3月6日,在决(jue)战决(jue)胜脱(tuo)贫攻坚(jian)座谈(tan)会(hui)(hui)上,习近平总书记(ji)发表重要讲话,站在实现两个一(yi)百年奋斗目标交汇期的历史高度,向全党(dang)全社会(hui)(hui)发出(chu)了决(jue)战决(jue)胜脱(tuo)贫攻坚(jian)的总攻动员令。
3月6日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。
新华社记者 鞠鹏 摄
3月13日,国资(zi)委(wei)党委(wei)召(zhao)开中央(yang)企业(ye)决(jue)(jue)战决(jue)(jue)胜(sheng)(sheng)脱(tuo)贫(pin)攻坚视频会议,总结分(fen)析中央(yang)企业(ye)扶贫(pin)工(gong)作,研究部署今年任务。国资(zi)委(wei)党委(wei)书(shu)记、主任郝鹏强(qiang)(qiang)调(diao),要深入贯彻习近(jin)平总书(shu)记在决(jue)(jue)战决(jue)(jue)胜(sheng)(sheng)脱(tuo)贫(pin)攻坚座谈会上的重要讲(jiang)话(hua)精神(shen),增强(qiang)(qiang)“四(si)个(ge)意(yi)识”、坚定“四(si)个(ge)自(zi)信”、做(zuo)到“两个(ge)维护”,坚定信心、顽强(qiang)(qiang)奋斗(dou),坚决(jue)(jue)克(ke)服疫情影响(xiang),以更大决(jue)(jue)心、更强(qiang)(qiang)力度帮助(zhu)贫(pin)困地区,为坚决(jue)(jue)夺取脱(tuo)贫(pin)攻坚战全面(mian)胜(sheng)(sheng)利、确保全面(mian)建成小(xiao)康(kang)社会贡献国资(zi)央(yang)企力量。
党(dang)的十(shi)八大(da)(da)以来,国(guo)务(wu)院国(guo)资委党(dang)委和中央(yang)(yang)企业(ye)党(dang)委(党(dang)组(zu))坚决(jue)响(xiang)应习近平(ping)总书(shu)记号(hao)召,认真(zhen)贯彻落(luo)实党(dang)中央(yang)(yang)决(jue)策(ce)部署,始终把脱(tuo)贫(pin)攻(gong)坚作(zuo)为(wei)(wei)重(zhong)大(da)(da)政(zheng)治任(ren)务(wu),带领(ling)广大(da)(da)干(gan)部职工全力(li)以赴(fu)做好贫(pin)困地区帮扶工作(zuo),主动(dong)作(zuo)为(wei)(wei)、加大(da)(da)投入(ru),探索创新精准(zhun)扶贫(pin)模式,努力(li)在决(jue)战决(jue)胜脱(tuo)贫(pin)攻(gong)坚中走在前列(lie)、作(zuo)出表率,高质量(liang)完成脱(tuo)贫(pin)攻(gong)坚目标任(ren)务(wu)。
截(jie)至目前,中(zhong)央(yang)企业定点(dian)扶(fu)(fu)贫(pin)(pin)的246个(ge)(ge)贫(pin)(pin)困(kun)县中(zhong),有219个(ge)(ge)已宣布脱贫(pin)(pin)摘(zhai)帽或正在检查验收,约占中(zhong)央(yang)企业定点(dian)扶(fu)(fu)贫(pin)(pin)县数(shu)量的90%;在2019年中(zhong)央(yang)单位定点(dian)扶(fu)(fu)贫(pin)(pin)考核工作中(zhong),评价为“好”和“较好”的中(zhong)央(yang)企业超过了90%。
全方位推进 担当履责
党的十八大(da)以来(lai),我国脱(tuo)贫攻坚力度之大(da)、规模之广、影响之深前所未有,成就举世瞩目,书写了人类(lei)历(li)史(shi)上“最成功的脱(tuo)贫故事”。
在(zai)中(zhong)(zhong)国(guo)脱(tuo)贫(pin)(pin)(pin)攻坚战场上,国(guo)务(wu)院国(guo)资委和中(zhong)(zhong)央(yang)企业勇(yong)挑重(zhong)(zhong)担,扶(fu)贫(pin)(pin)(pin)领域点(dian)多(duo)面广,在(zai)承(cheng)担定点(dian)扶(fu)贫(pin)(pin)(pin)任(ren)务(wu)的(de)中(zhong)(zhong)央(yang)单位(wei)中(zhong)(zhong),是(shi)任(ren)务(wu)最(zui)重(zhong)(zhong)的(de)“集团军”——承(cheng)担着246个(ge)国(guo)家(jia)扶(fu)贫(pin)(pin)(pin)开发(fa)工作重(zhong)(zhong)点(dian)县(xian)的(de)定点(dian)帮扶(fu)任(ren)务(wu),加(jia)上国(guo)资委机关对口扶(fu)贫(pin)(pin)(pin)的(de)河(he)北(bei)平乡县(xian)、魏县(xian),约占592个(ge)国(guo)家(jia)扶(fu)贫(pin)(pin)(pin)开发(fa)工作重(zhong)(zhong)点(dian)县(xian)总数的(de)42%。
在(zai)定点(dian)帮(bang)扶(fu)的同时,多家(jia)央(yang)企还承担了(le)对(dui)(dui)口支援工(gong)作。另(ling)外,央(yang)企在(zai)全国(guo)(guo)各地的分子公司,还结对(dui)(dui)帮(bang)扶(fu)了(le)地方党委政府安(an)排(pai)的数(shu)(shu)千个定点(dian)扶(fu)贫县(乡、村(cun))。仅南(nan)方电网一家(jia)企业,就(jiu)承担了(le)国(guo)(guo)资(zi)委和(he)南(nan)方五(wu)省(sheng)区(qu)安(an)排(pai)的432个扶(fu)贫点(dian)的对(dui)(dui)口帮(bang)扶(fu)工(gong)作。中国(guo)(guo)华能、中国(guo)(guo)三峡集(ji)团分别(bie)与云南(nan)省(sheng)、四川省(sheng)签订(ding)脱(tuo)贫攻坚(jian)合作协议,定向帮(bang)扶(fu)两省(sheng)少数(shu)(shu)民族脱(tuo)贫攻坚(jian),等等。
顶梁柱,顶得住!
脱贫(pin)攻坚(jian)战(zhan)打响以来,国务(wu)院国资委党委和中央企业党委(党组)坚(jian)决响应习近(jin)平总(zong)书记号召(zhao),使命在(zai)怀、重任在(zai)肩,凝心聚力攻克脱贫(pin)攻坚(jian)一(yi)个又(you)一(yi)个堡垒。
国(guo)务院国(guo)资委党委先后13次(ci)召开专(zhuan)题党委会传达学习(xi)(xi)习(xi)(xi)近平总书记关(guan)于(yu)脱贫(pin)攻(gong)坚工作重要讲话(hua)和指示批示精神,17次(ci)组(zu)织召开中央(yang)企业扶贫(pin)工作专(zhuan)题会议。
近三年来,国(guo)务院国(guo)资委(wei)党(dang)委(wei)书记、主任(ren)郝鹏先(xian)后多次深入脱贫攻(gong)坚(jian)重点地区,6次主持(chi)召开(kai)国(guo)资委(wei)、中央企业扶贫工(gong)作专题会议(yi),推动中央企业决战决胜(sheng)脱贫攻(gong)坚(jian):
高(gao)投(tou)入,高(gao)效(xiao)率!
中央(yang)企(qi)业在自身改革发展任(ren)务十分繁重的情况(kuang)下,2015年以(yi)来共投(tou)入和引进各类帮扶资金206亿(yi)元,有力(li)促进了贫(pin)困地区加(jia)快(kuai)发展、贫(pin)困群(qun)众增收致(zhi)富。截至目前,中央(yang)企(qi)业定(ding)点(dian)扶贫(pin)县(xian)有219个已宣布脱贫(pin)摘(zhai)帽或正在检(jian)查验收。
在(zai)脱贫攻坚实践(jian)中,国务(wu)院国资委(wei)和(he)中央企(qi)业不断健全统筹联动、上(shang)下协调的(de)扶贫工作机(ji)制(zhi),形成了许多富有央企(qi)特色(se)、行之有效的(de)经(jing)验(yan)做法。
从工(gong)作(zuo)机(ji)制上(shang)看,坚持党(dang)的领导(dao),组织健全、协同推进的工(gong)作(zuo)体系不断完善。中央(yang)企(qi)(qi)业(ye)(ye)党(dang)委(党(dang)组)全部成立扶贫(pin)工(gong)作(zuo)领导(dao)机(ji)构,绝大多数企(qi)(qi)业(ye)(ye)由主(zhu)要负责(ze)同志担任(ren)领导(dao)小(xiao)组组长,把脱(tuo)贫(pin)攻(gong)坚作(zuo)为“一把手”工(gong)程专(zhuan)(zhuan)题(ti)部署推进,扶贫(pin)任(ren)务(wu)重的企(qi)(qi)业(ye)(ye)专(zhuan)(zhuan)门设立工(gong)作(zuo)机(ji)构,推动任(ren)务(wu)落实。
从发力重点(dian)上看,坚持畅堵补(bu)短,强化基础、优化设施的夯基力度不断(duan)加(jia)(jia)大。全(quan)面加(jia)(jia)强农(nong)村电网(wang),持续完善贫困(kun)地(di)区(qu)信(xin)息(xi)通信(xin)基础设施建设,加(jia)(jia)大运力投(tou)入(ru)、完善航线网(wang)络(luo),打(da)造现代农(nong)业技术服务平台帮扶模式,帮助(zhu)贫困(kun)种植户降本(ben)增收,极大加(jia)(jia)快了贫困(kun)地(di)区(qu)现代化进(jin)程。
从(cong)难点突破上看,中央企业聚焦“三(san)(san)区(qu)三(san)(san)州”等深度贫(pin)困(kun)地区(qu),促(cu)长远(yuan)发(fa)展的有(you)效(xiao)举措不断丰(feng)富。累(lei)计投入近60亿元(yuan)支持云南省打赢“直(zhi)过(guo)民族”脱贫(pin)攻坚战,积极承担甘肃东乡县(xian)布楞沟流域整体连片扶贫(pin)开发(fa)任务,在“三(san)(san)区(qu)三(san)(san)州”定点扶贫(pin)县(xian)援建桥(qiao)梁,解决3万多名易地搬迁群众出(chu)行困(kun)难。
为(wei)了(le)(le)解决(jue)怒(nu)江人(ren)僻处高(gao)山、与(yu)世(shi)隔绝的问题(ti),中(zhong)交(jiao)集团投入1400万元(yuan)援(yuan)助云南怒(nu)江安置点建(jian)设,解决(jue)了(le)(le)741户3000多名易地(di)搬(ban)迁安置人(ren)员住房问题(ti)。出资1.05亿元(yuan)援(yuan)建(jian)中(zhong)交(jiao)怒(nu)江州(zhou)连心桥(qiao),出资1.45亿元(yuan)援(yuan)建(jian)中(zhong)交(jiao)福(fu)贡木尼(ni)玛(ma)大桥(qiao)。
从扶(fu)贫(pin)模式上(shang)看,不断拓展(zhan)产业扶(fu)贫(pin)、消费扶(fu)贫(pin)的(de)(de)途(tu)径方式,展(zhan)现就业扶(fu)贫(pin)、教(jiao)育扶(fu)贫(pin)的(de)(de)溢出效应,资(zi)本运(yun)作(zuo)、基金扶(fu)贫(pin)的(de)(de)市场化(hua)路子也越走(zou)越宽(kuan)。国资(zi)委党委还从代(dai)管中(zhong)央(yang)企业党费中(zhong)拨付4000万(wan)元用(yong)于边疆民(min)族地区(qu)教(jiao)育扶(fu)贫(pin)。
讲担当、讲奉献!
为更好(hao)地了解(jie)贫困(kun)地区致(zhi)贫原因,推动(dong)扶贫进程,按照中(zhong)央统一部署,国资(zi)委机关和央企(qi)选派了一批又一批优秀干部,“尽(jin)锐出战(zhan)”投身脱(tuo)贫攻坚(jian)战(zhan)场。
他(ta)们中,有国家(jia)电网派(pai)驻(zhu)陕西省榆(yu)林(lin)市米脂县沙家(jia)店镇李站(zhan)(zhan)村(cun)的第一书记张雷威。连续扶贫(pin)19载,退(tui)休之(zhi)际,李站(zhan)(zhan)村(cun)70多户(hu)村(cun)民联(lian)名向当地政府请(qing)求把(ba)“自家(jia)人”张雷威留下。
他(ta)们中,有中国移(yi)动(dong)(dong)派出的挂职干部——西藏(zang)(zang)(zang)自治区阿里地区行署副秘书(shu)长(zhang)、改则(ze)县委常委、副县长(zhang)段(duan)玉(yu)平(ping)(ping)。高寒缺氧(yang)中,段(duan)玉(yu)平(ping)(ping)推进落实中国移(yi)动(dong)(dong)援(yuan)藏(zang)(zang)(zang)项目17个,牵头用好管好过(guo)亿(yi)元(yuan)援(yuan)藏(zang)(zang)(zang)资金,带动(dong)(dong)1000多户贫困户脱贫。
他(ta)们中(zhong)(zhong),除了前述获得全国脱(tuo)贫攻坚(jian)奖(jiang)“贡(gong)献奖(jiang)”的两位扶贫干部,还(hai)有荣获全国脱(tuo)贫攻坚(jian)奖(jiang)“创新(xin)(xin)奖(jiang)”的中(zhong)(zhong)国海(hai)油罗新(xin)(xin)增、有研集(ji)团顾(gu)峰毓(yu)。
这(zhei)样的名字还有很多:中核(he)集(ji)团胡(hu)仁禄,中国电(dian)科贾坤(kun),国家电(dian)网李俊敏,南方电(dian)网罗伟,中国电(dian)信和(he)晓(xiao)宏(hong)、李志瑛等7位扶贫干部为脱贫攻(gong)坚事(shi)业献(xian)出了宝贵的生命。国资央(yang)企脱贫攻(gong)坚的里程碑上,凝(ning)结了广大扶贫干部的心血和(he)汗(han)水(shui),深(shen)深(shen)镌(juan)刻着他(ta)们闪亮的名字。
瞄(miao)准高(gao)质量 因地(di)制宜(yi)
脱(tuo)(tuo)贫增收(shou),产业(ye)(ye)是基础支(zhi)撑。中央企业(ye)(ye)在(zai)脱(tuo)(tuo)贫攻坚(jian)战中始终坚(jian)决落(luo)实精准扶贫精准脱(tuo)(tuo)贫基本(ben)方略,结合(he)企业(ye)(ye)所处行业(ye)(ye)领域优势,发展(zhan)特色产业(ye)(ye)助力(li)脱(tuo)(tuo)贫攻坚(jian),大力(li)培育深度贫困地区(qu)内生(sheng)发展(zhan)动力(li)。
中交集团(tuan)党委书记、董(dong)事长刘起涛表(biao)示(shi),“我们(men)不希望看到扶贫结束(shu)了,养了一(yi)堆懒汉。要把他(ta)(ta)们(men)带进(jin)市场化发展的(de)(de)大潮中,形成多劳(lao)多得、不劳(lao)不得的(de)(de)思(si)想。企业要做的(de)(de),是(shi)解决进(jin)入(ru)市场经济(ji)的(de)(de)门槛。”他(ta)(ta)说,这是(shi)改革开放(fang)40年来(lai)的(de)(de)最(zui)宝(bao)贵经验,也是(shi)中国崛(jue)起进(jin)程中总结出来(lai)的(de)(de)治理(li)模式。
能源电力(li)央(yang)企深入开展新能源扶贫项(xiang)目——
国家电网、南方电网、中国华(hua)能、中国大唐(tang)、中国华(hua)电、国家电投等(deng)在(zai)光照(zhao)资源(yuan)丰(feng)富的(de)地区开展光伏(fu)扶贫,将大部分收(shou)益分配给村集体(ti)和“无业可扶、无力脱困(kun)”的(de)贫困(kun)群(qun)众(zhong)。
中国华电结合定点扶贫(pin)县(xian)新疆乌(wu)恰(qia)(qia)县(xian)光照资源丰富(fu)优势,在乌(wu)恰(qia)(qia)县(xian)巴(ba)音库鲁提村建(jian)设500千瓦光伏发电项目(mu),项目(mu)每(mei)年将为村集体带来(lai)60万元(yuan)年收(shou)入,收(shou)入列(lie)入乡村集体经(jing)济,均用于贫(pin)困户(hu)帮(bang)扶。
中国国新利用湖北利川县资源禀(bing)赋,与中广核合作(zuo)成立利川风力发(fa)电公司,以项(xiang)目收(shou)益(yi)反哺其他扶贫项(xiang)目,辐射(she)带动(dong)周边特色产(chan)业发(fa)展。
文(wen)旅央企(qi)精(jing)心打造(zao)贫困(kun)地区旅游项目(mu)——
中国旅(lv)游集(ji)团(tuan)在贫困县打造“美丽乡村(cun)”精品旅(lv)游项目,把(ba)定点帮扶的香格里拉(la)尼(ni)西黑陶制(zhi)作发(fa)展为(wei)特色体(ti)验项目,带动当(dang)地村(cun)民增收。目前(qian),尼(ni)西乡每户做黑陶年平均收入达八、九万(wan)元。
华侨城(cheng)集(ji)团深(shen)耕文旅(lv)融合,发掘贵州(zhou)三穗、天(tian)柱两(liang)县乃(nai)至黔(qian)东南州(zhou)全(quan)域旅(lv)游(you)潜力,深(shen)挖苗侗民(min)族历史文化特色,完善景区运(yun)营(ying)管理(li)和(he)基础设施(shi),将(jiang)旅(lv)游(you)资源转化为居民(min)实(shi)打实(shi)的收入。
中国三峡集团充(chong)分发(fa)挥旅游管(guan)理(li)和资源优势,结合重庆(qing)市巫山县实际量身(shen)定制特(te)色旅游线(xian)路、打造(zao)特(te)色旅游产品、赠送旅游大(da)巴(ba)车(10辆),累计帮(bang)助200多户贫(pin)困户脱贫(pin)致(zhi)富,带动2000余人稳定就业。
相关(guan)央(yang)企借力“新零售”对接扶(fu)贫产(chan)品和(he)市(shi)场——
中(zhong)国(guo)石油、中(zhong)国(guo)石化利用遍布全(quan)国(guo)的“昆仑好客”和“易捷”便利店(dian)网络(luo),帮助(zhu)打通扶贫产品(pin)(pin)销售渠(qu)道,仅 2019 年帮助(zhu)销售贫困地区农(nong)产品(pin)(pin)4亿多(duo)元。
中粮集团借助旗下(xia)“我买网”的市场影响力(li)和品(pin)牌效应,大(da)力(li)推动农(nong)产品(pin)电商化,实现了(le)扶贫产品(pin)与市场需求(qiu)的有效对接。同时,为(wei)农(nong)民(min)提供“粮食(shi)银行”服务,可(ke)减(jian)少(shao)在自(zi)家存储(chu)损耗(hao)6%以上,每公顷节省(sheng)运费300元(yuan)以上、实现增收1500元(yuan)以上。
更多央企因地(di)制宜走(zou)出(chu)特色扶贫(pin)路——
历经(jing)6年(nian)脱贫(pin)攻坚,由华润(run)集团(tuan)(tuan)定(ding)点帮扶的宁夏海原(yuan)县日(ri)前正(zheng)式(shi)“摘帽”。2019年(nian)起,海原(yuan)华润(run)希(xi)望小镇(zhen)(zhen)对(dui)当地留守(shou)回族(zu)妇女进(jin)行系统培训,180名留守(shou)妇女的剪纸、回绣生产能力逐步提升。目前,华润(run)集团(tuan)(tuan)在(zai)(zai)革命老区(qu)和贫(pin)困地区(qu)已建(jian)成7个希(xi)望小镇(zhen)(zhen),还(hai)有(you)4个在(zai)(zai)建(jian),打造了(le)一批具有(you)农业发展活力、鲜明地方和民(min)族(zu)特色的社会(hui)主义新村镇(zhen)(zhen)。
中国(guo)诚通(tong)发挥资产经营优势(shi),通(tong)过政(zheng)府提(ti)供(gong)土地政(zheng)策、企业出资改造(zao)设施(shi)、引(yin)进(jin)成熟(shu)电商(shang)入驻(zhu),构(gou)建农(nong)户+扶(fu)贫车间+电商(shang)产业园的产销对接(jie)通(tong)道。电商(shang)企业2019年实现收(shou)入5000余万(wan)元,带动(dong)用工140余人,日(ri)均(jun)发送快(kuai)递(di)包裹超过3万(wan)单。
通用技术集团(tuan)结合内蒙古(gu)武川县道地(di)药材优势,推动(dong)所属中国医药公(gong)司(si)在当地(di)发(fa)展中药材产(chan)业(ye),以“公(gong)司(si)+基地(di)(合作(zuo)社)+农户”的模式,累计投入1000万元(yuan),建(jian)设“通用武川中药材产(chan)业(ye)示范园”,带动(dong)全县药材种植达2.5万亩。
图为中核集团对口援建宁夏同心县旱天岭村养殖园区扩建工程。
中核集团在同心(xin)县已帮扶1500余户,就业(ye)人员人均年工资收入(ru)可达4万元。
航(hang)空工业集团引入(ru)建设了镇宁县贵(gui)州(zhou)厚诚发科(ke)技有(you)限公司等(deng)4个工业项目(mu)落户,培(pei)育了以(yi)火龙果、澳(ao)洲坚果、食用菌等(deng)为代(dai)表的精(jing)品果蔬种(zhong)植基(ji)地和副产品养殖基(ji)地。
国家能源集团(tuan)2018年(nian)以来持续探索在四(si)川省宁城、普格(ge)等县改(gai)变“靠天吃(chi)饭”态势,带领彝族(zu)群(qun)众利用阳(yang)光充足、早晚温差(cha)大发展高寒山(shan)区(qu)特(te)色(se)种(zhong)植和特(te)色(se)养(yang)殖(zhi),其中(zhong)高山(shan)草莓年(nian)产4-5万(wan)斤,毛收入可达80-100万(wan)元。
扶志又扶智 赋岗赋能
“授(shou)(shou)人(ren)以鱼(yu)不如授(shou)(shou)人(ren)以渔。”要(yao)彻底拔除“穷根”,阻隔贫穷代际传递,以就业、教育(yu)带动(dong)贫困(kun)群(qun)体观念(nian)转(zhuan)变(bian)是(shi)关键一(yi)环。中央(yang)企业注重增(zeng)强贫困(kun)群(qun)众(zhong)(zhong)勤劳致富(fu)的自(zi)我意识和(he)发展观念(nian),注重传授(shou)(shou)贫困(kun)群(qun)众(zhong)(zhong)劳动(dong)技能和(he)致富(fu)本领,推动(dong)贫困(kun)群(qun)众(zhong)(zhong)切实从“要(yao)我脱(tuo)贫”转(zhuan)变(bian)为“我要(yao)脱(tuo)贫”“我能脱(tuo)贫”。
这(zhei)其中(zhong),有提供岗位的(de)(de)就业扶贫——2018年12月(yue),云南(nan)省永善县莲峰(feng)镇新店村的(de)(de)唐煌(huang)通过中(zhong)国建(jian)(jian)材(cai)(cai)专(zhuan)场招(zhao)聘会,应聘到(dao)中(zhong)材(cai)(cai)矿山所属临沧(cang)分(fen)公司上岗,目前(qian)已(yi)经转正。唐煌(huang)对自己的(de)(de)工作非常满意:“不管是环境、生活、待遇都很(hen)好(hao),感谢(xie)中(zhong)国建(jian)(jian)材(cai)(cai)给了这(zhei)样的(de)(de)机(ji)会,让我的(de)(de)生活变得更好(hao)”。
中国建材、中国远(yuan)洋海运、中国化(hua)学工(gong)程等中央企业(ye)多次在(zai)(zai)定点扶(fu)贫县(xian)举办专场招聘会,在(zai)(zai)招聘条件(jian)上(shang)倾斜照顾,还设(she)置挖掘机操(cao)作工(gong)”“装载(zai)机操(cao)作工(gong)”“爆破工(gong)”“凿岩(yan)工(gong)”等专门岗位,月薪达6000元以上(shang)。
国(guo)投在贵(gui)州、甘(gan)肃举(ju)办 6 场(chang)境外劳务(wu)输出招聘会,组(zu)织当地(di)农(nong)民到国(guo)外就业、学(xue)习先进技术(shu)。
3月(yue)9日,南航(hang)CZ681X航(hang)班载着来自新疆墨(mo)玉县贫困家庭的123名务(wu)工(gong)人员飞往厦门(men)。通过加(jia)强东(dong)西部扶(fu)贫协(xie)作“点(dian)对(dui)点(dian)”帮助(zhu)贫困劳动力尽快(kuai)有序返岗,截至3月(yue)11日,南航(hang)已累(lei)计执行扶(fu)贫复(fu)工(gong)包(bao)机20班。
有“一站式”的(de)帮(bang)扶行(xing)动——资助学(xue)生(sheng)、援建学(xue)校、提升能力、解决就(jiu)业(ye)。兵器装备集团推进物质、心理“双关爱(ai)”,开展援建行(xing)动(18所(suo))、助学(xue)行(xing)动(1.2万(wan)人(ren)次)、暖冬行(xing)动(1.5万(wan)套被褥),让(rang)贫(pin)(pin)困学(xue)生(sheng)有尊严地接受素质教育。此(ci)外,投入近3000万(wan)元打造“一技在手、一人(ren)就(jiu)业(ye)、全家(jia)脱(tuo)贫(pin)(pin)”的(de)一流汽车实训示(shi)范基地。
东(dong)风公(gong)司通过提供(gong)创(chuang)业资金、技术培训、免(mian)费职业教(jiao)育、开发公(gong)益(yi)岗位等帮扶方案,为贫困群(qun)众增(zeng)加脱贫选(xuan)项(xiang)。
保利集(ji)团创办“保利星火班”,对建档立卡贫困户(hu)子女开展(zhan)“订单”“定向”式技能培训,毕(bi)业(ye)后直接安排就业(ye),取(qu)得(de)了“职教一(yi)人(ren)、就业(ye)一(yi)个(ge)、脱贫一(yi)户(hu)”的良好效(xiao)果(guo)。
东方电(dian)(dian)气集(ji)团先后派出技(ji)能出众、技(ji)艺娴熟(shu)的优秀(xiu)教师18人(ren)次,在壤塘县(xian)石(shi)里乡、宗科乡、蒲西乡等累计开展(zhan)电(dian)(dian)工(gong)、焊工(gong)技(ji)能培训共9期,培训贫困人(ren)口157人(ren)。
还有面向(xiang)中(zhong)(zhong)小学生的(de)教(jiao)育扶贫项目,让(rang)脱贫、励志的(de)种子生根发芽——中(zhong)(zhong)国中(zhong)(zhong)铁设(she)计、施工的(de)云南(nan)普通(tong)高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)项目,总(zong)投资63.6亿元,2020年1月(yue)3日(ri)开工,计划(hua)8月(yue)底前投入使(shi)用。新建43所高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)将显著改善(shan)云南(nan)省高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)办(ban)学条件。
中国(guo)化工设立高(gao)中自强(qiang)班并设奖学金。截至2019年(nian),所属蓝星(xing)公司累计捐赠210万(wan)元(yuan),共帮(bang)助350名贫困生顺利完成三(san)年(nian)高(gao)中学业。同时(shi),捐建小学校舍(she)、捐赠教育物资,并组(zu)织古浪156名优(you)秀贫困生赴北京参加蓝星(xing)国(guo)际(ji)夏令营(ying)活动。
中(zhong)国一(yi)汽投入1.5亿元在100多个贫(pin)困县开展教育扶(fu)贫(pin)项(xiang)目,13万(wan)多名(ming)乡村(cun)中(zhong)小学生(sheng)受益(yi)。
中国建研院每(mei)年组织(zhi)开展(zhan)助(zhu)学(xue)(xue)济(ji)困捐赠(zeng)活(huo)(huo)动,向生(sheng)活(huo)(huo)困难家庭的中小学(xue)(xue)生(sheng)捐赠(zeng)学(xue)(xue)习用(yong)品,以实际行(xing)动体现对贫(pin)困学(xue)(xue)生(sheng)与留守儿(er)童的关爱。
中央(yang)企(qi)业“雪域雏(chu)鹰央(yang)企(qi)行”暑期夏令营活动、招(zhao)商局西藏(zang)那(nei)曲地区“走(zou)出(chu)去”帮扶计划等(deng),帮助藏(zang)族(zu)中学生(sheng)和学龄儿童走(zou)出(chu)大(da)山、走(zou)进城市、开(kai)拓视野,鼓励他(ta)们奋发图强,对(dui)他(ta)们的健康成(cheng)长(zhang)发挥了(le)重要作用(yong)。
此(ci)外(wai),中央企业还实施了一批帮扶和改(gai)善(shan)民生工程,用心用情温(wen)暖人心。
针(zhen)对张家(jia)口市(shi)尚义(yi)县(xian)下马圈乡“老龄化”严重、生(sheng)活水平(ping)低下等实际情况,中国铁建援(yuan)助456万(wan)元(yuan)共建“幸福互助院(yuan)(yuan)”,并以互助院(yuan)(yuan)屋顶分布(bu)式光伏电站收益(yi)解决(jue)(jue)入住(zhu)老人的生(sheng)活负担。目前贫困户全部入住(zhu),有效(xiao)解决(jue)(jue)116户贫困户(其中90户是危(wei)房(fang)户)的居住(zhu)需求。
中国移动不断完(wan)善通信基础设施和宽带接入建(jian)设,定(ding)点(dian)帮扶以来网络建(jian)设投(tou)资累计(ji)超过1.2亿元。截至2019年底,海南省(sheng)白沙县行政村和建(jian)档立卡贫困村4G覆盖(gai)率(lv)均(jun)达到100%,扶贫优惠资费(fei)套餐惠及6402名建(jian)档立卡贫困客(ke)户。
中国铁塔(ta)协同(tong)运营(ying)商推进(jin)电信普遍服务,累计投入2亿元以提高3县4G深度覆盖水平。4年来共投入帮扶(fu)资金1380万元,实施帮扶(fu)项(xiang)目71个,助力3县168433人脱贫。
“扶(fu)(fu)(fu)贫(pin)不是单纯物质(zhi)救济(ji),而要从扶(fu)(fu)(fu)思想、扶(fu)(fu)(fu)信心方面下功夫(fu)。”中国铁塔四川分公司对口帮(bang)扶(fu)(fu)(fu)凉山州木里县后所乡呷古(gu)村驻村第一书记孙韵清对此深有感触(chu)。从2018年(nian)初到2019年(nian),帮(bang)扶(fu)(fu)(fu)工(gong)作(zuo)队对贫(pin)困户(hu)开展鼓励的同时(shi),提供切实帮(bang)助——争取藏区(qu)新居(ju)政(zheng)策,借助产(chan)业发展扶(fu)(fu)(fu)持基金,请驻村农技(ji)员现场(chang)辅导(dao)……多番努力(li)下,曾经的“老(lao)大难”向阿军在脱(tuo)贫(pin)奔(ben)小康的路上(shang)有了信心、干(gan)活也(ye)更有劲了。
合力奔小康 模式创新
国(guo)务(wu)院国(guo)资(zi)(zi)委和(he)中央(yang)企业在开(kai)展(zhan)扶贫的(de)同(tong)时,通过组(zu)织(zhi)社会资(zi)(zi)源,形成了扶贫合力。其中最大(da)的(de)动(dong)作(zuo),莫过于国(guo)务(wu)院国(guo)资(zi)(zi)委推动(dong)组(zu)建了中央(yang)企业贫困(kun)地区产(chan)业投资(zi)(zi)基(ji)金(简称“央(yang)企扶贫基(ji)金”)。
通过打造扶(fu)贫资本(ben)运作平台(tai),带(dai)动各类资本(ben)到(dao)贫困地(di)区投资,为(wei)贫困地(di)区注入(ru)可持续发展(zhan)动力,探索出一(yi)条市(shi)场化扶(fu)贫的路子,实现社会效益和经济效益“双丰收(shou)”。
央企(qi)扶贫(pin)(pin)基金于2016年10月(yue)17日设立,由全部中央企(qi)业(ye)(ye)共(gong)同出(chu)资,国(guo)(guo)家开发投(tou)(tou)资公司全资设立的(de)国(guo)(guo)投(tou)(tou)创益(yi)产业(ye)(ye)基金管理(li)有(you)限公司(简称“国(guo)(guo)投(tou)(tou)创益(yi)”)被选定为基金管理(li)人(ren)。经过三次募(mu)资,央企(qi)扶贫(pin)(pin)基金规模目前已超310亿元(yuan)。
国投集团总会(hui)计师、央企扶(fu)贫(pin)(pin)基金董事长沈翎表(biao)示(shi),基金第(di)三(san)次(ci)募(mu)集的资(zi)金聚焦14个集中连片特困地区和三(san)区三(san)州等深度贫(pin)(pin)困地区,加(jia)大投资(zi)力度,优化(hua)投资(zi)策略,提高扶(fu)贫(pin)(pin)效(xiao)果,打造(zao)央企扶(fu)贫(pin)(pin)品牌(pai)。
在国(guo)务院国(guo)资(zi)委的指导下(xia),国(guo)投(tou)创益立足管好、用好基(ji)金,目(mu)前已完成投(tou)资(zi) 220多亿元,撬动社会(hui)资(zi)本2100亿元,投(tou)资(zi)项目(mu)90个(ge),覆盖(gai)全(quan)部14个(ge)集中连片特困地区(qu)。
投(tou)资项目涵盖(gai)现代农业(ye)、矿产资源(yuan)、装备制造(zao)、医疗(liao)健康、文化旅游(you)等多个行业(ye),带动42万(wan)贫困地区人(ren)口(kou)就业(ye),每年为就业(ye)人(ren)口(kou)提供收入35亿元。
在现代农业(ye)板块,助(zhu)力龙(long)头企业(ye)生猪(zhu)养殖即(ji)是基(ji)金(jin)(jin)助(zhu)力脱贫(pin)攻坚的上佳(jia)注脚。央企扶贫(pin)基(ji)金(jin)(jin)先后投资22.5亿元,撬动社(she)会资本176亿元,在全国9个(ge)省、33个(ge)贫(pin)困县建设(she)现代化生猪(zhu)养殖基(ji)地,项目带动数(shu)万(wan)人就业(ye)增收(shou),通过饲料原粮采购惠及(ji)周边(bian)60万(wan)农户。
经过几年(nian)探索与实践,央企扶(fu)(fu)贫(pin)(pin)(pin)(pin)基(ji)金(jin)(jin)总结形成了产(chan)业基(ji)金(jin)(jin)扶(fu)(fu)贫(pin)(pin)(pin)(pin)模式(shi)——通(tong)过产(chan)业基(ji)金(jin)(jin)的扶(fu)(fu)贫(pin)(pin)(pin)(pin)体系、扶(fu)(fu)贫(pin)(pin)(pin)(pin)方式(shi)指导投资实践。发挥国(guo)有资本优势(shi),“借船出海(hai)”放大扶(fu)(fu)贫(pin)(pin)(pin)(pin)效益。坚持组(zu)合投资理念(nian),实现(xian)了基(ji)金(jin)(jin)整(zheng)体保本微利和(he)带动扶(fu)(fu)贫(pin)(pin)(pin)(pin)的目标。
同时(shi),央(yang)企(qi)(qi)扶贫基金(jin)依托省属国企(qi)(qi)、大(da)型民营企(qi)(qi)业、外资(zi)(zi)企(qi)(qi)业,合作投资(zi)(zi)了(le)一批产(chan)业带(dai)动大(da)、扶贫效果(guo)好的项目,打造了(le)现代农业平(ping)(ping)台(tai)(tai)、资(zi)(zi)源(yuan)开发平(ping)(ping)台(tai)(tai)、清洁能源(yuan)平(ping)(ping)台(tai)(tai)、医疗(liao)健(jian)康平(ping)(ping)台(tai)(tai)、产(chan)销对(dui)接平(ping)(ping)台(tai)(tai)、产(chan)业金(jin)融平(ping)(ping)台(tai)(tai)、资(zi)(zi)本运作平(ping)(ping)台(tai)(tai)等七大(da)扶贫平(ping)(ping)台(tai)(tai),并搭建(jian)(jian)了(le)三(san)级风险(xian)防控体系(xi),建(jian)(jian)设了(le)资(zi)(zi)金(jin)监管等信息系(xi)统,实(shi)现了(le)社会效益闭环管理。
“中央企业(ye)(ye)扶(fu)贫(pin)(pin)基金(jin)的扶(fu)贫(pin)(pin)管(guan)理(li)模(mo)式(shi)可复制、可推广,为中央企业(ye)(ye)扶(fu)贫(pin)(pin)之路提供了值(zhi)得借鉴的未来模(mo)式(shi)。”中国社科院研(yan)究(jiu)员(yuan)刘小(xiao)珉说。
在央企(qi)扶(fu)(fu)(fu)(fu)贫基(ji)金的带(dai)动(dong)下,国(guo)家能源集团(tuan)设立(li)了绿色(se)生态(tai)保护扶(fu)(fu)(fu)(fu)贫基(ji)金,中(zhong)国(guo)建(jian)筑与(yu)甘(gan)肃省共同(tong)设立(li)丝(si)路交(jiao)通发展基(ji)金,中(zhong)国(guo)船(chuan)舶(bo)集团(tuan)在定点扶(fu)(fu)(fu)(fu)贫县设立(li)扶(fu)(fu)(fu)(fu)贫基(ji)金,拉动(dong)社会投资(zi)促进贫困地(di)区发展和贫困群众增(zeng)收。
央企总动员 决战决胜
“行百里者(zhe),半于九(jiu)十。”脱贫攻坚越(yue)到紧要关头(tou),越(yue)要坚定必胜信(xin)心,越(yue)要有一鼓作(zuo)气的(de)决心。
“今(jin)年(nian)是脱(tuo)贫攻坚战(zhan)收官之年(nian)又遭遇疫情影响(xiang),有(you)很多硬仗要(yao)打(da)。”郝(hao)鹏在(zai)中央(yang)企业决战(zhan)决胜(sheng)脱(tuo)贫攻坚视频会议上强(qiang)调(diao)。
国务院国资(zi)委和中央企(qi)业在全力支援(yuan)疫情防控一(yi)线、积极复工复产、保(bao)障(zhang)服(fu)务经济社会运行同时,统筹推进脱(tuo)贫攻坚(jian)(jian),坚(jian)(jian)决助力如期打(da)赢打(da)好脱(tuo)贫攻坚(jian)(jian)战(zhan)。
据(ju)国(guo)务(wu)院国(guo)资(zi)(zi)委扶(fu)(fu)(fu)贫(pin)开(kai)发(fa)工作领导小(xiao)组中央企业扶(fu)(fu)(fu)贫(pin)工作办公室消息,目前中央企业2020年(nian)定(ding)点扶(fu)(fu)(fu)贫(pin)各项指标任(ren)务(wu)已经明(ming)确,中央企业努力克(ke)服(fu)疫情对生(sheng)产经营的不利影响,承诺对246个(ge)定(ding)点扶(fu)(fu)(fu)贫(pin)县投(tou)入无(wu)偿帮扶(fu)(fu)(fu)资(zi)(zi)金32.01亿元,比(bi)上年(nian)计划数(shu)增加6.92亿元。
在攻克最后(hou)的(de)绝对贫(pin)困堡垒同时(shi),巩固好已有(you)的(de)脱贫(pin)成果仍然(ran)难(nan)度不小。有(you)的(de)地(di)方产业基础薄弱,有(you)的(de)产业项目同质化严重,有(you)的(de)就业不稳定(ding)。
据悉,国(guo)资委党委书记、主任(ren)(ren)郝鹏要(yao)求,下一(yi)步,国(guo)资委和中(zhong)(zhong)央(yang)企业(ye)将进一(yi)步强(qiang)化(hua)(hua)政治担当,着(zhe)力(li)出(chu)实(shi)(shi)招、求实(shi)(shi)效,坚(jian)(jian)(jian)(jian)决完成党中(zhong)(zhong)央(yang)交给的(de)帮(bang)扶(fu)(fu)(fu)任(ren)(ren)务;强(qiang)化(hua)(hua)组织领导,坚(jian)(jian)(jian)(jian)决做(zuo)到责(ze)任(ren)(ren)、人员、督导落实(shi)(shi)到位。强(qiang)化(hua)(hua)帮(bang)扶(fu)(fu)(fu)举措,着(zhe)力(li)解决定(ding)点(dian)帮(bang)扶(fu)(fu)(fu)地区贫(pin)(pin)困(kun)人员外出(chu)务工(gong)受阻(zu)、扶(fu)(fu)(fu)贫(pin)(pin)产(chan)品销售和产(chan)业(ye)扶(fu)(fu)(fu)贫(pin)(pin)困(kun)难(nan)(nan)、扶(fu)(fu)(fu)贫(pin)(pin)项目停工(gong)等(deng)问题,最大(da)限度降(jiang)低疫情影响;强(qiang)化(hua)(hua)重点(dian)攻坚(jian)(jian)(jian)(jian),坚(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)问题导向、目标导向、结果导向,聚焦重点(dian)贫(pin)(pin)困(kun)县、重点(dian)任(ren)(ren)务、重点(dian)人群,解决特殊(shu)困(kun)难(nan)(nan)问题;强(qiang)化(hua)(hua)发挥优(you)势,切实(shi)(shi)发挥中(zhong)(zhong)央(yang)企业(ye)在(zai)产(chan)业(ye)、资金(jin)、就业(ye)等(deng)方面优(you)势和专业(ye)专长,进一(yi)步提高脱贫(pin)(pin)攻坚(jian)(jian)(jian)(jian)质量;强(qiang)化(hua)(hua)成果巩固(gu),保(bao)持(chi)定(ding)力(li)、韧劲和耐(nai)性,认(ren)真谋划做(zuo)好(hao)接(jie)续(xu)帮(bang)扶(fu)(fu)(fu)推进新生活(huo)、新奋(fen)斗工(gong)作;强(qiang)化(hua)(hua)表彰(zhang)宣传,为决战决胜脱贫(pin)(pin)攻坚(jian)(jian)(jian)(jian)鼓舞(wu)士气,营造良(liang)好(hao)氛围。
“其作始也简,其将毕也必(bi)巨。”到(dao)2020年现行(xing)标(biao)准(zhun)下的(de)农村(cun)贫(pin)(pin)(pin)困人口(kou)全部(bu)脱贫(pin)(pin)(pin),是党中(zhong)央向全国人民作出的(de)郑重承诺。郝鹏表示,国资委和(he)中(zhong)央企(qi)业(ye)将以更大决(jue)心、更强力(li)度帮(bang)助贫(pin)(pin)(pin)困地区,为(wei)坚决(jue)夺取脱贫(pin)(pin)(pin)攻坚战(zhan)全面(mian)胜利、确保(bao)全面(mian)建成(cheng)小康(kang)社会贡献(xian)国资央企(qi)力(li)量。(撰稿 张晓(xiao)哲)
3月6日,在(zai)决(jue)战(zhan)决(jue)胜脱贫攻(gong)(gong)坚座谈会上,习近平总书记发(fa)表重(zhong)要讲话,站(zhan)在(zai)实现两个一百年奋斗目(mu)标(biao)交(jiao)汇期的历史(shi)高度,向全党(dang)全社会发(fa)出(chu)了决(jue)战(zhan)决(jue)胜脱贫攻(gong)(gong)坚的总攻(gong)(gong)动(dong)员令(ling)。
3月6日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。
新华社记者 鞠鹏 摄
3月13日,国资委党委召开中央(yang)企业决(jue)战(zhan)决(jue)胜脱(tuo)贫(pin)攻坚(jian)(jian)(jian)视(shi)频(pin)会(hui)议,总结分(fen)析中央(yang)企业扶(fu)贫(pin)工作,研究部署今年任务。国资委党委书(shu)(shu)记、主任郝鹏强(qiang)(qiang)调,要(yao)(yao)深(shen)入贯彻习近平总书(shu)(shu)记在决(jue)战(zhan)决(jue)胜脱(tuo)贫(pin)攻坚(jian)(jian)(jian)座(zuo)谈(tan)会(hui)上的重要(yao)(yao)讲话精神,增(zeng)强(qiang)(qiang)“四个(ge)(ge)意识”、坚(jian)(jian)(jian)定“四个(ge)(ge)自信”、做到“两(liang)个(ge)(ge)维护”,坚(jian)(jian)(jian)定信心(xin)、顽强(qiang)(qiang)奋(fen)斗,坚(jian)(jian)(jian)决(jue)克服疫情影(ying)响(xiang),以更(geng)大(da)决(jue)心(xin)、更(geng)强(qiang)(qiang)力度(du)帮助贫(pin)困地区,为坚(jian)(jian)(jian)决(jue)夺取脱(tuo)贫(pin)攻坚(jian)(jian)(jian)战(zhan)全面胜利、确保全面建(jian)成小康社会(hui)贡(gong)献国资央(yang)企力量。
党(dang)的十(shi)八大(da)(da)以(yi)来,国(guo)务(wu)院国(guo)资委党(dang)委和(he)中(zhong)央(yang)企(qi)业党(dang)委(党(dang)组)坚(jian)(jian)(jian)决(jue)响(xiang)应(ying)习近平(ping)总书记号(hao)召,认真贯彻(che)落(luo)实(shi)党(dang)中(zhong)央(yang)决(jue)策(ce)部(bu)署,始终把(ba)脱贫(pin)(pin)攻(gong)坚(jian)(jian)(jian)作(zuo)(zuo)为(wei)重(zhong)大(da)(da)政治任务(wu),带领广大(da)(da)干部(bu)职工全力(li)以(yi)赴做好贫(pin)(pin)困(kun)地区帮扶工作(zuo)(zuo),主动作(zuo)(zuo)为(wei)、加大(da)(da)投入,探索创新精准(zhun)扶贫(pin)(pin)模(mo)式,努力(li)在(zai)决(jue)战决(jue)胜脱贫(pin)(pin)攻(gong)坚(jian)(jian)(jian)中(zhong)走在(zai)前列、作(zuo)(zuo)出表(biao)率,高质量完(wan)成脱贫(pin)(pin)攻(gong)坚(jian)(jian)(jian)目标(biao)任务(wu)。
截至目前,中(zhong)(zhong)央(yang)企业定点(dian)(dian)扶贫的(de)246个(ge)贫困县中(zhong)(zhong),有(you)219个(ge)已宣布脱贫摘帽或正在检(jian)查验收,约占中(zhong)(zhong)央(yang)企业定点(dian)(dian)扶贫县数(shu)量的(de)90%;在2019年中(zhong)(zhong)央(yang)单位定点(dian)(dian)扶贫考核工(gong)作中(zhong)(zhong),评价为“好”和“较(jiao)好”的(de)中(zhong)(zhong)央(yang)企业超(chao)过了90%。
全方位推进 担当履责
党的十八大(da)以来,我国脱贫(pin)攻坚(jian)力度之(zhi)大(da)、规(gui)模之(zhi)广、影响(xiang)之(zhi)深前所未(wei)有(you),成就举世瞩目,书写了人类历史(shi)上“最成功的脱贫(pin)故事”。
在(zai)中(zhong)国(guo)(guo)脱贫攻坚战场(chang)上,国(guo)(guo)务院(yuan)国(guo)(guo)资(zi)委和(he)中(zhong)央企(qi)业勇挑重(zhong)(zhong)担(dan),扶(fu)贫领域点(dian)多面广,在(zai)承担(dan)定点(dian)扶(fu)贫任(ren)务的(de)中(zhong)央单(dan)位中(zhong),是任(ren)务最重(zhong)(zhong)的(de)“集团军”——承担(dan)着(zhe)246个(ge)国(guo)(guo)家扶(fu)贫开发工作重(zhong)(zhong)点(dian)县的(de)定点(dian)帮扶(fu)任(ren)务,加上国(guo)(guo)资(zi)委机关对口扶(fu)贫的(de)河北(bei)平乡县、魏县,约(yue)占592个(ge)国(guo)(guo)家扶(fu)贫开发工作重(zhong)(zhong)点(dian)县总数的(de)42%。
在定点(dian)帮扶(fu)(fu)(fu)的同(tong)时(shi),多家央企还(hai)承(cheng)(cheng)担了(le)对口支援(yuan)工作。另(ling)外,央企在全国(guo)各地的分(fen)子公司,还(hai)结对帮扶(fu)(fu)(fu)了(le)地方党委政(zheng)府(fu)安排的数(shu)千个定点(dian)扶(fu)(fu)(fu)贫(pin)(pin)县(xian)(乡、村)。仅(jin)南(nan)方电网(wang)一家企业,就承(cheng)(cheng)担了(le)国(guo)资委和(he)南(nan)方五省(sheng)(sheng)区安排的432个扶(fu)(fu)(fu)贫(pin)(pin)点(dian)的对口帮扶(fu)(fu)(fu)工作。中国(guo)华能、中国(guo)三峡集团(tuan)分(fen)别与云南(nan)省(sheng)(sheng)、四川省(sheng)(sheng)签订脱贫(pin)(pin)攻坚合(he)作协议,定向帮扶(fu)(fu)(fu)两(liang)省(sheng)(sheng)少数(shu)民(min)族脱贫(pin)(pin)攻坚,等等。
顶梁柱,顶得住!
脱贫攻坚(jian)战打响以来,国务院(yuan)国资委(wei)党委(wei)和(he)中央企业(ye)党委(wei)(党组)坚(jian)决响应(ying)习近(jin)平总书(shu)记号召,使命在(zai)怀、重任在(zai)肩(jian),凝心聚(ju)力攻克(ke)脱贫攻坚(jian)一个(ge)又一个(ge)堡垒。
国务院国资委党(dang)委先后13次召开专题党(dang)委会传(chuan)达学习(xi)习(xi)近平总书记关于脱(tuo)贫攻坚(jian)工(gong)作(zuo)重要讲话(hua)和指(zhi)示批示精神,17次组织召开中央企业扶贫工(gong)作(zuo)专题会议。
近三(san)年(nian)来,国(guo)务院国(guo)资委党委书记、主(zhu)任(ren)郝鹏先后多(duo)次深入脱贫攻(gong)坚(jian)重点地区,6次主(zhu)持召开(kai)国(guo)资委、中央企业(ye)扶贫工作专题(ti)会议,推(tui)动中央企业(ye)决(jue)战决(jue)胜脱贫攻(gong)坚(jian):
高投入(ru),高效率(lv)!
中央(yang)企业(ye)(ye)在自身改革发展(zhan)(zhan)任务(wu)十分繁重的情况(kuang)下,2015年(nian)以来共投入和引进(jin)各类帮扶资金206亿元,有力(li)促进(jin)了贫(pin)困地区(qu)加(jia)快发展(zhan)(zhan)、贫(pin)困群(qun)众(zhong)增(zeng)收致富(fu)。截至目前,中央(yang)企业(ye)(ye)定点扶贫(pin)县有219个(ge)已(yi)宣布脱贫(pin)摘帽或正(zheng)在检查验收。
在脱贫攻坚实践中,国务院(yuan)国资委(wei)和中央企(qi)业不断健全统筹联动、上(shang)下协调的扶贫工作机制,形成(cheng)了许多富(fu)有央企(qi)特色、行(xing)之有效的经验做法。
从工(gong)作(zuo)机制上看,坚持党的(de)领导(dao)(dao)(dao),组织健全(quan)、协同(tong)推进的(de)工(gong)作(zuo)体系不(bu)断完善。中央(yang)企(qi)业党委(党组)全(quan)部(bu)成立(li)扶(fu)贫工(gong)作(zuo)领导(dao)(dao)(dao)机构,绝大多数企(qi)业由主要负(fu)责同(tong)志担任领导(dao)(dao)(dao)小(xiao)组组长,把脱(tuo)贫攻坚作(zuo)为(wei)“一(yi)把手”工(gong)程专(zhuan)题部(bu)署推进,扶(fu)贫任务重的(de)企(qi)业专(zhuan)门设立(li)工(gong)作(zuo)机构,推动任务落实。
从发力(li)(li)重点上看,坚持畅(chang)堵补短,强化基础、优化设(she)施(shi)的夯基力(li)(li)度不断加(jia)大(da)。全面加(jia)强农村电(dian)网,持续完善贫(pin)困地(di)区(qu)(qu)信息通信基础设(she)施(shi)建设(she),加(jia)大(da)运力(li)(li)投入、完善航线(xian)网络,打造现代(dai)农业技术服务平(ping)台帮扶模式(shi),帮助贫(pin)困种(zhong)植户降本(ben)增(zeng)收(shou),极大(da)加(jia)快了贫(pin)困地(di)区(qu)(qu)现代(dai)化进(jin)程。
从难(nan)点(dian)突破上(shang)看,中央企业聚焦“三(san)区(qu)三(san)州”等(deng)深度(du)贫(pin)困(kun)地区(qu),促(cu)长远发展的有效(xiao)举(ju)措不断丰(feng)富。累计投入近(jin)60亿元支持云南(nan)省打赢“直过民族(zu)”脱贫(pin)攻坚战,积极承担(dan)甘肃东(dong)乡(xiang)县(xian)布楞沟(gou)流(liu)域(yu)整体连片扶(fu)贫(pin)开发任务,在“三(san)区(qu)三(san)州”定点(dian)扶(fu)贫(pin)县(xian)援建桥梁,解决3万多(duo)名易地搬迁群众出行困(kun)难(nan)。
为了解(jie)决怒江人僻处(chu)高山、与世(shi)隔绝的问题(ti),中交(jiao)(jiao)集团(tuan)投(tou)入1400万元(yuan)援助云南(nan)怒江安置点建设,解(jie)决了741户3000多名易地搬迁安置人员(yuan)住房问题(ti)。出(chu)资(zi)1.05亿元(yuan)援建中交(jiao)(jiao)怒江州连心桥(qiao),出(chu)资(zi)1.45亿元(yuan)援建中交(jiao)(jiao)福贡木尼玛大桥(qiao)。
从扶(fu)(fu)(fu)贫模式上看,不断拓展产业扶(fu)(fu)(fu)贫、消费扶(fu)(fu)(fu)贫的途径方式,展现(xian)就业扶(fu)(fu)(fu)贫、教(jiao)育(yu)扶(fu)(fu)(fu)贫的溢出效应,资本运作、基金扶(fu)(fu)(fu)贫的市场化(hua)路子也越走(zou)越宽。国(guo)资委(wei)党委(wei)还从代管中(zhong)央企业党费中(zhong)拨(bo)付4000万(wan)元(yuan)用于边疆民(min)族地(di)区教(jiao)育(yu)扶(fu)(fu)(fu)贫。
讲担当、讲奉献!
为更(geng)好地了解贫困(kun)地区致贫原因,推动扶贫进程,按照中央统(tong)一部署,国资委机(ji)关和央企选(xuan)派了一批又一批优秀干部,“尽(jin)锐出战”投身脱贫攻坚战场。
他们中,有国家(jia)电网派(pai)驻陕西(xi)省(sheng)榆(yu)林市米(mi)脂县沙家(jia)店镇(zhen)李站(zhan)村的第一(yi)书记张雷威(wei)。连续扶贫19载,退休之际,李站(zhan)村70多户村民联名(ming)向当地政府请求把“自家(jia)人”张雷威(wei)留下。
他们中,有(you)中国(guo)移(yi)动(dong)(dong)派(pai)出的挂(gua)职干(gan)部——西藏自治区阿里地区行署副(fu)秘书长、改(gai)则县(xian)委常委、副(fu)县(xian)长段(duan)玉平。高寒缺氧(yang)中,段(duan)玉平推进落实中国(guo)移(yi)动(dong)(dong)援藏项目(mu)17个,牵头用(yong)好管好过亿元(yuan)援藏资金(jin),带动(dong)(dong)1000多户贫(pin)困户脱贫(pin)。
他(ta)们中,除了前述(shu)获得全国(guo)(guo)(guo)脱贫(pin)攻坚奖“贡(gong)献奖”的两位扶(fu)贫(pin)干部(bu),还有(you)荣获全国(guo)(guo)(guo)脱贫(pin)攻坚奖“创新奖”的中国(guo)(guo)(guo)海油罗(luo)新增、有(you)研集团顾峰毓。
这样的名字还有很(hen)多(duo):中核集团胡(hu)仁(ren)禄,中国(guo)(guo)电科贾坤,国(guo)(guo)家电网李俊敏,南方电网罗(luo)伟,中国(guo)(guo)电信和晓(xiao)宏(hong)、李志瑛等(deng)7位扶(fu)贫(pin)干部为脱贫(pin)攻(gong)坚(jian)(jian)事业(ye)献(xian)出(chu)了(le)宝贵的生命。国(guo)(guo)资(zi)央企脱贫(pin)攻(gong)坚(jian)(jian)的里程碑上,凝结了(le)广大扶(fu)贫(pin)干部的心血和汗水,深(shen)深(shen)镌刻着他(ta)们闪亮的名字。
瞄准高质量 因地制宜
脱(tuo)贫增收,产(chan)(chan)业是基础支撑。中央(yang)企(qi)业在(zai)脱(tuo)贫攻(gong)坚(jian)(jian)战中始终坚(jian)(jian)决落实精准(zhun)扶(fu)贫精准(zhun)脱(tuo)贫基本方略,结(jie)合企(qi)业所处行业领域优势,发展特色(se)产(chan)(chan)业助力脱(tuo)贫攻(gong)坚(jian)(jian),大力培育深度贫困地区(qu)内生发展动力。
中交集团党委书记(ji)、董事(shi)长刘(liu)起(qi)涛表示,“我(wo)们不希望看到扶贫(pin)结束了,养了一堆懒(lan)汉。要把他(ta)们带进(jin)(jin)市(shi)场(chang)化发展的(de)大潮中,形成(cheng)多(duo)劳(lao)多(duo)得、不劳(lao)不得的(de)思想(xiang)。企(qi)业要做(zuo)的(de),是解决进(jin)(jin)入(ru)市(shi)场(chang)经(jing)济的(de)门槛(jian)。”他(ta)说,这是改(gai)革开放40年(nian)来的(de)最宝(bao)贵经(jing)验,也是中国崛起(qi)进(jin)(jin)程中总结出来的(de)治理模式。
能源电力央(yang)企深入开展(zhan)新能源扶贫项目——
国(guo)家电网、南(nan)方电网、中国(guo)华能、中国(guo)大(da)唐、中国(guo)华电、国(guo)家电投等在光(guang)照(zhao)资源丰富的地区(qu)开展(zhan)光(guang)伏扶贫,将大(da)部分(fen)收益(yi)分(fen)配给村集体和“无业(ye)可扶、无力脱困”的贫困群众(zhong)。
中国华电(dian)结合(he)定点扶(fu)贫县新疆乌恰(qia)县光照资源(yuan)丰(feng)富优(you)势,在乌恰(qia)县巴音库鲁提村建(jian)设500千(qian)瓦光伏发电(dian)项目(mu),项目(mu)每年将为(wei)村集体带来60万(wan)元(yuan)年收(shou)入,收(shou)入列入乡村集体经(jing)济,均(jun)用于贫困户(hu)帮(bang)扶(fu)。
中国国新利(li)用湖北利(li)川县(xian)资源禀赋(fu),与中广核(he)合作(zuo)成(cheng)立利(li)川风力发电公司(si),以项(xiang)(xiang)目(mu)收益反哺其(qi)他扶贫项(xiang)(xiang)目(mu),辐射带动周(zhou)边特(te)色产业发展。
文旅央企精心打造贫困地(di)区旅游(you)项目——
中国旅(lv)游集团在贫困县打造“美丽乡村(cun)”精品旅(lv)游项目(mu),把定(ding)点帮扶的香格里拉尼西(xi)黑陶制作发(fa)展为(wei)特色体(ti)验(yan)项目(mu),带动当地村(cun)民增收(shou)。目(mu)前,尼西(xi)乡每户做(zuo)黑陶年平均收(shou)入达八、九万(wan)元。
华侨城集团(tuan)深耕(geng)文旅融合,发掘贵州三穗、天柱两县乃至黔(qian)东南州全域旅游潜力,深挖苗侗民(min)族历史文化特(te)色(se),完善景区运(yun)营管理和基(ji)础(chu)设施,将旅游资源(yuan)转化为居民(min)实(shi)打实(shi)的收(shou)入。
中国三峡集团(tuan)充分发挥旅(lv)游管理(li)和资源优势,结合重(zhong)庆(qing)市巫山县实际量(liang)身定制特色(se)旅(lv)游线路、打造(zao)特色(se)旅(lv)游产品(pin)、赠送旅(lv)游大巴车(10辆),累计帮助(zhu)200多户贫困户脱贫致富,带动2000余(yu)人稳(wen)定就(jiu)业(ye)。
相关央企借力“新零售”对接扶(fu)贫产品(pin)和市场——
中国(guo)石油、中国(guo)石化(hua)利(li)用(yong)遍布全国(guo)的“昆仑好客”和(he)“易捷”便利(li)店网络,帮(bang)助打(da)通扶贫产品销售渠道(dao),仅 2019 年(nian)帮(bang)助销售贫困地区农产品4亿多元。
中粮集团借助旗下(xia)“我买网”的市场影(ying)响(xiang)力和品(pin)牌效应,大力推动农(nong)产(chan)品(pin)电商化,实(shi)现了扶贫(pin)产(chan)品(pin)与市场需求的有效对接。同(tong)时,为农(nong)民提供“粮食银行(xing)”服务,可(ke)减少在自家存储损耗6%以(yi)上(shang)(shang),每(mei)公顷(qing)节省运费(fei)300元以(yi)上(shang)(shang)、实(shi)现增(zeng)收1500元以(yi)上(shang)(shang)。
更(geng)多央企因地(di)制宜走出(chu)特(te)色扶贫(pin)路——
历(li)经6年脱贫(pin)攻坚,由华(hua)润集团定点帮扶的宁夏海(hai)原(yuan)县日前正式“摘(zhai)帽”。2019年起,海(hai)原(yuan)华(hua)润希(xi)望小镇对(dui)当地留守回(hui)族妇女(nv)(nv)进(jin)行系(xi)统培训(xun),180名留守妇女(nv)(nv)的剪纸(zhi)、回(hui)绣生(sheng)产(chan)能力逐步提升。目前,华(hua)润集团在革命老区(qu)和贫(pin)困地区(qu)已建成7个(ge)希(xi)望小镇,还有4个(ge)在建,打造(zao)了(le)一批具有农业(ye)发展活(huo)力、鲜明(ming)地方和民(min)族特色的社会主(zhu)义新村镇。
中国诚(cheng)通(tong)发(fa)挥资(zi)产经营优势(shi),通(tong)过政府(fu)提供土地政策、企(qi)业出资(zi)改造设(she)施、引进成熟电(dian)商入驻(zhu),构建农户+扶贫(pin)车间+电(dian)商产业园的产销对接通(tong)道。电(dian)商企(qi)业2019年实现收入5000余万元(yuan),带动用工140余人,日均发(fa)送快递包裹超(chao)过3万单。
通用技(ji)术集团结合(he)内蒙古武川县道地(di)(di)药材优势(shi),推动所属中国医药公司在当(dang)地(di)(di)发展中药材产(chan)(chan)业(ye),以“公司+基地(di)(di)(合(he)作(zuo)社)+农户”的(de)模式,累计(ji)投(tou)入1000万(wan)元,建设“通用武川中药材产(chan)(chan)业(ye)示范(fan)园”,带(dai)动全县药材种植达(da)2.5万(wan)亩。
图为中核集团对口援建宁夏同心县旱天岭村养殖园区扩建工程。
中核集(ji)团在(zai)同心县已帮扶1500余户,就(jiu)业(ye)人员人均年工资收(shou)入可达4万(wan)元。
航空(kong)工业(ye)集团引入建设了镇宁县贵州厚诚发科技有限公(gong)司(si)等(deng)(deng)4个(ge)工业(ye)项目落户,培育了以火龙(long)果(guo)、澳洲坚果(guo)、食(shi)用菌等(deng)(deng)为(wei)代表(biao)的(de)精品果(guo)蔬种植(zhi)基地和副产品养殖基地。
国家能源集团2018年以来持续(xu)探索在四(si)川省宁城、普格(ge)等县改变(bian)“靠天吃饭”态势,带领彝族群众利用(yong)阳光充足、早(zao)晚(wan)温差(cha)大发展高(gao)寒山(shan)区(qu)特(te)色种(zhong)植和(he)特(te)色养(yang)殖,其中高(gao)山(shan)草莓年产4-5万斤,毛收(shou)入(ru)可达80-100万元(yuan)。
扶志又扶智 赋岗赋能
“授人以(yi)鱼不(bu)如授人以(yi)渔。”要彻底拔除“穷根”,阻隔贫(pin)穷代(dai)际(ji)传递,以(yi)就(jiu)业(ye)、教育带动(dong)贫(pin)困(kun)群(qun)体观念(nian)转变是关(guan)键一环(huan)。中央企(qi)业(ye)注重增强贫(pin)困(kun)群(qun)众勤劳(lao)致富的(de)自我意识和发(fa)展观念(nian),注重传授贫(pin)困(kun)群(qun)众劳(lao)动(dong)技能和致富本领,推动(dong)贫(pin)困(kun)群(qun)众切实从“要我脱(tuo)贫(pin)”转变为“我要脱(tuo)贫(pin)”“我能脱(tuo)贫(pin)”。
这其中,有提供岗位(wei)的(de)就业扶贫——2018年12月,云南(nan)省(sheng)永善县(xian)莲峰镇新(xin)店村的(de)唐煌(huang)通过中国(guo)建(jian)(jian)材专(zhuan)场招聘会(hui),应聘到(dao)中材矿山所(suo)属临(lin)沧分(fen)公司上岗,目前已经转正。唐煌(huang)对自己的(de)工(gong)作非常满意:“不(bu)管是(shi)环境、生活(huo)、待遇都很好,感谢(xie)中国(guo)建(jian)(jian)材给(ji)了(le)这样的(de)机会(hui),让我的(de)生活(huo)变得更好”。
中(zhong)国建材、中(zhong)国远洋海运、中(zhong)国化学工(gong)(gong)程等(deng)中(zhong)央(yang)企业多(duo)次在定点(dian)扶贫县举办专场招聘会,在招聘条件上倾(qing)斜照(zhao)顾,还设(she)置挖掘机(ji)操作(zuo)工(gong)(gong)”“装载(zai)机(ji)操作(zuo)工(gong)(gong)”“爆(bao)破工(gong)(gong)”“凿岩工(gong)(gong)”等(deng)专门岗(gang)位,月薪达6000元以上。
国投在贵州、甘肃(su)举(ju)办 6 场(chang)境外劳务(wu)输出招聘(pin)会,组织当地农民到国外就(jiu)业、学习先进(jin)技(ji)术。
3月9日,南(nan)航(hang)CZ681X航(hang)班载着来自新(xin)疆墨玉县贫(pin)困(kun)家(jia)庭的(de)123名(ming)务工人员飞(fei)往(wang)厦门。通过加(jia)强东(dong)西部扶(fu)贫(pin)协(xie)作(zuo)“点对点”帮助贫(pin)困(kun)劳动力尽快有(you)序返岗,截至3月11日,南(nan)航(hang)已累计(ji)执行扶(fu)贫(pin)复工包(bao)机(ji)20班。
有(you)(you)“一站式”的(de)帮扶行(xing)动(dong)——资助学生(sheng)、援(yuan)建学校、提升(sheng)能力、解决(jue)就业。兵器(qi)装备(bei)集团推进(jin)物质(zhi)、心理(li)“双关爱”,开展援(yuan)建行(xing)动(dong)(18所)、助学行(xing)动(dong)(1.2万人(ren)(ren)次)、暖冬行(xing)动(dong)(1.5万套被褥),让贫困学生(sheng)有(you)(you)尊严地(di)接受素质(zhi)教育。此外(wai),投入近3000万元打造“一技在手(shou)、一人(ren)(ren)就业、全(quan)家(jia)脱贫”的(de)一流(liu)汽(qi)车实(shi)训示范基地(di)。
东风(feng)公(gong)司(si)通过提(ti)供创业资金(jin)、技术培训、免(mian)费(fei)职业教(jiao)育、开(kai)发(fa)公(gong)益岗位等帮扶(fu)方案(an),为贫困群众(zhong)增加脱贫选项。
保(bao)利(li)集团创办“保(bao)利(li)星(xing)火班”,对建(jian)档立卡贫(pin)困户子女(nv)开展“订单”“定向(xiang)”式技能培(pei)训,毕业(ye)后直接安排(pai)就(jiu)业(ye),取得(de)了“职教一(yi)人、就(jiu)业(ye)一(yi)个、脱贫(pin)一(yi)户”的良好(hao)效果(guo)。
东方电气集团先(xian)后(hou)派出技能出众(zhong)、技艺娴熟的优(you)秀教师18人(ren)次,在壤塘县(xian)石里乡、宗科乡、蒲(pu)西(xi)乡等累计(ji)开展(zhan)电工、焊工技能培(pei)训共(gong)9期(qi),培(pei)训贫困人(ren)口157人(ren)。
还(hai)有面向中(zhong)(zhong)小学(xue)生的(de)教育(yu)扶贫项(xiang)目,让脱贫、励志的(de)种子生根发(fa)芽——中(zhong)(zhong)国中(zhong)(zhong)铁(tie)设计、施工的(de)云(yun)(yun)南普通高(gao)中(zhong)(zhong)项(xiang)目,总投资63.6亿元(yuan),2020年1月(yue)3日开工,计划8月(yue)底前投入使用。新建43所高(gao)中(zhong)(zhong)将显著改(gai)善(shan)云(yun)(yun)南省高(gao)中(zhong)(zhong)办(ban)学(xue)条件。
中(zhong)国(guo)化工(gong)设立高中(zhong)自强班并设奖学金。截至2019年,所属蓝星(xing)公(gong)司累(lei)计捐赠(zeng)210万元,共帮(bang)助350名(ming)(ming)贫困生(sheng)顺利完成三年高中(zhong)学业。同时,捐建小学校舍(she)、捐赠(zeng)教育物(wu)资(zi),并组织古浪156名(ming)(ming)优(you)秀(xiu)贫困生(sheng)赴北京参加蓝星(xing)国(guo)际夏令营活动(dong)。
中国一汽投(tou)入1.5亿元(yuan)在100多个(ge)贫(pin)困县开(kai)展教(jiao)育扶贫(pin)项(xiang)目,13万多名乡村(cun)中小学生(sheng)受(shou)益。
中(zhong)国建研(yan)院每年组(zu)织(zhi)开展助学济困捐赠活(huo)动,向生活(huo)困难家(jia)庭的(de)中(zhong)小(xiao)学生捐赠学习用品(pin),以(yi)实际行动体(ti)现(xian)对贫困学生与留守(shou)儿童(tong)的(de)关(guan)爱。
中(zhong)(zhong)央企业“雪(xue)域雏鹰央企行”暑期夏令营活动、招商局西藏那(nei)曲(qu)地(di)区(qu)“走出去”帮(bang)扶计划等,帮(bang)助(zhu)藏族(zu)中(zhong)(zhong)学(xue)生和学(xue)龄儿(er)童走出大山(shan)、走进城市、开拓视野,鼓励他们(men)奋发图强,对他们(men)的健康成长发挥(hui)了重要作用。
此外(wai),中央企业还实施(shi)了一批帮扶和改善民(min)生工程,用(yong)心(xin)用(yong)情温(wen)暖(nuan)人心(xin)。
针对(dui)张(zhang)家口市尚义县下(xia)(xia)马(ma)圈乡“老龄化”严重、生活水平低(di)下(xia)(xia)等实(shi)际(ji)情况,中国铁建援助456万元共建“幸福互(hu)助院”,并以互(hu)助院屋(wu)顶分(fen)布式光伏电站收益解决(jue)入住老人的生活负担(dan)。目前贫困户(hu)(hu)(hu)全部入住,有效解决(jue)116户(hu)(hu)(hu)贫困户(hu)(hu)(hu)(其中90户(hu)(hu)(hu)是危房(fang)户(hu)(hu)(hu))的居住需求。
中国移动不断完善通信基础设(she)施和宽带接入(ru)建设(she),定点帮(bang)扶(fu)以来网络建设(she)投资(zi)累计超过1.2亿元(yuan)。截至2019年底,海南省白沙(sha)县行政村(cun)和建档(dang)立卡贫困村(cun)4G覆盖率均达到100%,扶(fu)贫优(you)惠资(zi)费套餐惠及6402名建档(dang)立卡贫困客户。
中国铁(tie)塔协同运营商(shang)推进电信(xin)普遍服务,累计投入(ru)2亿元以提高3县4G深度覆盖水平。4年来共投入(ru)帮(bang)扶(fu)资金1380万元,实(shi)施帮(bang)扶(fu)项目71个,助力(li)3县168433人脱贫。
“扶(fu)(fu)贫不(bu)是单纯物(wu)质救(jiu)济,而要(yao)从扶(fu)(fu)思(si)想、扶(fu)(fu)信心方(fang)面下功夫。”中国铁塔四川分公司(si)对口帮(bang)扶(fu)(fu)凉山州木里县后所(suo)乡(xiang)呷古村驻(zhu)村第一(yi)书记(ji)孙韵清对此深有感触。从2018年初到2019年,帮(bang)扶(fu)(fu)工作队对贫困户(hu)开展(zhan)(zhan)鼓(gu)励(li)的(de)(de)同时,提供切(qie)实帮(bang)助——争取藏区新(xin)居政策,借(jie)助产(chan)业(ye)发(fa)展(zhan)(zhan)扶(fu)(fu)持(chi)基(ji)金,请驻(zhu)村农技员(yuan)现场辅(fu)导……多番努(nu)力下,曾经的(de)(de)“老大难”向阿军在脱贫奔小康的(de)(de)路(lu)上有了信心、干活(huo)也更有劲(jing)了。
合力奔小康 模式创新
国(guo)(guo)务院(yuan)国(guo)(guo)资委和中央企业在开展扶贫(pin)的(de)同时,通过(guo)组织(zhi)社会资源,形成了扶贫(pin)合力。其中最大的(de)动作(zuo),莫过(guo)于(yu)国(guo)(guo)务院(yuan)国(guo)(guo)资委推动组建了中央企业贫(pin)困地(di)区产业投资基(ji)金(简称(cheng)“央企扶贫(pin)基(ji)金”)。
通(tong)过打造扶贫资本(ben)运作平台(tai),带动各类资本(ben)到贫困地区投(tou)资,为(wei)贫困地区注入可持(chi)续(xu)发展动力(li),探(tan)索(suo)出一条市场(chang)化扶贫的路子,实现社会效(xiao)益和经济(ji)效(xiao)益“双丰收”。
央(yang)(yang)企(qi)(qi)扶贫基(ji)金(jin)(jin)于2016年10月(yue)17日设立,由(you)全部中央(yang)(yang)企(qi)(qi)业共同出(chu)资,国家(jia)开发投(tou)资公司全资设立的国投(tou)创(chuang)益(yi)(yi)产业基(ji)金(jin)(jin)管理有限(xian)公司(简称“国投(tou)创(chuang)益(yi)(yi)”)被(bei)选定为(wei)基(ji)金(jin)(jin)管理人(ren)。经过(guo)三次募资,央(yang)(yang)企(qi)(qi)扶贫基(ji)金(jin)(jin)规(gui)模目前(qian)已超310亿元。
国投(tou)(tou)集(ji)(ji)团(tuan)总会计师、央企扶贫(pin)(pin)基金(jin)董事长沈(shen)翎(ling)表示,基金(jin)第三(san)次(ci)募集(ji)(ji)的资金(jin)聚焦14个集(ji)(ji)中(zhong)连片特困地(di)区(qu)和三(san)区(qu)三(san)州等深度贫(pin)(pin)困地(di)区(qu),加大投(tou)(tou)资力度,优化投(tou)(tou)资策略,提高(gao)扶贫(pin)(pin)效果,打造(zao)央企扶贫(pin)(pin)品(pin)牌。
在国务院国资委的指导(dao)下,国投创益立足管好、用好基金(jin),目前已(yi)完成投资 220多亿(yi)元,撬动社会资本2100亿(yi)元,投资项目90个,覆盖(gai)全部(bu)14个集中连片特困地区。
投(tou)资项目(mu)涵盖(gai)现代(dai)农(nong)业(ye)、矿产资源、装备(bei)制造、医(yi)疗健康、文化旅游等多个行业(ye),带动42万(wan)贫困地区(qu)人(ren)(ren)口就业(ye),每年为就业(ye)人(ren)(ren)口提供(gong)收(shou)入(ru)35亿元。
在现代农业(ye)板块,助力龙头企业(ye)生(sheng)猪养殖即是基(ji)金(jin)助力脱贫(pin)(pin)攻坚的(de)上佳注脚。央企扶(fu)贫(pin)(pin)基(ji)金(jin)先后(hou)投资22.5亿元(yuan)(yuan),撬(qiao)动社会资本176亿元(yuan)(yuan),在全国(guo)9个省(sheng)、33个贫(pin)(pin)困县建设(she)现代化生(sheng)猪养殖基(ji)地,项目带动数(shu)万人就业(ye)增收,通过饲料原粮采购惠及周(zhou)边60万农户。
经过几年探索与实(shi)践,央企(qi)扶(fu)(fu)(fu)(fu)贫(pin)基金总结形成了产(chan)(chan)业基金扶(fu)(fu)(fu)(fu)贫(pin)模(mo)式——通过产(chan)(chan)业基金的(de)扶(fu)(fu)(fu)(fu)贫(pin)体系、扶(fu)(fu)(fu)(fu)贫(pin)方(fang)式指(zhi)导投资实(shi)践。发挥(hui)国有(you)资本优(you)势,“借(jie)船出(chu)海”放大扶(fu)(fu)(fu)(fu)贫(pin)效益。坚持组合投资理念,实(shi)现了基金整体保本微利和带(dai)动扶(fu)(fu)(fu)(fu)贫(pin)的(de)目(mu)标。
同时,央企扶(fu)(fu)(fu)贫(pin)基金依托(tuo)省属国企、大(da)型民营企业、外资企业,合作(zuo)(zuo)投资了一批产业带动(dong)大(da)、扶(fu)(fu)(fu)贫(pin)效果好的(de)项目(mu),打造了现代(dai)农业平(ping)(ping)台、资源(yuan)开发平(ping)(ping)台、清洁能源(yuan)平(ping)(ping)台、医疗(liao)健康平(ping)(ping)台、产销(xiao)对(dui)接(jie)平(ping)(ping)台、产业金融平(ping)(ping)台、资本运作(zuo)(zuo)平(ping)(ping)台等七大(da)扶(fu)(fu)(fu)贫(pin)平(ping)(ping)台,并搭建了三级风险防(fang)控体系(xi)(xi),建设(she)了资金监管等信息系(xi)(xi)统,实现了社(she)会(hui)效益闭环管理。
“中(zhong)央(yang)企业(ye)(ye)扶贫(pin)基金的扶贫(pin)管理模式(shi)可(ke)复制、可(ke)推(tui)广,为中(zhong)央(yang)企业(ye)(ye)扶贫(pin)之路提供了值得借鉴的未(wei)来(lai)模式(shi)。”中(zhong)国(guo)社科院研究员刘小珉说。
在(zai)央企扶(fu)贫基(ji)金(jin)的带动下,国家能源集团设(she)立(li)了绿色(se)生态保护扶(fu)贫基(ji)金(jin),中国建(jian)筑与甘肃省共同设(she)立(li)丝路(lu)交通发展(zhan)基(ji)金(jin),中国船舶(bo)集团在(zai)定(ding)点扶(fu)贫县设(she)立(li)扶(fu)贫基(ji)金(jin),拉动社会投资促进贫困地区发展(zhan)和贫困群众增收(shou)。
央企总动员 决战决胜
“行(xing)百里者,半于九十。”脱(tuo)贫(pin)攻(gong)坚(jian)越到紧要关头,越要坚(jian)定(ding)必胜信心(xin),越要有一鼓作气的决心(xin)。
“今年是(shi)脱贫攻坚战(zhan)收官(guan)之年又遭遇疫情影响,有很多硬仗要打。”郝(hao)鹏(peng)在中央(yang)企业(ye)决(jue)战(zhan)决(jue)胜(sheng)脱贫攻坚视(shi)频会议上(shang)强调。
国务院国资(zi)委和中央企业在(zai)全力支援疫(yi)情防控一线、积(ji)极复工(gong)复产、保障(zhang)服务经济社会运行同时,统筹推进脱(tuo)贫攻(gong)坚(jian),坚(jian)决(jue)助力如期打赢打好(hao)脱(tuo)贫攻(gong)坚(jian)战(zhan)。
据国务院国资委(wei)扶(fu)贫(pin)(pin)开发工作领导小组中央(yang)企(qi)业扶(fu)贫(pin)(pin)工作办公室消息,目前中央(yang)企(qi)业2020年定点扶(fu)贫(pin)(pin)各项指标任务已(yi)经(jing)明确,中央(yang)企(qi)业努力克服(fu)疫情对生产经(jing)营的不利影响,承诺对246个定点扶(fu)贫(pin)(pin)县投(tou)入无偿帮扶(fu)资金(jin)32.01亿(yi)元(yuan)(yuan),比上年计划数增(zeng)加6.92亿(yi)元(yuan)(yuan)。
在攻克最后的(de)(de)绝对贫困堡垒同时,巩固好(hao)已(yi)有的(de)(de)脱(tuo)贫成(cheng)果仍然难度不小。有的(de)(de)地(di)方产业(ye)(ye)基础薄(bo)弱,有的(de)(de)产业(ye)(ye)项(xiang)目同质化严重,有的(de)(de)就业(ye)(ye)不稳定。
据悉,国资(zi)(zi)(zi)委党(dang)委书记、主任(ren)郝鹏要(yao)求,下一(yi)步,国资(zi)(zi)(zi)委和中央企(qi)业(ye)(ye)(ye)将进一(yi)步强(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)政治担当,着(zhe)力出(chu)实(shi)招、求实(shi)效,坚决(jue)(jue)(jue)(jue)完成党(dang)中央交给的帮扶(fu)任(ren)务;强(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)组织领导(dao),坚决(jue)(jue)(jue)(jue)做(zuo)到(dao)(dao)责任(ren)、人员、督导(dao)落(luo)实(shi)到(dao)(dao)位。强(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)帮扶(fu)举措(cuo),着(zhe)力解决(jue)(jue)(jue)(jue)定(ding)点(dian)(dian)(dian)帮扶(fu)地(di)区贫(pin)困人员外(wai)出(chu)务工(gong)受(shou)阻、扶(fu)贫(pin)产品销售和产业(ye)(ye)(ye)扶(fu)贫(pin)困难(nan)、扶(fu)贫(pin)项目停(ting)工(gong)等问题,最大限(xian)度降低疫情影(ying)响;强(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)重点(dian)(dian)(dian)攻坚,坚持问题导(dao)向(xiang)、目标导(dao)向(xiang)、结(jie)果导(dao)向(xiang),聚焦重点(dian)(dian)(dian)贫(pin)困县、重点(dian)(dian)(dian)任(ren)务、重点(dian)(dian)(dian)人群,解决(jue)(jue)(jue)(jue)特(te)殊困难(nan)问题;强(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)发挥优势(shi),切实(shi)发挥中央企(qi)业(ye)(ye)(ye)在产业(ye)(ye)(ye)、资(zi)(zi)(zi)金、就业(ye)(ye)(ye)等方(fang)面优势(shi)和专(zhuan)业(ye)(ye)(ye)专(zhuan)长,进一(yi)步提高脱贫(pin)攻坚质量;强(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)成果巩(gong)固,保持定(ding)力、韧(ren)劲和耐性(xing),认真谋划做(zuo)好(hao)接续帮扶(fu)推进新生活、新奋斗工(gong)作(zuo);强(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)表彰宣传,为(wei)决(jue)(jue)(jue)(jue)战决(jue)(jue)(jue)(jue)胜脱贫(pin)攻坚鼓舞士气,营(ying)造良好(hao)氛围。
“其(qi)作(zuo)(zuo)始也简,其(qi)将(jiang)毕也必巨。”到2020年现行标准下的农村贫困(kun)人(ren)口全部脱(tuo)贫,是党中央向全国(guo)(guo)人(ren)民作(zuo)(zuo)出的郑重(zhong)承(cheng)诺。郝鹏表示(shi),国(guo)(guo)资(zi)委和中央企业将(jiang)以(yi)更(geng)大决心、更(geng)强(qiang)力(li)(li)度(du)帮助贫困(kun)地区,为坚决夺取(qu)脱(tuo)贫攻坚战全面(mian)胜利、确保全面(mian)建(jian)成小(xiao)康社会(hui)贡(gong)献国(guo)(guo)资(zi)央企力(li)(li)量。(撰稿 张晓哲(zhe))