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国药东风外景图

在国(guo)(guo)有重点(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)(qi)业开展(zhan)管(guan)理标(biao)(biao)杆创建行动，是国(guo)(guo)务(wu)(wu)院国(guo)(guo)资(zi)(zi)委深入(ru)贯彻落(luo)实国(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)三年行动部署(shu)，进一(yi)步发挥优秀企(qi)(qi)(qi)(qi)业示范(fan)带动作用，引领中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)业和(he)地方国(guo)(guo)有重点(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)(qi)业对标(biao)(biao)世界一(yi)流(liu)管(guan)理提(ti)升行动走深走实的重要举措。日前，国(guo)(guo)务(wu)(wu)院国(guo)(guo)资(zi)(zi)委最终确定(ding)“三个标(biao)(biao)杆”，包含200家(jia)标(biao)(biao)杆企(qi)(qi)(qi)(qi)业、100个标(biao)(biao)杆项目和(he)10个标(biao)(biao)杆模(mo)式，国(guo)(guo)药集团2家(jia)子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)业入(ru)选标(biao)(biao)杆企(qi)(qi)(qi)(qi)业，2个项目入(ru)选标(biao)(biao)杆项目。

本期聚焦国(guo)资委国(guo)有重(zhong)点企业(ye)管(guan)理标杆(gan)创建(jian)行动标杆(gan)项目——医疗健(jian)康产(chan)业(ye)集(ji)团(tuan)的战略管(guan)理和(he)转型。

项目概述

国(guo)药(yao)东(dong)风医疗健康(kang)产业有限公司(si)（以下(xia)简(jian)称“国(guo)药(yao)东(dong)风”或“公司(si)”），是在国(guo)企辅(fu)业改革(ge)背景下(xia)，由东(dong)风汽车公司(si)和汉江集(ji)(ji)团(tuan)下(xia)属(shu)的医院(yuan)划转至中国(guo)医药(yao)集(ji)(ji)团(tuan)有限公司(si)（以下(xia)简(jian)称“国(guo)药(yao)集(ji)(ji)团(tuan)”）而至，于(yu)2017年1月(yue)在湖北十堰注册成立，担负着华中区域的医疗产业布局(ju)、资源整合、协同管理等任务。

国(guo)药东风成立启动(dong)大会

几年(nian)来(lai)，国(guo)(guo)药东风以(yi)高度的(de)政治站(zhan)位，深入(ru)落(luo)实(shi)国(guo)(guo)企改(gai)革(ge)三(san)年(nian)行动方案(an)，以(yi)拓荒(huang)者的(de)思想自觉，对国(guo)(guo)有(you)资本(ben)进入(ru)医疗(liao)健康领域(yu)进行了开拓性的(de)探索实(shi)践(jian)，被国(guo)(guo)资委誉为“国(guo)(guo)企医院改(gai)革(ge)的(de)标杆和样板”。

战略思(si)维的凝聚与(yu)创(chuang)新

1、围绕“双轮驱动(dong)”，谋划(hua)发(fa)展格局

在成立(li)之(zhi)初，国(guo)药东风就明确(que)了(le)“公(gong)益(yi)性(xing)事业(ye)与经营(ying)性(xing)产(chan)业(ye)”循环联动的(de)发展(zhan)战略。一方面，毫不动摇地坚持以(yi)公(gong)益(yi)性(xing)医(yi)疗(liao)服务(wu)为主(zhu)业(ye)，全(quan)心全(quan)意(yi)为人民群众提(ti)供高(gao)质(zhi)量、高(gao)水平的(de)基本(ben)医(yi)疗(liao)保障服务(wu)。另(ling)一方面，依托(tuo)央企体制(zhi)(zhi)机制(zhi)(zhi)优势，紧跟时代步伐，针(zhen)对人民群众日益(yi)增长的(de)多元(yuan)化、多层次的(de)服务(wu)需求，向着特色专科、健康管理、医(yi)养结合、健康产(chan)品、互联网医(yi)疗(liao)等(deng)产(chan)业(ye)方向延伸(shen)，探索建立(li)多元(yuan)产(chan)业(ye)协同发展(zhan)的(de)新格局(ju)。

国(guo)药东(dong)风战略发展模型

2、坚持“三管(guan)两放”，激发管(guan)理活(huo)力

国药东风在规(gui)范法人(ren)治理体系的(de)(de)(de)基础上，创新性地提出了(le)“三管(guan)(guan)(guan)两放(fang)”的(de)(de)(de)集团化管(guan)(guan)(guan)控模式，即公司管(guan)(guan)(guan)战略协同(tong)，管(guan)(guan)(guan)目(mu)标导向，管(guan)(guan)(guan)监督(du)评(ping)价，在满足KPI目(mu)标达成(cheng)前提下，向所(suo)属事业单元放(fang)资源(yuan)配置权，放(fang)自主经营管(guan)(guan)(guan)理权。明确(que)的(de)(de)(de)目(mu)标、完善的(de)(de)(de)评(ping)价、清晰的(de)(de)(de)权责(ze)，较好解决了(le)“一管(guan)(guan)(guan)就死(si)，一放(fang)就乱”的(de)(de)(de)集团化管(guan)(guan)(guan)控难题。

国药东(dong)风(feng)“三管两(liang)放”体系(xi)设计

3、做好“三篇(pian)文章(zhang)”，实现提质增效

一是围绕服务(wu)(wu)做(zuo)“增量(liang)文(wen)(wen)章(zhang)(zhang)”，聚焦医保依赖度(du)小、民众需求大(da)的(de)健康服务(wu)(wu)，给予(yu)投(tou)入支持，提升放大(da)对经营效益的(de)拉动(dong)(dong)作用；二是围绕成本(ben)做(zuo)“减量(liang)文(wen)(wen)章(zhang)(zhang)”，聚焦一切成本(ben)费用支出(chu)重新检视和(he)优化流程，挖潜宝贵(gui)的(de)利润空间；三是围绕平(ping)台做(zuo)“存量(liang)文(wen)(wen)章(zhang)(zhang)”，聚焦内部(bu)资源(yuan)平(ping)台整合与(yu)共享，通(tong)过内部(bu)专(zhuan)家委(wei)员会(hui)、外部(bu)医生集团、区(qu)域医联(lian)体等形(xing)式，建立紧(jin)密型跨区(qu)域医疗(liao)服务(wu)(wu)网络，带动(dong)(dong)学科(ke)水平(ping)提升和(he)医疗(liao)市场开拓。

经营管(guan)理(li)的探(tan)索与实践

1、“一张网”布好医疗体系

国(guo)药(yao)(yao)东(dong)风(feng)(feng)形成(cheng)了(le)(le)以(yi)(yi)1家(jia)三甲(jia)综(zong)合医(yi)(yi)(yi)院（国(guo)药(yao)(yao)东(dong)风(feng)(feng)总医(yi)(yi)(yi)院）为(wei)核心，3家(jia)二甲(jia)综(zong)合医(yi)(yi)(yi)院（国(guo)药(yao)(yao)东(dong)风(feng)(feng)茅箭医(yi)(yi)(yi)院、国(guo)药(yao)(yao)东(dong)风(feng)(feng)花果医(yi)(yi)(yi)院、国(guo)药(yao)(yao)汉江医(yi)(yi)(yi)院）为(wei)骨干、3家(jia)专科(ke)(ke)医(yi)(yi)(yi)院（十(shi)堰市(shi)精神病医(yi)(yi)(yi)院、国(guo)药(yao)(yao)东(dong)风(feng)(feng)老年病医(yi)(yi)(yi)院、国(guo)药(yao)(yao)东(dong)风(feng)(feng)口(kou)腔医(yi)(yi)(yi)院）为(wei)品牌，以(yi)(yi)及遍布于(yu)十(shi)堰城区(qu)19家(jia)社区(qu)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)机构为(wei)触点的紧密型三级医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)网络体系(xi)，开(kai)放床位2600余(yu)张(zhang)，专业技术人员(yuan)2500余(yu)名，整体医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)服务能力持续提升(sheng)。通过构建内部(bu)“以(yi)(yi)大带小、以(yi)(yi)强带弱、以(yi)(yi)快带慢”的学(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)共(gong)建体系(xi)，先后成(cheng)立了(le)(le)骨科(ke)(ke)、急救医(yi)(yi)(yi)学(xue)(xue)(xue)、儿(er)科(ke)(ke)等多(duo)个(ge)学(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)联盟(meng)体系(xi)，多(duo)学(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)协同发展、优(you)势资源下(xia)沉、业务提升(sheng)均(jun)取(qu)得明显成(cheng)效。近5年，共(gong)培(pei)育14个(ge)省级重(zhong)点专科(ke)(ke)，器官(guan)移植(zhi)、骨科(ke)(ke)、心血管(guan)、肾脏(zang)病等一大批优(you)势学(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)和特(te)色技术领跑区(qu)域医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)，行业影响力、专业辐射力、服务认可(ke)度与日俱增(zeng)。

2、“一条龙”搞活(huo)健康产业(ye)

国(guo)药东风通过(guo)全流程扫描(miao)健康产业价值链，先后探索孵化(hua)了营利性口腔医(yi)院(yuan)(yuan)、集(ji)采事(shi)业部、健康管理公司(si)、医(yi)嘉安医(yi)院(yuan)(yuan)商业体、跨区域血液透析连(lian)锁、高(gao)端妇儿(er)医(yi)院(yuan)(yuan)等(deng)多(duo)个产业项目(mu)，是(shi)国(guo)药集(ji)团目(mu)前经(jing)营性产业样本最多(duo)、模(mo)式最全的区域公司(si)。

国(guo)药(yao)东风口(kou)腔医(yi)院(yuan)作为国(guo)药(yao)集团旗(qi)下第一(yi)家营(ying)利性口(kou)腔专(zhuan)科(ke)医(yi)院(yuan)，依靠灵活的体制机制，区域领先的技术(shu)品牌优势(shi)，以及独(du)特的商业运营(ying)模(mo)式，快速形(xing)成(cheng)(cheng)了可复制能力，现已(yi)成(cheng)(cheng)功在湖北、重庆、黑龙江(jiang)、安徽、北京、山西、内蒙古等(deng)多个(ge)地(di)区完成(cheng)(cheng)了连锁(suo)运营(ying)，全国(guo)网络布(bu)局(ju)已(yi)形(xing)成(cheng)(cheng)，预计2021年底可达到(dao)300余名(ming)牙医(yi)及400余张牙椅的产(chan)业规模(mo)。

3、“一盘棋”搞好资源调配

国药东风按照“以医(yi)(yi)(yi)促产(chan)、以产(chan)哺(bu)医(yi)(yi)(yi)”思路，以产(chan)业(ye)收入(ru)反哺(bu)医(yi)(yi)(yi)疗事业(ye)发(fa)展(zhan)，持续(xu)给予所属医(yi)(yi)(yi)院流动资(zi)金弥(mi)补、医(yi)(yi)(yi)疗设(she)备购置等各类资(zi)金支(zhi)(zhi)持，全(quan)力支(zhi)(zhi)持医(yi)(yi)(yi)院基础(chu)设(she)施建(jian)设(she)，康养大楼、肿瘤核医(yi)(yi)(yi)学血透大楼和国际(ji)科教中心(xin)在(zai)本年度全(quan)部投入(ru)使用，为(wei)医(yi)(yi)(yi)疗事业(ye)高质量(liang)发(fa)展(zhan)打牢了(le)硬件(jian)基础(chu)。这一(yi)特有发(fa)展(zhan)模式的成功实(shi)践，为(wei)央资(zi)医(yi)(yi)(yi)疗集(ji)团可持续(xu)发(fa)展(zhan)提供(gong)了(le)有力借鉴。

取得的成效

1、用(yong)经营数据检(jian)验经营成效

短(duan)短(duan)几年(nian)(nian)，国药东风按(an)照(zhao)三(san)步(bu)走(zou)战略(lve)，实现了“一年(nian)(nian)稳定、两年(nian)(nian)扭(niu)亏、三(san)年(nian)(nian)盈利”的(de)目标，所属医院全部迈上良性发(fa)展轨道。2020年(nian)(nian)，即使在(zai)湖北(bei)地(di)区疫情重大(da)冲(chong)击(ji)下，公司净利润仍实现27%的(de)增长(zhang)，经营性产业(ye)收(shou)入年(nian)(nian)均增长(zhang)率达到79%，占公司整体比例从1.53%增长(zhang)至17.19%，经营性产业(ye)的(de)壮大(da)为公司可持续发(fa)展发(fa)挥了至关重要作用。

2、用行业对标佐证运(yun)营(ying)成果

连续两年(nian)(nian)，国(guo)药(yao)东(dong)风总医(yi)院在(zai)全(quan)(quan)国(guo)“三(san)级公(gong)立医(yi)院绩(ji)效考核结果(guo)”中(zhong)，监测指(zhi)标等级均(jun)为A级，湖(hu)北省综合排名从第(di)(di)13位(wei)持续跃(yue)(yue)居前进；全(quan)(quan)国(guo)无年(nian)(nian)报组从第(di)(di)25位(wei)跃(yue)(yue)居第(di)(di)20位(wei)。公(gong)司所属综合医(yi)院全(quan)(quan)部(bu)一次性(xing)高质量完(wan)成等级评审，其中(zhong)一家医(yi)院通过三(san)甲评审、三(san)家医(yi)院通过二(er)甲评审。国(guo)药(yao)东(dong)风口(kou)腔医(yi)院在(zai)本(ben)地区(qu)市(shi)场份额最大、顾客(ke)品牌认(ren)知度最高，位(wei)列湖(hu)北省专科机构第(di)(di)四位(wei)。

3、用发展实(shi)效扩大行业(ye)影响

国(guo)(guo)药东风蝉联全国(guo)(guo)企业(ye)(ye)(ye)医(yi)(yi)院(yuan)(yuan)协会(hui)副主(zhu)委(wei)单位、湖(hu)北省企业(ye)(ye)(ye)医(yi)(yi)院(yuan)(yuan)协会(hui)主(zhu)委(wei)单位，先后吸引了(le)160余家企业(ye)(ye)(ye)医(yi)(yi)院(yuan)(yuan)前来参观考察，并多次受(shou)邀请前往大型(xing)公立医(yi)(yi)院(yuan)(yuan)发展(zhan)论坛、全国(guo)(guo)企业(ye)(ye)(ye)医(yi)(yi)院(yuan)(yuan)大会(hui)等(deng)做改革发展(zhan)项目交(jiao)流。发展(zhan)案例(li)被国(guo)(guo)资(zi)报告、健康报、新闻(wen)周刊等(deng)主(zhu)流媒体专(zhuan)题报道。

4、用社会责任(ren)彰显央企担当

一直以来，国(guo)(guo)药东(dong)风(feng)所(suo)属(shu)各(ge)(ge)医院(yuan)积(ji)极响应(ying)(ying)党和(he)政府(fu)号召，坚(jian)持落实对口(kou)帮扶、健康扶贫、医疗援藏等公益责(ze)任。尤(you)其是在2020年新冠肺炎疫(yi)情防(fang)控中，公司所(suo)属(shu)各(ge)(ge)单位累(lei)计收治确诊病(bing)例152例，占全市(shi)总量(liang)三分之一以上，实现(xian)了(le)医务人(ren)(ren)员零(ling)感染。在“十堰市(shi)张(zhang)湾区6.13燃气爆(bao)炸(zha)事(shi)故”应(ying)(ying)急救治工作中，公司所(suo)属(shu)各(ge)(ge)医院(yuan)快速反应(ying)(ying)、紧(jin)密协作，坚(jian)守了(le)“降低致残率和(he)零(ling)致死(si)率”的红(hong)线，全力保障了(le)患者生命安全。几年中，国(guo)(guo)药东(dong)风(feng)主动担当作为，多个团队(dui)和(he)个人(ren)(ren)先后荣获国(guo)(guo)家级荣誉(yu)25项、省部级荣誉(yu)33项。

实(shi)践证明，国(guo)药东(dong)风在“公益(yi)性事业与经(jing)营性产业”的战略方(fang)向引领下，创新探索出了一套央(yang)企(qi)医疗健康产业集团特色发展模式，实(shi)现了政府、群众(zhong)、医院、职工(gong)、企(qi)业等多(duo)方(fang)共(gong)赢局面，为国(guo)企(qi)医院改革(ge)深(shen)化积累(lei)了宝贵经(jing)验，对推进央(yang)企(qi)办医高质量发展具(ju)有实(shi)操性的参考意义与推广(guang)价值(zhi)。