chang)经济的大潮一度令很(hen)多国(guo)(guo)(guo)有企业手足无措。在1998年前后(hou)国(guo)(guo)(guo)有企业最困(kun)难的时(shi)期，全国(guo)(guo)(guo)约(yue)三分之二国(guo)(guo)(guo)企处(chu)于亏损状态，利润总额(e)仅为213.7亿(yi)元；到2003年，进(jin)入《财富(fu)》世界500强的国(guo)(guo)(guo)资委(wei)系统(tong)监管(guan)企业只有6家。
脱胎换骨(gu)般的快速发展背后(hou)，是来(lai)自于(yu)改革的伟力(li)。
2003年(nian)，国(guo)务院国(guo)资(zi)委成(cheng)立，初步(bu)建立了(le)国(guo)有(you)资(zi)产出资(zi)人制度，迈出了(le)政企(qi)分(fen)开、政资(zi)分(fen)开的关键(jian)一(yi)步(bu)，大大激(ji)发(fa)了(le)国(guo)有(you)企(qi)业内(nei)在发(fa)展活力。
进入(ru)新时代，党中央举旗定向(xiang)、谋篇布局(ju)，以前(qian)所未有(you)的(de)决心(xin)和力度推(tui)进国(guo)有(you)企(qi)业改革发(fa)展(zhan)的(de)各项(xiang)工作，引领国(guo)有(you)企(qi)业进入(ru)了新的(de)发(fa)展(zhan)阶(jie)段。
国(guo)企改(gai)(gai)革(ge)顶层设计基本完(wan)成，企业市场化经营机制(zhi)更(geng)完(wan)善，中央企业分类(lei)改(gai)(gai)革(ge)全面(mian)(mian)推(tui)开，公司(si)制(zhi)改(gai)(gai)制(zhi)基本完(wan)成，混合所有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)稳步(bu)推(tui)进，三项(xiang)制(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)逐步(bu)深化，国(guo)有(you)资产(chan)监督(du)不断强化，党的(de)建设得到全面(mian)(mian)加强，供给(ji)侧结构(gou)性(xing)改(gai)(gai)革(ge)效力不断发挥，国(guo)有(you)资本向着做(zuo)强做(zuo)优做(zuo)大稳步(bu)迈进……
改(gai)革奔着问(wen)题去。一项项改(gai)革举措落地见效(xiao)，不断理顺政(zheng)府与企业关系，促使国有(you)企业拥抱市(shi)(shi)场，在(zai)其中经(jing)历风雨(yu)、百炼成(cheng)钢，真正(zheng)成(cheng)为自(zi)主经(jing)营、自(zi)负盈亏、自(zi)担风险、自(zi)我约(yue)束、自(zi)我发展的独立市(shi)(shi)场主体。
当(dang)前，国(guo)内外(wai)经济环境错综复杂，破解国(guo)企(qi)改革(ge)推(tui)进(jin)不均衡、部分(fen)地(di)区和企(qi)业改革(ge)动(dong)力(li)不足等问题的(de)紧迫性凸显。在这样的(de)背(bei)景(jing)下(xia)，日前国(guo)企(qi)改革(ge)“双百行动(dong)”正式启动(dong)，力(li)图(tu)打(da)造一批国(guo)企(qi)改革(ge)尖(jian)兵。
“国企(qi)改(gai)革(ge)不能停(ting)，也不会停(ting)下来。”国资委(wei)主任(ren)肖亚庆表示，党的十(shi)九大(da)对(dui)国有企(qi)业(ye)改(gai)革(ge)发展做出了新的决策部署(shu)、提出了新的目标要(yao)求，我们必须(xu)站在新的起点上(shang)，以更(geng)大(da)力度(du)向更(geng)深层(ceng)次、更(geng)广范(fan)围(wei)去谋划(hua)和(he)推进(jin)国企(qi)改(gai)革(ge)。
开(kai)放合作(zuo)，培育国际竞争新优(you)势
并购全球农化(hua)巨头先正达(da)，完成中国迄今最大(da)“走出去”项目；旗下倍耐力乘用胎在米兰重新上市(shi)，成为欧(ou)洲年度最大(da)IPO；现(xian)有研(yan)发(fa)机构342个(ge)，其中海外166个(ge)，位列央企首位……
2017年，中国化工集团公司紧(jin)抓世界经(jing)济(ji)调整转型和“一带一路(lu)”建设机遇，拓宽(kuan)“走出去”道(dao)路(lu)，提(ti)升(sheng)“走出去”质量，全球布(bu)局好(hao)戏连台。
这是(shi)近(jin)年来中央企业扩大开(kai)放、强化合作，以开(kai)放促改革、促发展、促创新(xin)，努力在国际分工中占据领先地位的一个缩影(ying)。
改革开(kai)放初期，中(zhong)央(yang)企业(ye)(ye)对外经营性投(tou)(tou)资(zi)基本从零起(qi)步，进出口贸易数(shu)额也非常少。到去年年底(di)，央(yang)企境(jing)外单位逾9100户、资(zi)产(chan)总(zong)量达到7万亿元(yuan)，投(tou)(tou)资(zi)与业(ye)(ye)务已遍布185个国家和地(di)区。
值得注意的是，过(guo)去5年(nian)来，中央企业在“一(yi)带一(yi)路(lu)”沿线承担(dan)了(le)3100多个投资项目和工程，包括中巴(ba)经济走廊、中白工业园、中老铁路(lu)、中泰铁路(lu)、雅(ya)万高铁等。
在(zai)“走出(chu)去(qu)”与(yu)“引(yin)进来”协调发展(zhan)中，国有企业不仅增强了自身活力、扩展(zhan)了发展(zhan)空间(jian)，也造福了投资东道国和世界人(ren)民。
当(dang)前国际经(jing)(jing)济(ji)环境(jing)更严峻，逆全球化倾向抬头，世界(jie)经(jing)(jing)济(ji)复苏进程面(mian)临诸多变数，国有企业国际化面(mian)临新挑战新风(feng)险。
“我(wo)们既要(yao)坚持底线思(si)维，把困(kun)难想(xiang)得足一些；又要(yao)积极应对、主动作为，关键(jian)是把自己(ji)的事情办(ban)好。”国资委(wei)(wei)党委(wei)(wei)书记郝鹏说。
他表示，要(yao)把提高(gao)企业效益、增强竞争(zheng)力、实现国(guo)(guo)有资(zi)产(chan)保值增值作为国(guo)(guo)企党组织工作的(de)出发(fa)点和落脚点，落实党中央(yang)国(guo)(guo)务(wu)院在持续扩大(da)对(dui)外开放等方面的(de)部署，进一步夯实企业高(gao)质(zhi)量(liang)发(fa)展基础(chu)。
创(chuang)新引领，夯实高质(zhi)量发展根基
今年9月中旬，强台风“山竹”肆虐，登陆时中心(xin)(xin)风力达14级。台风过后，相关部门经全面检查，确认处于此次中心(xin)(xin)风圈范围(wei)内(nei)的港珠澳大桥情况正(zheng)常。
这(zhei)是(shi)继“天鸽(ge)”“帕卡”之后(hou)，这(zhei)座体现央企创新(xin)实力(li)的“超(chao)级工程”第(di)三(san)次(ci)接受强台风考验。
“慧(hui)眼”卫星(xing)遨(ao)游(you)太(tai)空，C919大型客(ke)机飞上蓝天，首艘国(guo)产航母下水(shui)，首次海域可燃(ran)冰试采成功……一批具有世界先(xian)进水(shui)平的重(zhong)大科技创(chuang)新成果(guo)，彰显了中央企业“国(guo)之重(zhong)器”的实力与担当(dang)。
港珠澳大桥主体工程全线贯(guan)通，洋山(shan)四期自动化码头正(zheng)式开港，“复(fu)兴号(hao)”高铁投入运营……重大工程建设捷报(bao)频传，凝聚(ju)着(zhe)国企大力实施(shi)创新驱(qu)动发展战略的努力。
科技(ji)是国(guo)之(zhi)利器，国(guo)家赖之(zhi)以(yi)强，企业赖之(zhi)以(yi)赢。
作为建(jian)设世界科技(ji)强(qiang)国的骨干力量，近年来国有(you)企(qi)业(ye)特(te)别是中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)业(ye)瞄准中(zhong)(zhong)高端、全(quan)力谋转型，通过强(qiang)化(hua)考核政策、完善激励(li)制度、加强(qiang)人才队(dui)伍建(jian)设、推进技(ji)术资本结合等一系列务实之举，不断打通创新的血脉。
目前，中央工业(ye)企业(ye)全部建立(li)起国(guo)家(jia)级研(yan)发机(ji)构，央企研(yan)发经(jing)费约(yue)占(zhan)全国(guo)研(yan)发经(jing)费支出总(zong)额的(de)四(si)分之一，获得(de)国(guo)家(jia)科技奖励约(yue)占(zhan)同类奖项总(zong)数的(de)三分之一。
在加大投入突破关(guan)键核心技术的同(tong)时(shi)，国(guo)企(qi)创(chuang)业创(chuang)新成(cheng)效(xiao)显(xian)著。截至(zhi)去年底(di)，央企(qi)共搭建各类“双创(chuang)”平台970个，建成(cheng)实体孵化器(qi)和科技产业园区(qu)271个，成(cheng)立各类创(chuang)新发展基(ji)金200多(duo)只。
从(cong)量(liang)的(de)积(ji)累，到(dao)质的(de)飞跃；从(cong)点的(de)突(tu)破(po)，到(dao)系(xi)统(tong)提升(sheng)——创业创新与科技突(tu)破(po)相辅(fu)相成(cheng)，正(zheng)成(cheng)为助推我国国有(you)企业高(gao)质量(liang)发展的(de)新动(dong)力源。（记者 王希(xi)）
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