转自人民日报：
2018年8月，国务院国有(you)企(qi)(qi)业(ye)改(gai)革领导小(xiao)组办公室启动(dong)实施(shi)了国企(qi)(qi)改(gai)革“双(shuang)百行动(dong)”，先后选(xuan)取400余户中央企(qi)(qi)业(ye)子(zi)企(qi)(qi)业(ye)和地方(fang)国有(you)骨干企(qi)(qi)业(ye)，深入推进综合性改(gai)革。
今(jin)年10月27日，国(guo)务院(yuan)国(guo)有企(qi)业改(gai)革(ge)领(ling)导小(xiao)组办公室在广州召开“双(shuang)百行动”现(xian)场推进会(hui)。会(hui)上(shang)(shang)，国(guo)务院(yuan)国(guo)资委副主任翁(weng)杰明介绍(shao)：400余(yu)(yu)户“双(shuang)百企(qi)业”中(zhong)，八成(cheng)(cheng)以(yi)上(shang)(shang)建立了董事会(hui)，实现(xian)外部董事占多(duo)数(shu)；半数(shu)以(yi)上(shang)(shang)实施了混改(gai)，有些已(yi)经(jing)成(cheng)(cheng)功上(shang)(shang)市；100余(yu)(yu)户开展了股权、分红权等不同方式的中(zhong)长期激(ji)励(li)；全(quan)员劳动生产率超出(chu)中(zhong)央企(qi)业平均水平50.7%，近三年复合增长率达9.9%，“大部分‘双(shuang)百企(qi)业’已(yi)经(jing)释(shi)放出(chu)改(gai)革(ge)红利、尝(chang)到了改(gai)革(ge)甜(tian)头(tou)。”
完善经理层选聘(pin)和管理方式，让(rang)管理人员能上能下
“2019年，我(wo)们(men)以(yi)市场化方式完成(cheng)集团(tuan)高(gao)管(guan)层10名(ming)职(zhi)业(ye)经(jing)理(li)(li)人(ren)的选(xuan)聘工(gong)作(zuo)，集团(tuan)高(gao)管(guan)全部取消行政(zheng)级别。”北方华创科技(ji)集团(tuan)股份有限公司党(dang)委(wei)副书记、总经(jing)理(li)(li)陶海虹介绍说，通过制(zhi)定职(zhi)业(ye)经(jing)理(li)(li)人(ren)契(qi)约(yue)化考(kao)核激励管(guan)理(li)(li)办法等(deng)一系列制(zhi)度(du)，公司形成(cheng)了(le)激励与约(yue)束(shu)相结合的契(qi)约(yue)化管(guan)理(li)(li)体(ti)系。
治理机制(zhi)是提升企(qi)(qi)(qi)业活力和(he)效(xiao)率的(de)重要基础，据国务院国资(zi)(zi)委介(jie)绍(shao)，截至(zhi)2019年底，有87.4%的(de)“双百(bai)企(qi)(qi)(qi)业”已经实行了任期(qi)制(zhi)和(he)契约化(hua)管理（或职业经理人制(zhi)度(du)），其中(zhong)203家“双百(bai)企(qi)(qi)(qi)业”率先突破，达到本级及所(suo)出资(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)业100%全(quan)覆盖。这些企(qi)(qi)(qi)业在三项(xiang)制(zhi)度(du)改革的(de)各(ge)项(xiang)评估(gu)指标(biao)上，全(quan)面(mian)优于未推行企(qi)(qi)(qi)业。
中车(che)株(zhu)洲电力机车(che)研(yan)究所有限公司党委书记(ji)、董(dong)事长李东(dong)林(lin)表(biao)示，近两年来，公司对300多名中层(ceng)人员实施排(pai)序，同一层(ceng)级中，年薪(xin)最(zui)高(gao)者(zhe)(zhe)是最(zui)低者(zhe)(zhe)的1.6倍(bei)，有12人被强制退出经(jing)理人序列，30余(yu)人受到惩处。
大力(li)推行管理人(ren)(ren)员(yuan)竞争上(shang)岗(gang)、末等调整和不胜(sheng)任退出等制度；对于经考核评价(jia)不能胜(sheng)任工作的(de)(de)，调整岗(gang)位、降(jiang)职(zhi)降(jiang)薪(xin)……截至(zhi)2019年底，“双百企业”管理人(ren)(ren)员(yuan)退出比例较改革(ge)前提升38.4%，基本实现管理人(ren)(ren)员(yuan)能上(shang)能下。“双百企业”还持(chi)续优(you)化(hua)组织(zhi)机构(gou)，46.5%的(de)(de)企业进(jin)一步降(jiang)低了管理人(ren)(ren)员(yuan)占比，管理效率得到有效提升。
推行市场化用工(gong)机制，让员工(gong)能(neng)进能(neng)出
“能(neng)者上(shang)、优者奖、庸者下、劣者汰。”两年多(duo)来，中国(guo)电(dian)(dian)信所(suo)属天(tian)翼电(dian)(dian)子商务有限(xian)公司大力推(tui)行市场(chang)化选人(ren)(ren)用人(ren)(ren)机制，先(xian)后建(jian)立了管(guan)理培训生计划、鸿(hong)鹄计划等优秀年轻(qing)人(ren)(ren)才的培养通道，提任优秀年轻(qing)管(guan)理人(ren)(ren)员与技术专家38人(ren)(ren)，管(guan)理人(ren)(ren)员平均年龄为34岁(sui)。
“我们还建立了(le)述能、述职(zhi)(zhi)制度，综合(he)测评(ping)排名(ming)后50%的(de)管理序列人(ren)员(yuan)、后20%的(de)专业(ye)序列人(ren)员(yuan)，答辩不通(tong)过者予以降(jiang)职(zhi)(zhi)，累计已(yi)降(jiang)职(zhi)(zhi)、免(mian)职(zhi)(zhi)26人(ren)。”天翼(yi)电商党委(wei)书记、总经理罗来峰说(shuo)。
让员工队伍强(qiang)起来，既要(yao)(yao)在内部(bu)优胜劣汰，也要(yao)(yao)向外部(bu)招才引智。上(shang)海(hai)医药(yao)(yao)集团股份有限(xian)公司董事长(zhang)周军表示，公司近年(nian)(nian)来加大了领军人(ren)(ren)才、高端研(yan)发(fa)创新人(ren)(ren)才和国际化经营人(ren)(ren)才的引进力(li)度，“2018年(nian)(nian)以来，市(shi)场化选聘了董事会(hui)秘书、首席医学(xue)官(guan)及185名药(yao)(yao)物(wu)试验、注册等方面人(ren)(ren)才，有效提升了新药(yao)(yao)研(yan)发(fa)能力(li)。”
“双(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)业(ye)(ye)”持续推进全员(yuan)(yuan)(yuan)绩(ji)效(xiao)(xiao)考(kao)核(he)(he)制度(du)，以(yi)(yi)业(ye)(ye)绩(ji)为导向科学评(ping)价(jia)不(bu)同岗位(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)工贡献。近(jin)3年来，全员(yuan)(yuan)(yuan)绩(ji)效(xiao)(xiao)考(kao)核(he)(he)覆盖(gai)率平均(jun)达到97.7%，且(qie)保持逐年递增(zeng)态势，86.4%的(de)“双(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)业(ye)(ye)”实现了全员(yuan)(yuan)(yuan)绩(ji)效(xiao)(xiao)考(kao)核(he)(he)100%全覆盖(gai)。建立健全以(yi)(yi)劳动(dong)合(he)同管理为关键、以(yi)(yi)岗位(wei)管理为基础的(de)市(shi)场化用(yong)工制度(du)，对(dui)不(bu)胜任岗位(wei)要求的(de)员(yuan)(yuan)(yuan)工进行培训或调整。近(jin)3年，“双(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)业(ye)(ye)”员(yuan)(yuan)(yuan)工市(shi)场化退出率均(jun)在10%以(yi)(yi)上，员(yuan)(yuan)(yuan)工正(zheng)常流动(dong)机制基本(ben)形成(cheng)。
发挥(hui)薪酬分配激励作用，让(rang)收入能增能减
“对(dui)转制(zhi)科(ke)(ke)研(yan)院所来(lai)说，科(ke)(ke)技人才是企业(ye)的(de)宝(bao)贵资源。”中国电器科(ke)(ke)学研(yan)究(jiu)院股(gu)份有限公(gong)司党委书记、董事(shi)长章晓(xiao)斌表示(shi)，在“双百行动(dong)”中，公(gong)司实施了混合(he)所有制(zhi)企业(ye)员工(gong)持(chi)股(gu)试点改革，把对(dui)企业(ye)未(wei)来(lai)发展影响大(da)、业(ye)绩关联度(du)高、可替代性(xing)低(di)的(de)594名核心(xin)骨干(gan)员工(gong)纳(na)入持(chi)股(gu)范围，极大(da)调动(dong)了员工(gong)积极性(xing)，“与2016年相比，2019年企业(ye)人均薪酬水平增幅45%，员工(gong)离(li)职(zhi)率大(da)幅下降。”
北(bei)方华(hua)创综合(he)采(cai)用(yong)“股(gu)票(piao)期权+限制性股(gu)票(piao)”的组合(he)方式，切(qie)实(shi)提(ti)升激励的精(jing)准性有(you)效(xiao)性，核心(xin)员(yuan)工主动离(li)职率(lv)由15%降至(zhi)2%以(yi)下(xia)；天翼电商(shang)以(yi)考核结(jie)果(guo)兑现(xian)(xian)薪酬(chou)，员(yuan)工年(nian)(nian)度(du)考核实(shi)现(xian)(xian)全年(nian)(nian)激励性收入变动在-12%至(zhi)+20%……一家(jia)(jia)家(jia)(jia)“双百企业”结(jie)合(he)企业实(shi)际和团队特(te)点(dian)，有(you)针对性地实(shi)施(shi)不同方式的中长期激励，有(you)效(xiao)激发了队伍(wu)活力。
两年多(duo)来(lai)，“双(shuang)百(bai)企(qi)(qi)业”进(jin)一步健(jian)全(quan)与(yu)(yu)(yu)劳动力市场基(ji)本(ben)适应、与(yu)(yu)(yu)经(jing)济(ji)效(xiao)益和劳动生(sheng)产率挂钩的(de)工资(zi)决定和正常(chang)增长(zhang)机(ji)制。截至2019年底，有90.8%的(de)“双(shuang)百(bai)企(qi)(qi)业”实现(xian)(xian)了(le)工资(zi)总额增幅与(yu)(yu)(yu)经(jing)济(ji)效(xiao)益基(ji)本(ben)匹(pi)配；超(chao)过一半的(de)“双(shuang)百(bai)企(qi)(qi)业”实现(xian)(xian)了(le)工资(zi)总额增幅与(yu)(yu)(yu)经(jing)济(ji)效(xiao)益高度(du)匹(pi)配。
翁杰(jie)明表(biao)示(shi)，下一步(bu)，各(ge)中央企业(ye)和(he)各(ge)地国资委要在国企改(gai)革三年行动(dong)中，以更(geng)(geng)坚强的决心、更(geng)(geng)坚定的意(yi)志、更(geng)(geng)大的力度纵深推(tui)进(jin)“双百行动(dong)”，率先(xian)完成重点任务，更(geng)(geng)好发挥引领示(shi)范带动(dong)作用
