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转自国资小新

共生共融 共进共荣 

       新中国成立以来，尤其是改(gai)革开放以来，我国经济连年(nian)高(gao)速增长(zhang)，人(ren)民生活水平(ping)不断提高(gao)，在富起来、强起来的(de)征(zheng)程上阔步前行，绘就了(le)一(yi)幅波(bo)澜壮阔、气势恢宏(hong)的(de)历史画卷(juan)。

       改革开放以来的(de)成功经验是什么？我们可以列举(ju)出不少关键因素，包括始(shi)终(zhong)必须坚持(chi)(chi)党对(dui)一切工作的(de)领导；始(shi)终(zhong)坚持(chi)(chi)解放思(si)想(xiang)、实(shi)事(shi)求(qiu)是；始(shi)终(zhong)坚持(chi)(chi)以人民为(wei)中(zhong)心等等。

       其(qi)中(zhong)，始(shi)终坚持走中(zhong)国(guo)特(te)色社会主义(yi)(yi)道路，不断坚持完(wan)善和发展中(zhong)国(guo)特(te)色社会主义(yi)(yi)市(shi)场经济，也(ye)是其(qi)中(zhong)非常重要的一条经验。

       党(dang)的(de)十五(wu)大提出，公(gong)有(you)(you)制(zhi)为(wei)主体、多种所有(you)(you)制(zhi)经济(ji)共同发展，是我国(guo)社(she)会主义初(chu)级阶段的(de)一项基(ji)本经济(ji)制(zhi)度。在此制(zhi)度的(de)指引下(xia)，我们毫(hao)不(bu)动(dong)摇巩(gong)固(gu)和发展公(gong)有(you)(you)制(zhi)经济(ji)，毫(hao)不(bu)动(dong)摇鼓(gu)励、支持、引导非公(gong)有(you)(you)制(zhi)经济(ji)发展。

       在实践中，“国”“民”之间虽然所(suo)有制成分不同(tong)，分工不同(tong)，但各有优势，既有竞争又有合(he)作，共同(tong)为(wei)社会主义市场经济(ji)的繁荣稳定做出(chu)各自的贡(gong)献。

       可以(yi)说，坚持(chi)“两(liang)个毫不动摇(yao)”，不仅是我国改革开放的重(zhong)要成果，也是新(xin)时代中(zhong)国特(te)色社(she)会主义(yi)砥砺前行的重(zhong)要保障。

       当前(qian)，我(wo)国正(zheng)(zheng)处(chu)在全面(mian)建成(cheng)小康社会的决胜(sheng)阶段，正(zheng)(zheng)处(chu)在中(zhong)华民族伟(wei)大复兴(xing)历史征程的关(guan)键节点，正(zheng)(zheng)面(mian)临百年未有之大变局。

       重任(ren)当头(tou)，挑战迭出，这就(jiu)需要公(gong)有制经济与(yu)非(fei)公(gong)有制经济进一步(bu)加强(qiang)协(xie)作，并肩携手(shou)，取长(zhang)补短，谱写新(xin)的国民共(gong)进协(xie)奏(zou)曲，在新(xin)时(shi)代共(gong)同创造(zao)社会主(zhu)义市场经济发展的新(xin)的更大(da)奇迹(ji)！

国民共进新生态

       “中国(guo)(guo)国(guo)(guo)有企业的(de)(de)产生，是(shi)百(bai)年历史进(jin)程(cheng)的(de)(de)自然产物(wu)，而非刻意设(she)计、强加的(de)(de)过程(cheng)。”中化集团董事长(zhang)宁高宁认为，从鸦片战争到今天，承认中国(guo)(guo)近现代历史的(de)(de)过程(cheng)就是(shi)承认国(guo)(guo)企的(de)(de)过程(cheng)。

       与之一样，中国现在的民(min)营经济(ji)也是改革开(kai)放(fang)以(yi)来历史发(fa)展的必然(ran)结果，并非人为设计的产物(wu)。

       可以说，中国(guo)(guo)改革开放40年来的(de)巨(ju)大成(cheng)就，正是(shi)国(guo)(guo)有(you)经济与民营经济共(gong)同成(cheng)长、互相(xiang)促进的(de)必(bi)然结(jie)果(guo)。

       但是，国(guo)内外(wai)仍然有(you)观点刻(ke)意将民营(ying)企业与国(guo)有(you)企业对(dui)立起来。有(you)声音表(biao)示对(dui)国(guo)有(you)经济(ji)存在耿(geng)(geng)耿(geng)(geng)于(yu)怀(huai)，认(ren)为效率低下(xia)，甚至主张全盘私有(you)化(hua)；有(you)声音对(dui)民营(ying)经济(ji)发(fa)展忧心忡忡，认(ren)为野蛮生长，不够规范，建议国(guo)有(you)经济(ji)要提(ti)高占(zhan)比。

       两(liang)者的(de)(de)实(shi)际关系如何(he)？突(tu)如其(qi)来(lai)的(de)(de)新(xin)冠肺炎(yan)疫情(qing)成为了检验场、试金(jin)石(shi)——为了更(geng)好地防控(kong)(kong)疫情(qing)，国(guo)有企业和民(min)(min)营企业携手作战，形成强(qiang)大合力，为国(guo)内的(de)(de)疫情(qing)防控(kong)(kong)、民(min)(min)生保障(zhang)提供(gong)了坚强(qiang)的(de)(de)支撑，用强(qiang)有力的(de)(de)事实(shi)证明了国(guo)民(min)(min)一家亲，携手更(geng)强(qiang)大。

       当(dang)然，通过《国(guo)资报(bao)告》记者的(de)深入(ru)调研(yan)和采访，我们(men)发现(xian)，国(guo)民(min)共进(jin)不止体现(xian)在疫情防控中，而是展(zhan)现(xian)在社会主义(yi)市场经济建设(she)的(de)每(mei)一个环节。这充分说明，国(guo)有企业和民(min)营企业在新(xin)时代(dai)，可(ke)以也必须相(xiang)伴(ban)相(xiang)生、共强共荣。

携手共进 竞合图强

       多年来，从中(zhong)(zhong)国经济(ji)体制改(gai)革的“中(zhong)(zhong)心环节”到“中(zhong)(zhong)心地位”，中(zhong)(zhong)国国企(qi)始终处在国内经济(ji)舞台的醒目位置(zhi)。

       对于民(min)营经济(ji)(ji)这一新生事物，党中央的(de)(de)(de)(de)态(tai)度则不断(duan)发(fa)生变化：从党的(de)(de)(de)(de)十(shi)三大(da)提出私(si)营经济(ji)(ji)“是公有制经济(ji)(ji)必要的(de)(de)(de)(de)和有益的(de)(de)(de)(de)补充”，到(dao)(dao)党的(de)(de)(de)(de)十(shi)五大(da)把“公有制为主(zhu)体、多种所有制经济(ji)(ji)共(gong)同发(fa)展(zhan)”确立为国(guo)家的(de)(de)(de)(de)基本经济(ji)(ji)制度，再(zai)到(dao)(dao)党的(de)(de)(de)(de)十(shi)九(jiu)大(da)把“两(liang)个毫不动(dong)摇”写(xie)入新时代坚(jian)持和发(fa)展(zhan)中国(guo)特色社(she)会主(zhu)义的(de)(de)(de)(de)基本方略，我国(guo)基本经济(ji)(ji)制度逐步形(xing)成、巩固和完善。

       党(dang)的十八(ba)大(da)以来，习(xi)近平总书记(ji)多次强调要坚持(chi)“两(liang)个毫不动摇”，党(dang)中(zhong)央国(guo)(guo)务院出(chu)台了(le)系列政(zheng)策，极大(da)地激(ji)发(fa)(fa)了(le)我国(guo)(guo)公(gong)有(you)制(zhi)经济和非(fei)公(gong)有(you)制(zhi)经济的发(fa)(fa)展活(huo)力，有(you)效推动了(le)“国(guo)(guo)”“民”共进。

       从实践来看，在社会分工不断(duan)细化、全球化程度不断(duan)加深的背景下，国有企(qi)业(ye)和民营企(qi)业(ye)之间(jian)有市(shi)场竞(jing)争，但(dan)更多的是无处不在的合作。

       以(yi)华为(wei)的(de)快速崛起为(wei)例，作为(wei)一家民(min)营的(de)通讯行业巨(ju)头，华为(wei)的(de)每一步发展都离不开国内的(de)通信运营商(shang)的(de)鼎力(li)支持和配合，堪称(cheng)“国”“民(min)”共进(jin)、协同(tong)发展的(de)典型案例。

       新(xin)冠肺炎疫情发(fa)生(sheng)后，国有企业和(he)民营(ying)企业携手(shou)作(zuo)战、密切配合，建医院、产(chan)口(kou)罩(zhao)、运物(wu)资(zi)……

       有观点曾以为，国(guo)与国(guo)竞争(zheng)的(de)主要矛(mao)头是中国(guo)国(guo)企，民营企业可以超脱于外。

       但(dan)是，中(zhong)美贸易摩(mo)擦以来(lai)，华(hua)为的遭遇打破了很多(duo)人的幻想。对此，全(quan)国政协常委、中(zhong)铝集团原董事(shi)长葛红林表示，“民营经济必须和(he)祖国的发(fa)展(zhan)同呼吸(xi)，必须与中(zhong)国特(te)色(se)社会主义制度(du)共命运。”

       “我(wo)相信在共同一片蓝天下，通过(guo)我(wo)们的共同努力，国企、民企在实现中华(hua)民族(zu)复(fu)兴梦的征程上越来(lai)越强大。”均瑶集(ji)团董事长王(wang)均金表示。

       国务院国资委党(dang)委书记、主任郝(hao)鹏(peng)在(zai)2020年(nian)初(chu)的(de)央企负责人会议上表示(shi)，国有(you)企业(ye)将以更加开放的(de)姿态加大(da)与(yu)民(min)营企业(ye)的(de)全方(fang)位合作，形成(cheng)创新链合理分工、产业(ye)链优势(shi)互(hu)补、价值链共建(jian)共享的(de)良好(hao)格局，为民(min)族产业(ye)的(de)发展发挥积极(ji)作用。

要理直气壮发展国有企业

       对于中国(guo)来说，国(guo)有企(qi)(qi)业的(de)(de)地位作(zuo)用，是事关道(dao)路和(he)方向的(de)(de)根本(ben)性(xing)问题。习(xi)近(jin)平总书记指出(chu)，国(guo)有企(qi)(qi)业为我国(guo)经济(ji)社(she)会发展、科技进步、国(guo)防建设、民(min)生(sheng)改善作(zuo)出(chu)了(le)历(li)史性(xing)贡献，“功勋卓著、功不(bu)可没!”

       习近平总书记还对新时代的国有(you)企(qi)业(ye)提(ti)出了(le)殷切期望(wang)，即要推动国有(you)资本(ben)做强做优做大(da)，培(pei)育具有(you)全球竞争力的世界一流企(qi)业(ye)，成为“六个(ge)力量”。

       ——国有企业是国家战略的积极践行者，在维护国家国防安全、经济安全方面发挥着主力军的作用。作为党和(he)(he)国家(jia)最可信赖的依靠力(li)量(liang)，国有企业(ye)胸怀(huai)中华民(min)族伟大复(fu)兴战略(lve)全局(ju)和(he)(he)世界百年(nian)未有之(zhi)大变(bian)局(ju)“两个大局(ju)”，时刻(ke)听从党的召(zhao)唤(huan)，全力(li)保障国家(jia)安全。

       最早(zao)的(de)一批(pi)国(guo)有(you)企业，是从战火硝烟(yan)中(zhong)走来(lai)的(de)，在人民战争中(zhong)承(cheng)担着后勤保障、武器制造(zao)等任务，为新(xin)中(zhong)国(guo)成立做(zuo)出了巨大贡献。

       时至今日，国有企业仍然积(ji)极服务国防建设(she)，为(wei)建设(she)一支(zhi)强(qiang)大的(de)新时代的(de)人民军队提(ti)供武器、后勤保障。新中(zhong)国成立70年阅兵仪式上，从东风系列导弹(dan)、歼20、国产(chan)航母到军装鞋帽，几乎全是国企人的(de)心血结晶(jing)。

       除军工领域(yu)外，能(neng)源、交通、通信等关(guan)系(xi)国家安全(quan)和(he)国民经济命(ming)脉的重(zhong)要(yao)行业(ye)和(he)关(guan)键领域(yu)，国有(you)企业(ye)也占据着主(zhu)导地(di)位。这为国民经济持(chi)续健康发展提供了重(zhong)要(yao)保(bao)障。

       比如，近20年，世界上(shang)频繁发生大面(mian)积停(ting)电(dian)事故。其中欧(ou)洲4次、美(mei)国3次、日本(ben)2次……

       中国(guo)一(yi)次都没(mei)有！

       这就(jiu)得益于国家(jia)(jia)(jia)电(dian)网、南方电(dian)网等(deng)电(dian)网企(qi)业(ye)，国家(jia)(jia)(jia)能源等(deng)电(dian)力企(qi)业(ye)，哈电(dian)集团等(deng)装备制造企(qi)业(ye)，以及无数家(jia)(jia)(jia)产业(ye)链上的相(xiang)关企(qi)业(ye)，共同构建了一(yi)套安全(quan)可靠、供(gong)应充足、调配合理的电(dian)力运行系统(tong)。

       新冠(guan)肺(fei)炎(yan)疫情发(fa)生后，落基(ji)山研究所（美国(guo)）常务董事兼(jian)北京代(dai)表(biao)处首席代(dai)表(biao)李婷评价说(shuo)，中国(guo)电力行(xing)业(ye)在这次(ci)疫情中经受住了(le)考(kao)验，向社(she)会展(zhan)(zhan)现了(le)大国(guo)重器的央企风(feng)采(cai)，也体现了(le)中国(guo)长(zhang)期(qi)以来在基(ji)础设施(shi)和电力发(fa)展(zhan)(zhan)方面的实力。

       再比(bi)如，石(shi)油是工业的(de)(de)血液。从新中国(guo)(guo)成立开始(shi)，中国(guo)(guo)的(de)(de)石(shi)油企(qi)业就以保障(zhang)国(guo)(guo)家(jia)能源(yuan)安(an)全为己任，在维护国(guo)(guo)内(nei)石(shi)油市(shi)(shi)场供应方面做出(chu)积极努力。尤(you)其是油气价格与国(guo)(guo)际接轨之后，中国(guo)(guo)石(shi)油、中国(guo)(guo)石(shi)化、中国(guo)(guo)海油、中化集团等相关国(guo)(guo)企(qi)严格执行国(guo)(guo)家(jia)价格政策，不(bu)涨价、不(bu)断供，维护了市(shi)(shi)场的(de)(de)总体平稳。

       雄安新区建(jian)设(she)、京津冀协同发(fa)展、长(zhang)江经济带发(fa)展、粤港澳(ao)大湾(wan)区建(jian)设(she)、长(zhang)三角一体化发(fa)展、黄(huang)河流(liu)域(yu)生态保护和高(gao)质量发(fa)展等国家(jia)战略提出后(hou)，国有企业总是第一时间(jian)响应号召，加快行动，为相关战略的(de)落实落地提供了有力支撑(cheng)。

       ——国(guo)有企(qi)(qi)业是国(guo)计民生(sheng)的重要保障者，在改善人(ren)民生(sheng)活水(shui)平、加快实现共同富裕方(fang)面发(fa)挥着国(guo)家队的作用。国(guo)有企(qi)(qi)业全(quan)(quan)民所有，发(fa)展成(cheng)果全(quan)(quan)民共享。只有国(guo)有经济发(fa)展壮大，才能(neng)增(zeng)强全(quan)(quan)体人(ren)民的获得感。

       实现共(gong)同富(fu)裕，是几代(dai)中(zhong)(zhong)国人的梦(meng)想(xiang)，也(ye)是中(zhong)(zhong)华(hua)民(min)(min)族伟大复(fu)兴的重要前提(ti)。“共(gong)同富(fu)裕没(mei)有国有经济的大发(fa)展，非(fei)常难(nan)。”十二届全国政协(xie)常委、中(zhong)(zhong)石化(hua)原董事(shi)长傅成(cheng)玉认(ren)为(wei)，把(ba)全民(min)(min)所有的国有经济做(zuo)强，才能解决两极分化(hua)问(wen)题，为(wei)人民(min)(min)提(ti)供更(geng)多保障。

       国有经济对社会的(de)(de)直接贡献，首先体现在上(shang)缴税(shui)收和(he)红利方面：2013-2018年(nian)，全(quan)国国资监管系统累计上(shang)缴税(shui)费19.3万(wan)亿(yi)元，占同(tong)期全(quan)国税(shui)收收入(ru)的(de)(de)24.6%；党的(de)(de)十(shi)八大以来，国有企业上(shang)缴国有资本收益(yi)比例不断(duan)提高(gao)，并且(qie)把(ba)部(bu)分(fen)金(jin)融企业纳入(ru)上(shang)缴范围，为国家大力推进(jin)减税(shui)工作提供(gong)了坚实的(de)(de)经济基础。

       随着中国逐渐步入老龄(ling)化，社保(bao)基(ji)金(jin)的资金(jin)压力与(yu)日俱增(zeng)。怎么解决？还(hai)得(de)找国有企业。

       2017年开始，国务院(yuan)决定划(hua)(hua)转(zhuan)国有企(qi)业股权充实社保(bao)基(ji)(ji)金(jin)。截至2019年底，67家央企(qi)完成(cheng)了划(hua)(hua)转(zhuan)工(gong)作，累计划(hua)(hua)转(zhuan)1.1万亿元(yuan)，基(ji)(ji)本完成(cheng)了社保(bao)基(ji)(ji)金(jin)划(hua)(hua)转(zhuan)工(gong)作任务。

       宁高宁表示，国(guo)有企(qi)(qi)业经营得好(hao)(hao)，财政就减(jian)税，人民就可以多发钱。国(guo)有企(qi)(qi)业做得不(bu)好(hao)(hao)，该关关掉(diao)(diao)、该卖卖掉(diao)(diao)。“这样，国(guo)有企(qi)(qi)业才能(neng)真正成为国(guo)家经济民生、社会安定发展(zhan)的(de)重(zhong)要因素(su)。”

       在具体的(de)民生保障领域，国有企业也承担着重要任务。

       为了确保中国人的(de)饭碗端在自己手里，中储粮建立了覆盖全国的(de)直(zhi)属库和分库，做到(dao)一声令下(xia)、立即响应(ying)、全网协同。

       “确(que)保中央储(chu)备粮数(shu)量(liang)(liang)真实、质量(liang)(liang)良(liang)好，确(que)保国家急需时调得(de)动、用得(de)上，始终是中储(chu)粮公司的(de)根(gen)本任务。”中储(chu)粮董(dong)事长邓亦武表(biao)示，未来不仅(jin)要(yao)解(jie)(jie)决(jue)“吃(chi)(chi)得(de)饱”的(de)问题，而且要(yao)解(jie)(jie)决(jue)“吃(chi)(chi)得(de)好”和“吃(chi)(chi)得(de)放心(xin)”的(de)问题。

疫情发生(sheng)(sheng)后，保证充(chong)足的粮食(shi)供应成为民生(sheng)(sheng)领域的头(tou)等大事，中储粮及时调度，解民生(sheng)(sheng)之(zhi)需。

       再(zai)比如，国(guo)药集团所属(shu)中国(guo)生物生产(chan)的一类(lei)疫(yi)苗，都是(shi)政(zheng)府强制定(ding)价(jia)产(chan)品(pin)(pin)，跟(gen)国(guo)际(ji)上同类(lei)产(chan)品(pin)(pin)有着巨大的价(jia)格(ge)差距(ju)。比如，进(jin)口脊髓灰质炎疫(yi)苗每一支400元(yuan)，中国(guo)生物的产(chan)品(pin)(pin)标价(jia)是(shi)35元(yuan)；五联疫(yi)苗的进(jin)口价(jia)格(ge)是(shi)800元(yuan)，中国(guo)生物的则不(bu)到(dao)10元(yuan)。

       中国(guo)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)董(dong)事长(zhang)杨晓明(ming)说(shuo)，中国(guo)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)也在逐步加大(da)二类疫苗的生(sheng)(sheng)产量，但在产能(neng)、人手有限(xian)的情况(kuang)下(xia)，还是(shi)要优先保障国(guo)家免疫规划任务。

       过(guo)(guo)去这几年，全国(guo)通(tong)电(dian)、通(tong)网(wang)，极大(da)地(di)改(gai)善了边(bian)远地(di)区群众(zhong)的(de)生活质(zhi)量。不过(guo)(guo)，在这些地(di)方，通(tong)电(dian)、通(tong)信(xin)的(de)成本，可能(neng)上百年都(dou)无法收回。

       “我(wo)(wo)们不但(dan)要谋(mou)求企业(ye)的(de)效(xiao)益，更(geng)要为百姓带(dai)来便利，这是我(wo)(wo)们的(de)社会责任。”王晓(xiao)初表(biao)示，目前我(wo)(wo)国电(dian)信业(ye)务总量6.56万亿(yi)元，直接带(dai)动(dong)就业(ye)岗位(wei)220万个，间(jian)接带(dai)动(dong)就业(ye)岗位(wei)520万个，撬(qiao)动(dong)数字经济规模31.3万亿(yi)元。

       实现全面(mian)小康，是当前(qian)国(guo)内民生方面(mian)的(de)首(shou)要任务。央企结对(dui)帮扶的(de)县接近(jin)1500个(ge)，国(guo)家级贫困县中，央企对(dui)口帮扶的(de)超过40%。截(jie)至2020年2月底，90%的(de)央企定点(dian)扶贫县已脱贫，其中90%被评价(jia)为“好”或“较好”。

       每逢(feng)国有(you)危难，国有(you)企(qi)业总是挺立(li)在前。

       2008年国(guo)际(ji)金融危机(ji)发生后，国(guo)有企(qi)(qi)(qi)业想方设法(fa)扩(kuo)大投资，绝大多(duo)数国(guo)企(qi)(qi)(qi)不减薪、不裁(cai)员或(huo)者减薪不裁(cai)员，新增就(jiu)业岗位，积极(ji)抵御风险。2008—2010年，中国(guo)经(jing)济平均(jun)增长率达到9.8%，远高于世界平均(jun)水(shui)平的2.41%。其(qi)中，国(guo)有企(qi)(qi)(qi)业功不可没。

       近年来我国(guo)五次撤侨行动，每一(yi)次都由中央企(qi)业承担。在(zai)香港风波(bo)中，在(zai)澳门回归庆典中，驻港企(qi)业和驻澳企(qi)业也发挥了重要作(zuo)用。在(zai)地震、泥石(shi)流、雨雪冰冻等重大自然灾(zai)害(hai)发生之际，国(guo)有企(qi)业总(zong)是(shi)第一(yi)时(shi)间(jian)赶赴灾(zai)区，以各种形式(shi)全力投入国(guo)家救援(yuan)行动。

       再(zai)比如(ru)，新冠肺炎疫情发(fa)生(sheng)后，国有企业勇(yong)于担当(dang)，紧急转(zhuan)产扩(kuo)产生(sheng)产医疗防(fang)护物资，提供了及时高效的交通物流服务，实现了电、气(qi)、油(you)、通信(xin)等基本服务的稳定供应，为保护国民的生(sheng)命安全，打赢这场疫情防(fang)控(kong)战(zhan)做出了突出贡献。

       ——国有企业是产业布局优化的重要力量，在增强科技创新实力，推动经济转型升级方面发挥着排头兵的作用。新中国(guo)成立(li)70年来，尤其是改革开放40年来，中国(guo)经济实力不(bu)断壮大，结构日益优化。在此(ci)进程(cheng)中，国(guo)有(you)企业始(shi)终是领(ling)头雁、急先(xian)锋。

       2020年1月(yue)，刚刚投产的(de)国(guo)家(jia)能(neng)(neng)源集(ji)团(tuan)宁(ning)东发(fa)电(dian)公(gong)司方家(jia)庄电(dian)厂(chang)成(cheng)为全国(guo)首(shou)座(zuo)数字化智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)管(guan)控系统(tong)与机(ji)组同(tong)时投产的(de)绿色智(zhi)(zhi)慧型百万千瓦间接空冷(leng)机(ji)组。该项目实(shi)现投产即同(tong)步建成(cheng)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)火电(dian)管(guan)控中心，搭建了智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)发(fa)电(dian)和智(zhi)(zhi)慧管(guan)理两个平台。同(tong)时将“互联网(wang)+”的(de)概(gai)念(nian)引(yin)入(ru)建设中，通(tong)过现场总线(xian)、3D可视化管(guan)理、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)设备及(ji)SIS+MIS信息系统(tong)一(yi)体化平台等(deng)应(ying)用，提(ti)高办公(gong)效率。电(dian)厂(chang)环保(bao)指标实(shi)现超低排放并均优于国(guo)家(jia)相关标准(zhun)。

       这一项目，是中国国有能源企业不(bu)断提高清洁化、智慧化发(fa)展水平(ping)的一个(ge)缩影。产业不(bu)断升级的背后(hou)，是国有企业强大的科技创(chuang)新能力在支撑。

       在2019年底召开的(de)国家科学技术奖励(li)(li)大会上，中央企业(ye)获(huo)得了104项奖励(li)(li)表彰(zhang)，占全部(bu)奖励(li)(li)数(shu)量的(de)40%以上。

       党中(zhong)央提(ti)出供给侧(ce)结构性改革任(ren)务以(yi)来，国(guo)有(you)企(qi)业尤其是中(zhong)央企(qi)业一(yi)马当先。目前，央企(qi)的钢铁、煤(mei)炭去(qu)产(chan)能(neng)任(ren)务已全面完成；煤(mei)炭、煤(mei)电(dian)、海工装(zhuang)备等领域(yu)的专(zhuan)业化整(zheng)合(he)稳步(bu)推进；中(zhong)国(guo)航(hang)发、中(zhong)国(guo)船(chuan)舶、国(guo)家管网、中(zhong)国(guo)安能(neng)等企(qi)业挂牌组建，国(guo)有(you)资(zi)本配(pei)置效率进一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)、整(zheng)体功能(neng)进一(yi)步(bu)优化。

       在此过程中，国有企业常常完成的是其他所有制企业所不愿意承担的任务。

       比如，广东省国资委主任李成介绍说，广东投建的400公里高铁项目，就是省属企业筹资两千亿元完成的。“招商引资搞了很长时间，但没有企业来投，只有国有企业投资。”

       同时，国(guo)有企业积极(ji)响应“一带一路”倡议，加大海外投资力度。

       目(mu)前，仅中央(yang)企业的境外单位就达到9000多(duo)家(jia)，分(fen)布在(zai)190多(duo)个(ge)国(guo)家(jia)和(he)地(di)区，境外资产超过7万(wan)亿元，年创利润1000多(duo)亿元。央(yang)企在(zai)“一带一路”沿线合(he)作共(gong)建项目(mu)超过3000个(ge)，已开工和(he)计划开工的基础设施(shi)项目(mu)中，央(yang)企项目(mu)占比(bi)超过60%，合(he)同占比(bi)接(jie)近80%。

理性看待“国”“民”之间的市场竞争

       放眼世界，国(guo)有(you)企业并非社(she)会主义中国(guo)的独有(you)产物，很多西方国(guo)家也很重视发(fa)展国(guo)有(you)企业。

       比如(ru)在芬兰，国(guo)有(you)经济(ji)在GDP中(zhong)的(de)占比超过50%。瑞典、挪威等国(guo)的(de)国(guo)有(you)经济(ji)占比也很高(gao)。世(shi)界上一些(xie)非(fei)常(chang)有(you)名的(de)企(qi)业，比如(ru)新(xin)加坡淡马锡、芬兰诺(nuo)基(ji)亚、法国(guo)空(kong)中(zhong)客车(che)与雷诺(nuo)汽车(che)、德国(guo)大众汽车(che)等，都是国(guo)有(you)企(qi)业。美国(guo)也有(you)国(guo)有(you)企(qi)业，田纳西河流域管理局就相当于(yu)中(zhong)国(guo)的(de)三峡集团。

       国(guo)(guo)有(you)经(jing)济与民营经(jing)济孰(shu)优孰(shu)劣，国(guo)(guo)有(you)经(jing)济能否适应市场竞(jing)争(zheng)的争(zheng)论(lun)，在国(guo)(guo)外也有(you)。

       上世纪七(qi)八十年代，新(xin)加坡很多人认为，不应(ying)该(gai)搞国有企业。“这种声音现在就没有了。因(yin)为淡马锡的运营状况(kuang)非(fei)常好，比私有企业还好。”中化(hua)集团董事长宁高宁表(biao)示。

       可见，国有企业与市场经济完全可以融合。

       ——少数领域天然垄断。多年来，不少人对国有企业的第一印象就是垄断。但实际上，经过改革开放40年来的国有经济结构布局调整，中国经济已经形成国有经济、民营经济、外资经济“三分天下各有其一”的格局。尽管国有资本不断向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，但绝大多数国企与垄断已无关联。

       不过，必须要承(cheng)认，在(zai)个(ge)别(bie)领域，确实仍然存在(zai)所(suo)谓的国企垄断现象。比如电网、通(tong)信、食盐、粮(liang)油(you)储(chu)备等行业。

       “这些是(shi)天然特权(quan)、国(guo)家授权(quan)的(de)行(xing)业(ye)。所谓的(de)行(xing)业(ye)专(zhuan)营性是(shi)国(guo)家经济政策所要求(qiu)的(de)。”宁高宁强调(diao)，自然垄断行(xing)业(ye)也(ye)要看(kan)企(qi)业(ye)运营的(de)效率，不能因为(wei)是(shi)独家经营的(de)效率就(jiu)低，或者(zhe)服务比别(bie)人差。

       即使这样(yang)的自然垄断行业，国家(jia)也一(yi)(yi)直在推进相关改(gai)革，避免一(yi)(yi)家(jia)独大。

       比如，近(jin)20年(nian)来(lai)，电(dian)力体制先后经历了(le)两轮改(gai)革(ge)，电(dian)力部改(gai)为国家(jia)(jia)(jia)电(dian)力公(gong)司。2002年(nian)，国家(jia)(jia)(jia)电(dian)力公(gong)司进(jin)一步拆分(fen)为国家(jia)(jia)(jia)电(dian)网(wang)、南方电(dian)网(wang)两张网(wang)，中国华(hua)能(neng)、中国大唐等(deng)五大发电(dian)集团(tuan)，葛洲(zhou)坝、中国水电(dian)等(deng)四家(jia)(jia)(jia)辅业(ye)集团(tuan)，实现了(le)厂网(wang)分(fen)开、竞价(jia)上(shang)网(wang)。

       2015年(nian)，中央再次出(chu)台政(zheng)(zheng)策，进(jin)一步深化(hua)电(dian)(dian)(dian)力(li)体(ti)制改(gai)革，进(jin)行“三(san)放(fang)开(kai)、一独立、三(san)加强”，即放(fang)开(kai)新增配售电(dian)(dian)(dian)市场(chang)，放(fang)开(kai)输配以(yi)外的经营性(xing)电(dian)(dian)(dian)价(jia)，公(gong)益性(xing)调(diao)节性(xing)以(yi)外的发电(dian)(dian)(dian)计划(hua)放(fang)开(kai)，交(jiao)易机构(gou)相对独立，加强政(zheng)(zheng)府监(jian)管，强化(hua)电(dian)(dian)(dian)力(li)统筹规划(hua)，强化(hua)和提升电(dian)(dian)(dian)力(li)安(an)全(quan)高效运行和可靠性(xing)供应水(shui)平。

3月(yue)29日，国网四(si)川送变(bian)电公司(si)承(cheng)建的全球(qiu)首条清洁能源外送特高(gao)压通道(dao)——青海特高(gao)压陕5标(biao)N5842作(zuo)业(ye)现场，作(zuo)业(ye)层班长王(wang)勇正在(zai)带(dai)领班组进行雪后组塔(ta)施工。

       通(tong)信行(xing)业(ye)的(de)(de)破除垄断改(gai)革，是(shi)以1994年中国联通(tong)成立为(wei)(wei)主要标志的(de)(de)。当时，为(wei)(wei)了(le)进一步打(da)破通(tong)信行(xing)业(ye)的(de)(de)垄断局面(mian)，由电(dian)子部、电(dian)力部、铁道(dao)部等系统外主体共同出资(zi)组(zu)建(jian)了(le)联通(tong)。

       几(ji)十(shi)年来，通信行(xing)业的(de)重(zhong)组整(zheng)合不断(duan)，近(jin)年来逐渐形(xing)成了三足鼎立的(de)格局。在此(ci)过程中(zhong)，行(xing)业内(nei)竞争极其激烈。一个直(zhi)观的(de)标志(zhi)就是，2016年中(zhong)国联(lian)通几(ji)乎濒临亏损，混改后才明显好(hao)转。

混改后，中国联通的市场(chang)化活(huo)力明显激发

       当然，消(xiao)费(fei)者是(shi)欢迎这种变化的：改革(ge)开放初期，通信(xin)(xin)与(yu)交通、能源并称为(wei)(wei)经(jing)济发(fa)展的三大瓶(ping)颈，打电话极其困难(nan)。而到了2019年底，我国宽带用户(hu)超(chao)过(guo)4亿；4G手机用户(hu)超(chao)过(guo)12亿，成为(wei)(wei)经(jing)济社会发(fa)展的“信(xin)(xin)息高速”。

       此次疫情发生后，中国(guo)的通信行业(ye)也(ye)好(hao)，电力行业(ye)也(ye)好(hao)，其稳定性、高(gao)效(xiao)性经(jing)受住了(le)数亿人(ren)云办公、云教育(yu)的检验，展现了(le)多(duo)年来发展的巨(ju)大(da)成就。

       相比之(zhi)下，国外完全市(shi)场化的电网也(ye)好、通(tong)信也(ye)好，反(fan)倒在突(tu)如其来的疫情面前(qian)暴露出了诸多问(wen)题(ti)。

       ——更多领域优胜劣汰。时至今日，无论是(shi)(shi)国(guo)有企(qi)业，还是(shi)(shi)民(min)营企(qi)业，都是(shi)(shi)独(du)立(li)的(de)(de)市场(chang)主体。市场(chang)经(jing)济背景下，民(min)企(qi)之间(jian)、国(guo)企(qi)之间(jian)，同一市场(chang)、同一领域内(nei)的(de)(de)国(guo)企(qi)、民(min)企(qi)之间(jian)都会有竞争，这是(shi)(shi)市场(chang)经(jing)济的(de)(de)必然。

       改革开(kai)放(fang)初(chu)期，随着外资企(qi)(qi)(qi)业进入中(zhong)国(guo)，以及(ji)(ji)乡(xiang)镇企(qi)(qi)(qi)业为代表的私(si)营经济(ji)逐(zhu)渐(jian)崛起(qi)，国(guo)有(you)经济(ji)在国(guo)民经济(ji)中(zhong)所(suo)占比重开(kai)始逐(zhu)步下滑。不过，此时的私(si)营经济(ji)主要分布在国(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)业难以企(qi)(qi)(qi)及(ji)(ji)的产(chan)业领域。

       “这个时期，国(guo)有企业与非国(guo)有企业之(zhi)间更多地是合(he)作，两者之(zhi)间的竞争还不是主流。” 中国(guo)社科院研究员剧锦文说。

   ;    到(dao)了上世纪90年代，随(sui)着(zhe)市(shi)场(chang)经济意识渐入人(ren)心，习(xi)惯了计划经济体制的国有企业开(kai)始出(chu)现各种(zhong)不适应。

       刚当上(shang)北新建材厂(chang)长的宋志平，接(jie)到一(yi)(yi)(yi)集装箱(xiang)的韩国退货，原因是一(yi)(yi)(yi)片(pian)吸声板上(shang)有一(yi)(yi)(yi)个脚(jiao)印(yin)。“我(wo)们的干部觉得(de)太(tai)小题(ti)大作，一(yi)(yi)(yi)箱(xiang)子样品只(zhi)有一(yi)(yi)(yi)个脚(jiao)印(yin)就要退货。”

       在(zai)巨大惯性推动(dong)下的(de)鞍钢(gang)，生(sheng)(sheng)产钢(gang)材仍旧只看数(shu)量不看质(zhi)量，生(sheng)(sheng)产的(de)汽车板飞边卷沿，“连麻(ma)雀都不愿意往上面落，因为怕(pa)夹脚。”

       ;面对(dui)冲击，不同的企业(ye)应对(dui)办法不一，结局自然(ran)不同。

       “这个脚(jiao)印(yin)踩在了北新的金字招牌上，踩在了我(wo)们的心上。”宋志平将脚(jiao)印(yin)事件作为(wei)典型教(jiao)育(yu)案例，并(bing)带头自罚一月工资。从此(ci)，北新建(jian)材做了ISO9000认证，并(bing)提(ti)出了“质量和信誉是北新建(jian)材永远的追求”。

       正(zheng)是靠(kao)这个，北新建材打败了那些把产(chan)品摆(bai)在厂区门口的(de)国外(wai)竞(jing)争对手(shou)，成长(zhang)为(wei)世界上(shang)最(zui)大的(de)石膏板生产(chan)企业。

       临危受命(ming)的鞍钢总经理刘玠顶(ding)着巨大压力(li)推进了主辅分离、减员(yuan)增效(xiao)，加上上市募资、技(ji)术改造，鞍钢不仅顺利走出了低谷，还大有发展。

       但(dan)有些企业没能扛下来。比(bi)如(ru)，1986年，沈阳防爆器械厂宣告(gao)破产，这是新中(zhong)国(guo)成(cheng)立后第一家正式宣告(gao)破产的国(guo)有企业。

       在许多堪称惨痛的教训(xun)中(zhong)，存活下(xia)来的国有企(qi)业(ye)成长起来，市场(chang)竞(jing)争意识和(he)能力明显(xian)提(ti)升。

       以建筑行业(ye)为(wei)例，这几乎是一(yi)个(ge)毫无竞争(zheng)门槛的领(ling)域，竞争(zheng)堪称白热化。但正是在这个(ge)领(ling)域中，一(yi)批国有企业(ye)成长壮大起来，成为(wei)世界瞩目的“基建狂(kuang)魔”群体，各主要指标稳居世界同业(ye)企业(ye)榜单前列。

       基建狂魔(mo)离不开(kai)相关国企(qi)的(de)(de)科技创(chuang)新(xin)，也离不开(kai)数(shu)以百万的(de)(de)农(nong)民(min)工默(mo)默(mo)奉献。中(zhong)铁二局五公司重庆铁路(lu)枢纽东环线明月峡长江大桥首段(duan)钢(gang)梁成功架设。

       再比如，脱胎(tai)于能源部(bu)、电(dian)(dian)(dian)力(li)部(bu)的电(dian)(dian)(dian)力(li)国企，在(zai)外资(zi)、民资(zi)夹击中健(jian)步前行。如今，中国核电(dian)(dian)(dian)已经实现了从引入(ru)到出口的逆袭，火(huo)电(dian)(dian)(dian)的清(qing)洁(jie)化发展水(shui)平(ping)，以及在(zai)风电(dian)(dian)(dian)、水(shui)电(dian)(dian)(dian)、光伏(fu)等领域，都取得了举世瞩目的发展成(cheng)就。

       钢铁(tie)、建(jian)材、家电也是对外开(kai)放程度极高，国(guo)内竞争激烈的行(xing)业(ye)。然而，就是在(zai)这几个行(xing)业(ye)中(zhong)，走(zou)出了宝钢、海螺水(shui)泥、格力(li)电器(qi)等优秀企业(ye)，无论(lun)是净利润(run)率(lv)(lv)，还是资产(chan)回报率(lv)(lv)，都在(zai)行(xing)业(ye)中(zhong)遥(yao)遥(yao)领先。

       尽(jin)管如此，还是有不(bu)少人认为(wei)，国有企(qi)业应该从竞争性领(ling)域完(wan)全退出。

       “市场经济条件下，国有企业是否退出某一领域，最终还是要由企业竞争力决定。如果企(qi)业生存不(bu)下去，必然会退出。”宁(ning)高宁(ning)认为。

       作为出资(zi)人代(dai)表，国(guo)务院(yuan)国(guo)资(zi)委(wei)的观(guan)点(dian)是，国(guo)有资(zi)本目前仍多数分布(bu)在(zai)传统产业(ye)，且(qie)涉足行(xing)业(ye)过(guo)宽、战(zhan)线过(guo)长，而在(zai)战(zhan)略性新兴(xing)产业(ye)中所占比重(zhong)较低。

       为推动(dong)国(guo)(guo)有(you)资本进一(yi)步(bu)向关系国(guo)(guo)家安(an)全和国(guo)(guo)民经(jing)济命脉(mai)的(de)重(zhong)要行业和关键领域(yu)集(ji)中，优化(hua)国(guo)(guo)有(you)资本配置结(jie)构(gou)，国(guo)(guo)务院国(guo)(guo)资委(wei)成立(li)以来，一(yi)直(zhi)在以市场化(hua)手段(duan)，推动(dong)国(guo)(guo)企的(de)兼并重(zhong)组(zu)、收缩(suo)战线(xian)。

       ——呼唤公平竞争环境。不少(shao)(shao)民营企(qi)业认为，在(zai)与(yu)国有(you)企(qi)业同场竞(jing)技时，自己(ji)在(zai)政(zheng)策、贷款(kuan)等方面(mian)(mian)被“歧视”。殊(shu)不知，国有(you)企(qi)业在(zai)公(gong)平竞(jing)争方面(mian)(mian)也有(you)不少(shao)(shao)困扰。

       一段时间以来，部分民营企业现金流较为紧张，不少人认为是国企挤压了民企生存空间导致的。

       对此，优秀民营企业家、国能中电董事长白云峰认为，中国经济高速发展多年，相当一部分民企是通过多加杠杆的方式快速做大的。这种资本堆砌而成的虚胖，平时看起(qi)来(lai)很好，但经(jing)不起(qi)风浪。

       福耀玻(bo)璃创始人(ren)曹(cao)德旺表示，民营企业家遇到资(zi)金(jin)困(kun)难问题，首先应(ying)该想(xiang)办法自救。“你(ni)(ni)(ni)们(men)出(chu)的问题大(da)多数是贪婪，扩张(zhang)太(tai)快，你(ni)(ni)(ni)可以适当的卖(mai)(mai)掉(diao)你(ni)(ni)(ni)的资(zi)产，赶快卖(mai)(mai)，现在卖(mai)(mai)比后面卖(mai)(mai)更好。”

       关于国(guo)企(qi)补(bu)(bu)贴(tie)(tie)问题，宁高宁回应说(shuo)(shuo)，“我和美方(fang)说(shuo)(shuo)过几次，专门给国(guo)企(qi)的(de)(de)补(bu)(bu)贴(tie)(tie)是(shi)零。当(dang)然国(guo)企(qi)也有补(bu)(bu)贴(tie)(tie)，比方(fang)说(shuo)(shuo)企(qi)业做(zuo)燃料乙醇，这(zhei)个补(bu)(bu)贴(tie)(tie)全(quan)行业都有，不是(shi)单独给国(guo)企(qi)的(de)(de)补(bu)(bu)贴(tie)(tie)。”

       对此，白云峰也表示，有关部委召开座谈会，问在座的民营企业有什么政策需求，“我说，在座的分布在各行各业，需要的政策都不一样。大家都有政策了就等于没有，还是要让企业回归市场。”

       关于国企贷款容易的问题，宁高宁解释说，“为什么国企贷款多?为什么高杠杆低利率?是因为国企还钱。能还钱银行才借，利息才相对低。”他说，有的国企因为经营比较差，借钱就非常费劲，银行最后给的利率也比较高。

       《国资报告》记者注意(yi)到(dao)，国有(you)(you)企业(ye)自身也(ye)有(you)(you)不少困扰(rao)。

       比(bi)如(ru)，傅成玉举例(li)说，最近不少国(guo)企(qi)死掉了(le)(le)，为什么？“当地政府把它(ta)作(zuo)为融资(zi)平台(tai)，作(zuo)为发债工具，违(wei)背了(le)(le)市(shi)场(chang)规律。”

       航空工(gong)业研究(jiu)院党委书记宋庆国(guo)说，当(dang)前(qian)要求国(guo)企不(bu)能(neng)拖欠(qian)民(min)(min)营欠(qian)款。“民(min)(min)企欠(qian)国(guo)企怎么(me)办？过分干预导(dao)致一些国(guo)企不(bu)敢跟民(min)(min)企做(zuo)买(mai)卖(mai)，害怕被扣上拖欠(qian)款项(xiang)的(de)帽子(zi)。”他(ta)说，长远来看，这(zhei)对民(min)(min)企的(de)发(fa)展反倒是不(bu)利的(de)。“应该还是用(yong)市场化、法治化手段来解决这(zhei)个问题，规避(bi)行政(zheng)干预。”

       再(zai)比如(ru)，数据(ju)统(tong)计表明，2018中央企(qi)业(ye)百元营业(ye)收入(ru)上缴税(shui)费为(wei)7.1元，是(shi)同期外资企(qi)业(ye)的(de)(de)2.6倍(bei)，民(min)营企(qi)业(ye)的(de)(de)2.8倍(bei)，表明实际上国有(you)企(qi)业(ye)的(de)(de)税(shui)负(fu)要比其他所有(you)制企(qi)业(ye)重得多。

       再有，同样是在竞争性领域的一些国企，施展的空间也远不如民企、外企。

       国(guo)(guo)(guo)药(yao)(yao)集团总经理佘鲁林说(shuo)，民营企(qi)(qi)(qi)业、外资企(qi)(qi)(qi)业大(da)多(duo)数情况(kuang)下只(zhi)愿意做赚钱的药(yao)(yao)品，可对国(guo)(guo)(guo)药(yao)(yao)集团等国(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)业来说(shuo)，微利(li)或不赚钱的药(yao)(yao)品也必(bi)须要保证生产(chan)供(gong)应，这就是(shi)国(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)业的作用和责任(ren)(ren)。“可是(shi)企(qi)(qi)(qi)业属性决定(ding)了，国(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)业也要盈(ying)利(li)，不盈(ying)利(li)全国(guo)(guo)(guo)人民都不会答(da)应，而且一个自身都发(fa)展(zhan)不好的企(qi)(qi)(qi)业是(shi)难以(yi)发(fa)挥好社会责任(ren)(ren)的。但(dan)盈(ying)利(li)高了，又会有人讲国(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)业只(zhi)知道(dao)赚钱，背离了为人民服(fu)务的宗(zong)旨。”

       华润集(ji)团董事(shi)长(zhang)(zhang)傅育宁说，当(dang)前在(zai)国企(qi)(qi)(qi)发展过程中出(chu)现的(de)(de)(de)一(yi)些问题，比如风险投资（在(zai)初始(shi)时期进入）和(he)业(ye)(ye)务调整（在(zai)最好的(de)(de)(de)时候(hou)退出(chu)）动力(li)不足、人才流失（民营企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)挖人）等，都与(yu)国企(qi)(qi)(qi)现行的(de)(de)(de)容错(cuo)机制(zhi)、激励机制(zhi)、考(kao)评机制(zhi)等方面(mian)相(xiang)关(guan)(guan)，归(gui)根到底与(yu)政府对国企(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)管控方式有(you)关(guan)(guan)。“国企(qi)(qi)(qi)能(neng)否拥(yong)有(you)或培育出(chu)一(yi)批具有(you)巨大增长(zhang)(zhang)潜力(li)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)或全球(qiu)行业(ye)(ye)领(ling)先的(de)(de)(de)高科技(ji)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)，投资布局(ju)能(neng)力(li)是关(guan)(guan)键，而这又(you)与(yu)政府允许国企(qi)(qi)(qi)试错(cuo)的(de)(de)(de)机制(zhi)直接(jie)相(xiang)关(guan)(guan)。”

       因此，傅育宁认为，在“依法治国”“依法治企”的原则下，中国企业并不需要贴上国有、民营、私营、外资等标签，而应逐步淡化企业的所有制分类。只有(you)这样(yang)，真正做到所有(you)企业都处于公平竞争(zheng)的市场环(huan)境(jing)之(zhi)中，在竞争(zheng)中优胜劣汰。

       白云峰也提出，外国企业也都有国、民之分，但我们都不太关注，那中国企业为什么就一定要强行分开呢？“我认为，无论是大还是小，是公还是私，都是中国企业。”他表(biao)示，期待中性原则进一步落地，国有企业和民营企实现共赢发展。

“国”“民”合作空间无限

       改革开放(fang)40年来，中(zhong)国的非公(gong)有制经(jing)济从(cong)无到有，从(cong)弱到强。在国民经(jing)济中(zhong)已占据了极其(qi)重要的位置。

       中国国新董事长周渝波认为，“中国经(jing)济的(de)快速发展，是(shi)国民共进的(de)成果。”周渝波表示，习近平总书(shu)记(ji)提(ti)出(chu)的(de)要(yao)坚持(chi)制(zhi)度自信，很重要(yao)的(de)就是(shi)要(yao)坚持(chi)社会(hui)主(zhu)义(yi)市场经(jing)济基本制(zhi)度，就是(shi)要(yao)坚持(chi)两个“毫不动摇”。

       全国政协(xie)常(chang)委、中(zhong)铝集团原董事(shi)长葛红(hong)林(lin)表示(shi)，国有(you)与民营不是对立的关系，应是和谐相处发展的关系，“我们要为国企(qi)和民企(qi)的同时做强做优(you)做大而高兴。”

       曹德(de)旺也认为，民营企业(ye)和国有企业(ye)是“唇亡齿寒(han)”的关系。

       “从法(fa)理上来说(shuo)，国企、民企是(shi)(shi)平等的市(shi)场竞争主体，都是(shi)(shi)我(wo)国社会主义市(shi)场经济体制的重(zhong)要组成部(bu)分。”国投(tou)高(gao)新时任(ren)党委书记、董(dong)事长(zhang)潘勇说(shuo)，两者确实存在差异性(xing)，但完(wan)全可以(yi)各(ge)自发挥(hui)优势，共同为我(wo)国经济建设做贡献。

       进入新时(shi)代，国(guo)有(you)企业通过(guo)发展(zhan)混(hun)合(he)所有(you)制(zhi)经济、加强产业链上下(xia)游合(he)作等(deng)多种方式，支持带(dai)动民营企业等(deng)各类所有(you)制(zhi)企业共同发展(zhan)，在(zai)实践中不(bu)断坚持和完善我国(guo)基本经济制(zhi)度(du)，成为经济领(ling)域的新生态。

       ——产业合理分工，形成完整价值链。实践充分证明，国有企业和民营企业有许多发展的共同点、利益的契合点，也有大量的合作机会。一方面，国有企业为民营企业提供基本产品和服务，如电力、通讯、交通；另一方面，中小微企业是国民经济的基石，为国有企业的产品走进千家万户打通最后一公里。

       比如，电(dian)(dian)商产(chan)业兴(xing)起(qi)以来，涌现出了一批(pi)淘(tao)宝村，其中超过800个位于省级贫困县，不少(shao)地区(qu)由此而(er)脱贫。电(dian)(dian)商脱贫的背后，是两(liang)家电(dian)(dian)网(wang)企(qi)(qi)业斥巨(ju)资进行农网(wang)改(gai)造，三大通讯运营商不断加大网(wang)络投资，相关央企(qi)(qi)推动(dong)交通基(ji)建(jian)，通上致富电(dian)(dian)、建(jian)起(qi)智慧网(wang)、打通幸福路的结果(guo)。

       在数字经济(ji)领域，国有企业与相(xiang)关民企的合作非(fei)常密切(qie)。

       2015年，旨在打造(zao)工业互联网(wang)(wang)平(ping)台的航(hang)天(tian)云网(wang)(wang)正式成立(li)。作为(wei)工业互联网(wang)(wang)平(ping)台的“先行(xing)者”，航(hang)天(tian)云网(wang)(wang)为(wei)老干妈、万和电气等企业提供了(le)服务(wu)。

 ;      在非(fei)工(gong)业互联网领域，民企与国企的合作同样紧密。

       2018年初(chu)，招商局集团与腾讯公(gong)司正式签(qian)订(ding)“互联(lian)网+战略合作协议”，双方将在“互联(lian)网+基础设施”等五大领域展开全(quan)面合作。

       2019年10月31日，南方(fang)电(dian)(dian)网(wang)公司与阿里云在广州签署(shu)合作备忘录。南方(fang)电(dian)(dian)网(wang)公司党组成(cheng)员、副总(zong)经理刘启(qi)宏表(biao)示，南方(fang)电(dian)(dian)网(wang)公司将打开(kai)视野，以开(kai)放的姿态、务实的态度(du)，加(jia)快推进人(ren)工智能在生产领(ling)域的落地。

 ;      2019年，阿里巴(ba)巴(ba)集团董事局主席马云、腾讯公(gong)司董事会主席兼首席执(zhi)行官马化腾先后到(dao)京(jing)拜访了国(guo)务院国(guo)资委党委书记、主任郝(hao)鹏。

       对此，业(ye)内人士分析说，进(jin)入新时代(dai)以(yi)来(lai)，央企(qi)(qi)肩负着“打造世界一流企(qi)(qi)业(ye)”的目标，必须(xu)走在塑造全球(qiu)数字经济格局的最前端。这将为央企(qi)(qi)以(yi)及(ji)互联网(wang)企(qi)(qi)业(ye)来(lai)带巨大发展机遇。

       国家提出双创战略(lve)以来(lai)，招商局、华侨城等国有(you)企(qi)业(ye)积极响(xiang)应，目前已建成各类双创平台数百(bai)个，为(wei)中小微(wei)企(qi)业(ye)发(fa)展提供了良好的发(fa)展条件。

       比如，在长三角地区，以小微企业为(wei)(wei)主体的(de)(de)民营(ying)经济(ji)具有量大面广的(de)(de)特征，是实体经济(ji)的(de)(de)根基，但是长期以来，缺平台、缺配套、缺规范的(de)(de)短板，已成为(wei)(wei)制约小微企业转型发展(zhan)的(de)(de)顽疾。

       中(zhong)节(jie)能(neng)(neng)实(shi)业(ye)的绿色产业(ye)园，则为破(po)解上述(shu)顽疾提供了一条(tiao)解决思路。“中(zhong)节(jie)能(neng)(neng)实(shi)业(ye)在(zai)产业(ye)培育(yu)上涵盖(gai)了研发设计、中(zhong)试生产、装备制造(zao)、营销(xiao)展示等环节(jie)，有效(xiao)(xiao)促(cu)进(jin)了当地节(jie)能(neng)(neng)环保产业(ye)的高效(xiao)(xiao)聚集和转型升级。”中(zhong)节(jie)能(neng)(neng)实(shi)业(ye)发展有限公司(si)董事长李伟说。

       在实体经济领域，国企、民企之间的业务合作也非常紧密。

       比如，2019年，中(zhong)建(jian)集(ji)团通过劳(lao)务分包和(he)专(zhuan)业(ye)分包模式带动170万农民工就(jiu)业(ye)。在(zai)此(ci)过程中(zhong)，数以(yi)万计的(de)民营劳(lao)务外包公(gong)司得(de)(de)以(yi)生存发展(zhan)，中(zhong)建(jian)集(ji)团则得(de)(de)到了充足(zu)的(de)劳(lao)动力(li)保障(zhang)。

     ;  《国(guo)资(zi)报(bao)告》记者从中(zhong)(zhong)国(guo)中(zhong)(zhong)铁(tie)有关部门获悉，疫(yi)情发生后，中(zhong)(zhong)国(guo)中(zhong)(zhong)铁(tie)一手抓(zhua)疫(yi)情防控，一手抓(zhua)复(fu)工复(fu)产。截至4月25日，用工人数超过121万(wan)，带动的劳务(wu)公司(si)超过5万(wan)家，为稳定就业(ye)和帮(bang)扶中(zhong)(zhong)小企业(ye)发展(zhan)做出了巨大贡献。

       再比如，国(guo)(guo)能(neng)中电(dian)是(shi)一家脱(tuo)胎于国(guo)(guo)有(you)企业(ye)的民企，企业(ye)发展过程中又引入了大(da)量国(guo)(guo)有(you)资本，而且其所(suo)有(you)服务对象几乎都是(shi)国(guo)(guo)企，客户涵盖神华(hua)集(ji)(ji)(ji)团(tuan)(tuan)、华(hua)能(neng)集(ji)(ji)(ji)团(tuan)(tuan)、华(hua)电(dian)集(ji)(ji)(ji)团(tuan)(tuan)、大(da)唐集(ji)(ji)(ji)团(tuan)(tuan)以(yi)及山东钢铁集(ji)(ji)(ji)团(tuan)(tuan)等大(da)型国(guo)(guo)有(you)集(ji)(ji)(ji)团(tuan)(tuan)。

国能(neng)中电为(wei)日照精品钢基(ji)地(di)建(jian)设的自备清洁(jie)电

       国(guo)(guo)能(neng)中(zhong)(zhong)电集团董(dong)事长白云(yun)峰表示，“国(guo)(guo)能(neng)中(zhong)(zhong)电将以更(geng)先进的(de)(de)技(ji)术和更(geng)专业的(de)(de)服(fu)务，助力(li)国(guo)(guo)有企业在打赢(ying)污染防(fang)治攻坚中(zhong)(zhong)发挥(hui)更(geng)大(da)作用。”

       ——混改取长补短，形成发展新机制。国(guo)民(min)合作的(de)多种方式之中(zhong)，混改最受瞩(zhu)目。混改形(xing)式包括国(guo)有企业(ye)投资民(min)企、社会资本投资国(guo)企等类别。通过(guo)混改，国(guo)企民(min)企互相融(rong)合，形(xing)成了具(ju)有新(xin)机(ji)制的(de)全新(xin)企业(ye)，成为新(xin)形(xing)势下(xia)增(zeng)强国(guo)有经济活力、控制力、影响(xiang)力的(de)有效途径和必(bi)然选择。

       实践证明，国企、民企各有优势，也各有不足。

   ;    比如，宁(ning)高宁(ning)指出(chu)，与同业民(min)企相比，国企效率仍有待提(ti)高，尤其(qi)是(shi)创新(xin)方面(mian)，每1亿元(yuan)研发支(zhi)出(chu)获得的有效发明专利数(shu)仅(jin)为(wei)民(min)营企业的41%，外(wai)商投资企业的68%。

       宋庆国认为，国有企业要解决好控制力和活力之间的关系。“感觉(jue)我们对(dui)国(guo)企管理各个方(fang)面控制(zhi)得很(hen)好，甚至控制(zhi)得有(you)余，但是(shi)略显活(huo)力不足。”

       对于很多民营企业来说，管理不够规范、资金周转困难等问题一直是很大的困扰。

       宋志平认为，把国企实力和民企活力结合起来，就是企业的竞争力。结合的纽带，就是混改。

       宋志平曾经担任中国(guo)建材、国(guo)药集团(tuan)两(liang)家(jia)央企(qi)董事长，并(bing)把这(zhei)两(liang)家(jia)企(qi)业带(dai)入(ru)世界五百强。在他看来(lai)，这(zhei)两(liang)家(jia)企(qi)业从(cong)小到(dao)(dao)大、从(cong)弱到(dao)(dao)强，成为世界500强的关键，就是混改。

       国药集(ji)团总(zong)(zong)经理佘鲁林(lin)介绍说，当前，混(hun)合(he)所有制企业(ye)户数(shu)占(zhan)国药集(ji)团企业(ye)总(zong)(zong)户数(shu)的(de)90%，资产总(zong)(zong)额占(zhan)集(ji)团总(zong)(zong)资产的(de)87%，营业(ye)收入占(zhan)集(ji)团总(zong)(zong)营业(ye)收入的(de)92%。他说，“混(hun)合(he)所有制改革是国药集(ji)团发(fa)展壮大的(de)‘秘诀’。”

       地方国企同样是混改的(de)受益者。山东兖矿集团有限公司党委副书(shu)记、总(zong)经(jing)理(li)李伟(wei)称，兖矿集团混改企业利(li)润总(zong)额普遍提升(sheng)200%，资(zi)(zi)产(chan)负(fu)债率均降(jiang)至60%，资(zi)(zi)产(chan)总(zong)额增(zeng)长(zhang)50%，产(chan)业竞争(zheng)力(li)、资(zi)(zi)本(ben)控制力(li)和价值(zhi)创(chuang)造力(li)显著增(zeng)强。

       党的十八大以来，中央企业实施混改3000多项，引用非公资本超过上万亿元，目前中央(yang)企业中的混合所有(you)制(zhi)企业户数占比已经超(chao)过了(le)70%，比2012年底提高了(le)近20个(ge)百(bai)分点(dian)。

       其中，仅招(zhao)商局2019年就新增(zeng)混(hun)改(gai)企(qi)业(ye)50户(hu)，引(yin)入(ru)(ru)非国(guo)有资(zi)(zi)本(ben)57亿元。目前(qian)，混(hun)改(gai)企(qi)业(ye)总(zong)资(zi)(zi)产(chan)和(he)利润总(zong)额(e)占已占招(zhao)商局总(zong)资(zi)(zi)产(chan)和(he)利润总(zong)额(e)的(de)九成(cheng)以上(shang)。其中，招(zhao)商资(zi)(zi)本(ben)成(cheng)功引(yin)入(ru)(ru)战略(lve)投(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)人普洛(luo)斯(si)，双方(fang)各(ge)持(chi)股50%，既增(zeng)加了(le)资(zi)(zi)本(ben)金，又提升了(le)信(xin)用评(ping)级，开拓(tuo)了(le)外(wai)部融资(zi)(zi)渠道，降低了(le)融资(zi)(zi)成(cheng)本(ben)，使招(zhao)商资(zi)(zi)本(ben)成(cheng)为国(guo)内投(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)者投(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)海(hai)外(wai)，国(guo)外(wai)投(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)者投(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)中国(guo)的(de)平台(tai)和(he)桥梁，实现了(le)一方(fang)混(hun)改(gai)、多(duo)方(fang)满意(yi)。

       2019年(nian)，康(kang)佳(jia)集(ji)团(tuan)混合(he)所有(you)制改革实(shi)现阶段性(xing)突(tu)破，成功引入(ru)(ru)阿里战略投资。阿里巴巴（中国）网络技(ji)术有(you)限(xian)公(gong)司(si)以合(he)计近60亿(yi)估值投资易平(ping)方和(he)KKTV，让康(kang)佳(jia)彩(cai)电(dian)业务(wu)将进(jin)入(ru)(ru)全新(xin)的(de)“硬件+内(nei)容”发(fa)展新(xin)时代。 

       当前，国(guo)(guo)家发改(gai)(gai)委、国(guo)(guo)资委已先后推(tui)出(chu)了四(si)批混(hun)改(gai)(gai)试点单位，相关(guan)工作(zuo)稳步(bu)推(tui)进。对此，第四(si)批试点单位中建装饰(shi)相关(guan)负(fu)责(ze)人(ren)表(biao)示，目前已成立(li)(li)了由公(gong)(gong)司(si)主(zhu)要负(fu)责(ze)人(ren)担任组(zu)长的混(hun)合(he)所有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)领导小组(zu)，建立(li)(li)了常态化(hua)工作(zuo)机制(zhi)。“我们(men)在设计混(hun)改(gai)(gai)方案时，综合(he)考(kao)虑了股权设置、员工持股、混(hun)改(gai)(gai)后公(gong)(gong)司(si)治理模式等一系(xi)列关(guan)键问题，如果未来获准推(tui)行，将(jiang)为其他企业提供可借鉴、可参考(kao)的样本。”

       “国有企业按照市(shi)场经济(ji)规(gui)律实施双(shuang)向(xiang)混合，既大胆‘引进(jin)来’，鼓(gu)励非公(gong)(gong)有资(zi)本参(can)与国企改革(ge)，也积极‘走出去’，支(zhi)持帮助非公(gong)(gong)企业发(fa)展。”国务(wu)院(yuan)国资(zi)委副主任(ren)翁(weng)杰(jie)明表示。

       比如(ru)，宝钢气体原(yuan)是中国(guo)宝武(wu)(wu)的全资(zi)子公司，连续多年净资(zi)产(chan)收益率在10%以(yi)上。但(dan)是，因(yin)为(wei)该企(qi)业(ye)不符合中国(guo)宝武(wu)(wu)的主业(ye)发展方向，所以(yi)将(jiang)控股权转让给了非(fei)(fei)国(guo)有资(zi)本，实现(xian)了非(fei)(fei)核心(xin)业(ye)务的“战略性(xing)有序进退”。

       据统计，近两年中央企业压减的近13000户法人中，超过2000户的控股权转让给了民营企业。对外参与企业(ye)超过6000亿元。

       近两年来，受多种因素影响，部分民企经(jing)营出现困难，国(guo)有企业最(zui)终(zhong)接手。比如，2018年，上市(shi)公司神(shen)州高铁最(zui)终(zhong)被国(guo)投高新控股(gu)，成为混改的一种新方(fang)式。

       有声音认为，这是国有企业趁火打劫。

       对此，潘勇表示，“所谓的国企接盘民企，既不是国企大公无私、施以援手；更不是趁人之危、落井下石”。他说，从国投高新的实践来看，控股一个项目或者进入一个产业，既是为了满足国家战略需求，更是为了自身的发展目标。“国投高新在进行产业布局时，从不把所有制作为投资布局的选择依据。”

       值得一提的(de)是，近年来，国有企(qi)业(ye)组建了多支基金，在(zai)高新技术、生(sheng)态环(huan)境保(bao)护(hu)和战略性(xing)新兴产(chan)业(ye)等方面(mian)加大了对(dui)民(min)营企(qi)业(ye)的(de)投资合作力(li)度(du)，培育和带动(dong)了一批企(qi)业(ye)发展(zhan)，促进了相关产(chan)业(ye)竞争力(li)的(de)提升(sheng)。

       比(bi)如，国投(tou)出资(zi)216亿(yi)元，发(fa)起了(le)(le)(le)多支(zhi)国家(jia)级(ji)基金，形成(cheng)了(le)(le)(le)一(yi)个(ge)从孵化到转化，从成(cheng)长(zhang)到成(cheng)熟，覆盖企(qi)业(ye)全生命周(zhou)期的(de)(de)基金体系，基金总规(gui)模(mo)达到1600亿(yi)元。参(can)股了(le)(le)(le)近200家(jia)民(min)企(qi)，以300亿(yi)元基金投(tou)资(zi)支(zhi)持了(le)(le)(le)超6000亿(yi)元净资(zi)产(chan)规(gui)模(mo)的(de)(de)民(min)营企(qi)业(ye)大(da)力发(fa)展(zhan)国家(jia)急需(xu)的(de)(de)战略(lve)性新(xin)兴产(chan)业(ye)。投(tou)资(zi)企(qi)业(ye)中包(bao)括(kuo)寒武纪科技、宁德时代(dai)、信达生物等独(du)角兽企(qi)业(ye)。

       与(yu)之(zhi)类似，中国(guo)国(guo)新(xin)也通过发起设立股权(quan)投资(zi)基金(jin)撬动(dong)社会资(zi)本2200多亿(yi)元(yuan)。截至2019年底，国(guo)新(xin)基金(jin)系共投资(zi)民营(ying)企业项目36个，决(jue)策(ce)金(jin)额379.15亿(yi)元(yuan)，占决(jue)策(ce)金(jin)额总(zong)数(shu)的(de)29.76%。涉及高端(duan)装备制造、生(sheng)物医药(yao)、新(xin)能(neng)源与(yu)新(xin)材料、节能(neng)环保、新(xin)一代信息技术等方面。

       周渝波表示，未来中国(guo)国(guo)新(xin)(xin)要在在资(zi)本(ben)融合(he)发(fa)展上取得新(xin)(xin)突破，“必须(xu)紧(jin)紧(jin)围绕引导带动(dong)社(she)会(hui)资(zi)本(ben)共同发(fa)展的(de)试点使命，在运营对象上拓展更大视野，继续(xu)广(guang)泛(fan)汇(hui)聚、撬动(dong)各类(lei)资(zi)本(ben)，不(bu)断放大国(guo)有资(zi)本(ben)功能。”

       在此过(guo)程中，同为国有(you)企业的(de)产权交易平台(tai)，在推进国企规范(fan)、高效混(hun)改(gai)方面也发挥了积极作用。

       比如，山(shan)(shan)东(dong)交(jiao)运(yun)混改过程中(zhong)，山(shan)(shan)东(dong)产权扮演(yan)了(le)交(jiao)易平台、产权顾(gu)问(wen)、基(ji)金战(zhan)(zhan)投三(san)个重要的角色(se)，从混改方(fang)案的优化、实施方(fang)案的推进、部分资产剥(bo)离、职工(gong)(gong)安置方(fang)案落地、划拨土地的处理、“存量(liang)+增量(liang)+职工(gong)(gong)持股”交(jiao)易方(fang)案的设计、战(zhan)(zhan)投基(ji)金组建、战(zhan)(zhan)略投资者(zhe)遴选等多方(fang)面为(wei)山(shan)(shan)东(dong)交(jiao)运(yun)混改提供(gong)全(quan)(quan)过程、全(quan)(quan)方(fang)位、体系化的专业服务。

       混(hun)改完成后(hou)，原本(ben)是国(guo)有资本(ben)100%持(chi)股(gu)的山东(dong)交运形成国(guo)有资本(ben)持(chi)股(gu)37%，战略投资者持(chi)股(gu)33%，职(zhi)工持(chi)股(gu)30%的股(gu)权格局(ju)。山东(dong)产权服务国(guo)企混(hun)改的“山东(dong)模式”成为混(hun)改典范。

   ;    混(hun)改，混(hun)是(shi)手段，改是(shi)目的。

       对此，广东省国资委主任李成表示，广东国企混改，并不是因为缺乏资金。“主要还是为了激活体制，所以才需要民营企业、社会资本、外商进来。”

       实践证(zheng)明，大批混改(gai)(gai)企(qi)业(ye)正(zheng)是通(tong)过(guo)“真改(gai)(gai)”、“实改(gai)(gai)”，激发了(le)(le)干(gan)部员工的主人翁意识，提升了(le)(le)企(qi)业(ye)的核心竞争力。

       比(bi)如(ru)，2016年9月(yue)，东(dong)航物(wu)(wu)流成为国(guo)资委首批混(hun)(hun)改试点(dian)企业之一(yi)。据中国(guo)东(dong)方航空集团有(you)限公司(si)党组副书记李养民透(tou)露，混(hun)(hun)改实(shi)现(xian)(xian)了两大突破，一(yi)是(shi)从国(guo)有(you)独(du)资到相对控股(gu)，国(guo)有(you)股(gu)权从100%降(jiang)到45%。二是(shi)实(shi)现(xian)(xian)核心员工持股(gu)，核心员工持股(gu)比(bi)例达到10%。混(hun)(hun)改后，东(dong)航物(wu)(wu)流经济效益显著(zhu)提高，实(shi)现(xian)(xian)利润快速增(zeng)长(zhang)。

 ;      目前，均(jun)瑶集团持有东航(hang)股份10%的(de)股权，双方实现了(le)战略性交叉持股。对此(ci)，均(jun)瑶集团董事长王均(jun)金表示，本(ben)次合(he)作是有利于民企(qi)、国企(qi)融合(he)发展新模式的(de)有益探(tan)索，双方将共同为(wei)实现中国民航(hang)强国梦勇担(dan)使命，做出更大贡献(xian)。

       在(zai)2019年召开的“第三届中国(guo)企业改革发(fa)展论坛”上，国(guo)务院国(guo)资委党委书记、主(zhu)任(ren)郝鹏(peng)表示，“我们鼓励支(zhi)持国(guo)有企业在(zai)更大(da)范围、更深层次、更高水平上与(yu)各类所有制企业深化合作，携手促进中国(guo)经济高质量发(fa)展。”

        ——“国”“民”并肩战斗，抗击新冠肺炎疫情。疾风(feng)知劲草，烈火炼真金。2019年底暴发(fa)(fa)的(de)(de)新(xin)冠肺炎疫(yi)情，是新(xin)中国(guo)成立以(yi)来在我国(guo)发(fa)(fa)生的(de)(de)传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的(de)(de)一(yi)次突发(fa)(fa)公(gong)共卫(wei)(wei)生事件。面对(dui)这(zhei)一(yi)严(yan)峻挑战，国(guo)有(you)企业(ye)和民营企业(ye)紧密携手(shou)，共同抗(kang)击疫(yi)情，共同打响(xiang)经济(ji)保卫(wei)(wei)战，用铁一(yi)般的(de)(de)事实(shi)证明了“国(guo)”“民”一(yi)家(jia)亲(qin)。

       疫(yi)情突如(ru)其来(lai)，全球医疗防(fang)护物资存量(liang)告(gao)急。国有企业紧急转产(chan)(chan)、扩(kuo)产(chan)(chan)生(sheng)产(chan)(chan)口罩、防(fang)护服(fu)的同时，积极发动中下游的民营企业加入其中，共同为(wei)一(yi)线奋战(zhan)的医护人员提供(gong)战(zhan)疫(yi)利(li)器。

       最(zui)引人瞩(zhu)目(mu)的(de)，当属中(zhong)国石(shi)(shi)(shi)化(hua)(hua)发(fa)出的(de)那条消(xiao)息：“我(wo)有熔喷(pen)布，谁有口(kou)罩(zhao)机？”该消(xiao)息发(fa)出不到3小(xiao)时，中(zhong)国石(shi)(shi)(shi)化(hua)(hua)就确(que)定(ding)了11台(tai)口(kou)罩(zhao)机的(de)购置事宜。其(qi)中(zhong)，中(zhong)石(shi)(shi)(shi)化(hua)(hua)向(xiang)北(bei)京的(de)纳通(tong)公司(si)提供了10台(tai)口(kou)罩(zhao)机，助其(qi)消(xiao)除生产瓶颈、扩大产能，并实(shi)现(xian)满负(fu)荷(he)生产。3月份，中(zhong)国石(shi)(shi)(shi)化(hua)(hua)的(de)口(kou)罩(zhao)机使纳通(tong)每天多(duo)产口(kou)罩(zhao)100万只。

       再比如，中国石化(hua)使用的熔(rong)喷(pen)布(bu)成网机(ji)(ji)、收卷机(ji)(ji)、分切机(ji)(ji)等熔(rong)喷(pen)布(bu)生产机(ji)(ji)组装置的关键(jian)设(she)备，来(lai)自江苏(su)的常(chang)州市武(wu)进广宇花辊机(ji)(ji)械有限(xian)公司；3.2米熔(rong)喷(pen)模头(tou)，来(lai)自浙江的精诚时代集团等民企。

       中(zhong)国(guo)通(tong)用技术(shu)集团也(ye)通(tong)过网络征集的方式，跟多家企(qi)业(ye)签订(ding)协(xie)议(yi)，协(xie)同生(sheng)产(chan)(chan)防护(hu)服(fu)(fu)。其(qi)中(zhong)，浙江德清金乾新材(cai)料(liao)有限公(gong)司(si)一直从事防护(hu)服(fu)(fu)面料(liao)生(sheng)产(chan)(chan)，主要以出(chu)口为(wei)主，待产(chan)(chan)能完(wan)全释放后(hou)预计每日提(ti)供的面料(liao)大(da)概可用于生(sheng)产(chan)(chan)2万件成衣(yi)。为(wei)解决其(qi)复工(gong)(gong)问题，通(tong)用技术(shu)所属(shu)中(zhong)纺院(yuan)主动协(xie)调，请工(gong)(gong)信部给企(qi)业(ye)所在当地政府(fu)发函，希望同意该公(gong)司(si)的复工(gong)(gong)申请，当地政府(fu)积极配(pei)合，第(di)一时(shi)(shi)间满(man)足该公(gong)司(si)复工(gong)(gong)所有条件；在通(tong)用技术(shu)的协(xie)助下，相(xiang)关部门还对其(qi)面料(liao)检测开辟了绿色通(tong)道(dao)，缩短了整个检测周期(qi)，节约了大(da)量的宝(bao)贵时(shi)(shi)间。

中(zhong)国(guo)通用(yong)所(suo)属(shu)中(zhong)纺院携手中(zhong)国(guo)柒牌(pai)生产防护服

       随着国(guo)(guo)内疫(yi)情渐(jian)趋平稳，国(guo)(guo)有企(qi)业(ye)临(lin)时形成的这(zhei)些产能(neng)将(jiang)如何处(chu)置？会不会对所在(zai)行(xing)业(ye)的民营企(qi)业(ye)形成挤压？

       对(dui)此(ci)，国(guo)务院国(guo)资委医疗物资专项工(gong)作组有关负责人表示，根(gen)据有关工(gong)作安排(pai)，相关中央企业(ye)仅在新冠(guan)疫情(qing)(qing)防控期间临时(shi)转产压条机(ji)和口罩机(ji)，疫情(qing)(qing)结束后(hou)将逐(zhu)步退出。

       中国(guo)石(shi)(shi)化总经理马(ma)永生也(ye)表(biao)示，中石(shi)(shi)化生产口罩、卖(mai)菜，初衷不是(shi)为(wei)(wei)了(le)(le)经营，不是(shi)为(wei)(wei)了(le)(le)“跨(kua)界”，而是(shi)为(wei)(wei)了(le)(le)解(jie)决老(lao)百姓需求(qiu)推出的(de)(de)一(yi)项社会责任行动。“口罩生产应该不会成为(wei)(wei)中国(guo)石(shi)(shi)化的(de)(de)主业。”马(ma)永生说，作为(wei)(wei)特大(da)(da)型(xing)能源央企，中国(guo)石(shi)(shi)化必须坚(jian)守责任使(shi)命，全力做强做优做大(da)(da)主业，努力成为(wei)(wei)维护国(guo)家能源安全和经济(ji)安全的(de)(de)“大(da)(da)国(guo)重(zhong)器”。

       2月4日(ri)，前文提到的民企国能(neng)中(zhong)电经(jing)过多方筹措防疫(yi)物资(zi)，向(xiang)武汉协(xie)和医(yi)院定(ding)向(xiang)捐赠防护服800件、护目(mu)镜100个(ge)、口(kou)罩50000个(ge)，用于协(xie)和医(yi)院防控(kong)新(xin)冠肺(fei)炎(yan)疫(yi)情。同时，国能(neng)中(zhong)电也(ye)向(xiang)四(si)川德阳、安徽蚌埠、重庆(qing)大(da)足(zu)、山(shan)钢(gang)日(ri)照、中(zhong)联(lian)部(bu)及北(bei)京部(bu)分地区捐赠了医(yi)疗防护物资(zi)若干。

       此外，前文提到的(de)国投(tou)、国新公司投(tou)资的(de)相关民企(qi)也积极(ji)投(tou)身疫情防控战之中。相关企(qi)业提供了(le)数字化移动DR、低剂量(liang)CT、玉屏风丸(wan)、四色(se)高灵(ling)敏新型(xing)冠状病毒(du)检测试剂盒(he)、一体化医疗废水处(chu)理专业设备等产(chan)品，并(bing)捐赠了(le)大(da)量(liang)口罩、防护服(fu)和大(da)批善款(kuan)。

       疫情(qing)(qing)传(chuan)播极(ji)快(kuai)，疫情(qing)(qing)高发区的病(bing)床非常紧张。为收治更多病(bing)患，各地加快(kuai)建设了一批火神(shen)山(shan)、雷神(shen)山(shan)之类的定(ding)点收治医(yi)院。在建设过程(cheng)中，国有企(qi)(qi)业牵头，民营(ying)企(qi)(qi)业积极(ji)配(pei)合。

       比(bi)如，火神山开建后(hou)，广(guang)东日丰集团接(jie)到备货通知，20余人放弃(qi)休假回(hui)岗备货。当(dang)晚，相关产品就已(yi)抵达建设工地(di)，仅用了10小时。

       在雷神山(shan)医院施(shi)(shi)工(gong)(gong)建设(she)中，中国联(lian)塑集(ji)团捐赠了(le)1.33万米(mi)塑料管道，可以满足(zu)1300间病房(fang)全部(bu)需(xu)求；佛(fo)山(shan)科顺防(fang)水免费提供(gong)180万吨防(fang)水材料，还主动支付5倍工(gong)(gong)资(zi)招(zhao)揽施(shi)(shi)工(gong)(gong)人员。

       医(yi)院的通(tong)信(xin)设施极为重要。华(hua)为、中兴等企业，与中国铁塔、中国联通(tong)等运营商密切协作，让相关医(yi)院踏上了(le)5G信(xin)息高速。

       当全(quan)国多地疫情控制取得明(ming)显成效后(hou)，如(ru)何加快复(fu)(fu)工复(fu)(fu)产，尽量(liang)减少疫情对中国经济的损失就成为了当务之急。

       作为国之重器，国有(you)企(qi)业积(ji)极作为，在加快复(fu)工复(fu)产，为下游企(qi)业提供(gong)充足的(de)原料、能源(yuan)、交通服务(wu)的(de)同(tong)时，采取(qu)多(duo)种有(you)效措(cuo)施(shi)，为受到疫情冲击的(de)相关企(qi)业尽量减少损失。

       中建集团(tuan)各子企业在(zai)确(que)保疫情防(fang)控工作到位的基础上，全(quan)(quan)力(li)推(tui)动在(zai)建项(xiang)目安(an)全(quan)(quan)有序复工，多措并举保障复工人员安(an)全(quan)(quan)返(fan)岗。中国建筑潍(wei)莱高(gao)铁项(xiang)目推(tui)出“春风行动”，组织(zhi)“点对点、一站式”包车(che)接(jie)农民工直达返(fan)程服务，解决了(le)相关劳务公(gong)司的燃(ran)眉(mei)之急。

       中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)电(dian)信、中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)联通、中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)移动等(deng)企(qi)(qi)(qi)业(ye)面向公众提(ti)供提(ti)供免(mian)(mian)(mian)费的(de)(de)“云平台(tai)”，为相关企(qi)(qi)(qi)业(ye)远(yuan)程(cheng)办公提(ti)供便利。招商局(ju)、华(hua)润(run)、华(hua)侨城、保(bao)利、中(zhong)(zhong)建等(deng)企(qi)(qi)(qi)业(ye)旗下(xia)的(de)(de)写字楼、购物中(zhong)(zhong)心，均提(ti)出(chu)了租金减(jian)(jian)免(mian)(mian)(mian)计划，与遭受疫(yi)情冲(chong)击的(de)(de)广(guang)大商户风(feng)险(xian)共担。比如，华(hua)侨城集(ji)团有限公司在自(zi)身旅游主业(ye)遭受严重冲(chong)击的(de)(de)情况下(xia)，仍(reng)然决定(ding)减(jian)(jian)少、免(mian)(mian)(mian)除一(yi)个(ge)月或缓收1-3个(ge)月符(fu)合(he)条件的(de)(de)中(zhong)(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)业(ye)租金，经(jing)与各(ge)单位核实确认，全集(ji)团预计减(jian)(jian)免(mian)(mian)(mian)租金合(he)计约(yue)1.35亿元(yuan)(yuan)。后续集(ji)团还(hai)将(jiang)根据(ju)各(ge)项政策要求(qiu)进行中(zhong)(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)业(ye)的(de)(de)维持。中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)移动共减(jian)(jian)免(mian)(mian)(mian)渠道合(he)作伙(huo)伴房租租金1.13亿元(yuan)(yuan)。招商局(ju)集(ji)团招商蛇口已落实租金减(jian)(jian)免(mian)(mian)(mian)金额(e)约(yue)1.3亿元(yuan)(yuan)。华(hua)润(run)集(ji)团所属(shu)华(hua)润(run)置地减(jian)(jian)免(mian)(mian)(mian)全国(guo)(guo)各(ge)商业(ye)项目商户租金约(yue)10.2亿元(yuan)(yuan)，惠及(ji)全国(guo)(guo)约(yue)14000个(ge)租户。中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)石化(hua)一(yi)季(ji)度已减(jian)(jian)免(mian)(mian)(mian)中(zhong)(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)业(ye)和个(ge)体(ti)工商户租金5165.86万元(yuan)(yuan)，预计二季(ji)度还(hai)将(jiang)减(jian)(jian)免(mian)(mian)(mian)8735.55万元(yuan)(yuan)，上半年(nian)合(he)计1.39亿元(yuan)(yuan)。

疫情期间，华侨城等(deng)企业在自身遭(zao)受明显冲(chong)击(ji)的同时，仍然为小微企业减免负(fu)担。图为顺德欢乐海(hai)岸(an)PLUS恢复(fu)开业。

       国家电网出台八(ba)项举措，坚决落实(shi)阶(jie)段性(xing)降低用(yong)电成本政策，减免电费(fei)约489亿元(yuan)，支持大(da)工(gong)业(ye)和(he)(he)一般工(gong)商业(ye)企业(ye)。南(nan)方(fang)电网提出，2月(yue)1日至6月(yue)30日期间(jian)将为一般工(gong)商业(ye)和(he)(he)大(da)工(gong)业(ye)企业(ye)减免电费(fei)106亿元(yuan)。

       国(guo)(guo)投(tou)创(chuang)合在国(guo)(guo)家(jia)发(fa)展改革委相关司局指导下，以(yi)问卷调查形(xing)式摸底被投(tou)企(qi)业(ye)，了解不(bu)同(tong)地区、不(bu)同(tong)行业(ye)企(qi)业(ye)复工复产、生产经营各(ge)环节(jie)受疫情影响(xiang)情况，及国(guo)(guo)家(jia)支持政(zheng)策落(luo)实进度，共覆盖1324家(jia)创(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)业(ye)，为(wei)加(jia)强上(shang)下游产销对接，推动产业(ye)链各(ge)环节(jie)协同(tong)复工复产提(ti)供一手数据。

       同(tong)时，相(xiang)关国(guo)企(qi)(qi)妥(tuo)善处(chu)理与中小(xiao)企(qi)(qi)业的(de)法(fa)律纠纷，对(dui)于疫情(qing)影响导(dao)致的(de)中小(xiao)企(qi)(qi)业延(yan)迟交(jiao)货、延(yan)迟支(zhi)付等情(qing)况，及时主动加强沟通(tong)，依法(fa)依规通(tong)过(guo)采(cai)取(qu)延(yan)期履行、修改部分(fen)合同(tong)条款(kuan)等方式(shi)，解决(jue)中小(xiao)企(qi)(qi)业的(de)困难和问题，最大限度(du)的(de)帮助企(qi)(qi)业减少损失。

       “越是(shi)(shi)在这(zhei)个时(shi)候，越是(shi)(shi)要携起手(shou)来同(tong)舟(zhou)共济(ji)，共渡难关。”新冠(guan)肺炎(yan)疫情爆发后，国(guo)务院(yuan)国(guo)资委(wei)党委(wei)委(wei)员、秘书长、新闻发言人彭(peng)华岗表(biao)示。 

重任当头，挑战迭出
需要公有制经济与非公有制经济
进一步加强协作
并肩携手，取长补短
谱写新的国民共进协奏曲
在新时代共同创造
社会主义市场经济发展的新的更大奇迹！