中央经济工作会议在北京举行
习近平李克强作重要讲话
栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正出席会议
中(zhong)央(yang)经济工作会(hui)议12月8日至10日在北京举行。中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)总书(shu)记、国家主席(xi)、中(zhong)央(yang)军委(wei)主席(xi)习近平，中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)政治局(ju)常委(wei)李克强(qiang)、栗战书(shu)、汪洋、王(wang)沪(hu)宁、赵乐际(ji)、韩(han)正出席(xi)会(hui)议。
习近平在会上发表(biao)重要讲(jiang)话，总结2021年经济(ji)(ji)工(gong)(gong)作，分析(xi)当前经济(ji)(ji)形势，部署2022年经济(ji)(ji)工(gong)(gong)作。李克强在讲(jiang)话中对明(ming)年经济(ji)(ji)工(gong)(gong)作作出具体部署，并作了总结讲(jiang)话。
会议(yi)认为(wei)，今年是(shi)(shi)党(dang)和(he)国(guo)家(jia)历史上具有里程(cheng)碑意义的(de)(de)一(yi)(yi)年。我(wo)们隆重(zhong)庆祝(zhu)中国(guo)共(gong)产党(dang)成立(li)一(yi)(yi)百周年，实现(xian)第(di)一(yi)(yi)个百年奋(fen)(fen)斗(dou)(dou)目(mu)标，开(kai)启向第(di)二个百年奋(fen)(fen)斗(dou)(dou)目(mu)标进(jin)(jin)军(jun)新(xin)征程(cheng)，沉(chen)着应对(dui)百年变局和(he)世纪疫(yi)(yi)情，构建(jian)新(xin)发展格(ge)局迈出新(xin)步伐，高质量发展取得(de)新(xin)成效(xiao)(xiao)，实现(xian)了“十(shi)四五”良(liang)好开(kai)局。我(wo)国(guo)经济发展和(he)疫(yi)(yi)情防控保持全(quan)球领先地(di)位，国(guo)家(jia)战略科技力量加快壮大(da)，产业链韧性得(de)到提(ti)升(sheng)，改革(ge)开(kai)放向纵深推(tui)进(jin)(jin)，民(min)生保障有力有效(xiao)(xiao)，生态(tai)文明建(jian)设持续推(tui)进(jin)(jin)。这些成绩的(de)(de)取得(de)，是(shi)(shi)以(yi)习近平同志为(wei)核心的(de)(de)党(dang)中央坚强领导的(de)(de)结(jie)果(guo)，是(shi)(shi)全(quan)党(dang)全(quan)国(guo)各族人民(min)勠力同心、艰苦奋(fen)(fen)斗(dou)(dou)的(de)(de)结(jie)果(guo)。
会(hui)议指出，在充分肯定(ding)成绩(ji)的同时，必须(xu)看(kan)到我国(guo)经(jing)济发展(zhan)面临需求收(shou)缩、供给冲击(ji)、预期转(zhuan)弱三重压力。世(shi)纪疫情冲击(ji)下，百年变局加速(su)演进，外部环境更趋复杂严峻和不(bu)确(que)定(ding)。我们既要正视困(kun)难，又要坚(jian)定(ding)信心。我国(guo)经(jing)济韧(ren)性强，长期向好(hao)的基本面不(bu)会(hui)改(gai)(gai)变。无(wu)论国(guo)际(ji)风云(yun)如何变幻，我们都要坚(jian)定(ding)不(bu)移(yi)做好(hao)自(zi)己的事情，不(bu)断做强经(jing)济基础，增强科技创新能力，坚(jian)持(chi)多边(bian)主义，主动对标(biao)高(gao)标(biao)准国(guo)际(ji)经(jing)贸规则，以高(gao)水(shui)平(ping)开放(fang)促进深层次(ci)改(gai)(gai)革(ge)、推动高(gao)质量发展(zhan)。
会(hui)议认(ren)为(wei)，在应对风(feng)险挑战的(de)实(shi)践中(zhong)，我们进一(yi)(yi)步(bu)(bu)积累(lei)了对做好(hao)经(jing)(jing)济工(gong)作的(de)规(gui)律(lv)性认(ren)识。必须坚(jian)(jian)持党(dang)(dang)中(zhong)央集中(zhong)统(tong)一(yi)(yi)领导(dao)，沉着应对重大挑战，步(bu)(bu)调(diao)一(yi)(yi)致向(xiang)前(qian)进。必须坚(jian)(jian)持高质量发展，坚(jian)(jian)持以(yi)经(jing)(jing)济建设(she)为(wei)中(zhong)心是党(dang)(dang)的(de)基(ji)本路线的(de)要(yao)求，全党(dang)(dang)都要(yao)聚精(jing)会(hui)神(shen)贯彻(che)执行，推动(dong)经(jing)(jing)济实(shi)现质的(de)稳步(bu)(bu)提升(sheng)和量的(de)合理增长(zhang)。必须坚(jian)(jian)持稳中(zhong)求进，调(diao)整政策(ce)和推动(dong)改革要(yao)把握好(hao)时度(du)效，坚(jian)(jian)持先立后破(po)、稳扎(zha)稳打。必须加强(qiang)统(tong)筹协调(diao)，坚(jian)(jian)持系统(tong)观念。
会议强(qiang)调，明年将召开(kai)党(dang)的(de)二(er)十大(da)(da)，这(zhei)是党(dang)和(he)国家政治生(sheng)活(huo)中(zhong)的(de)一件(jian)大(da)(da)事，要保持平稳(wen)健康的(de)经济(ji)环(huan)境(jing)、国泰民安(an)的(de)社会环(huan)境(jing)、风清气正的(de)政治环(huan)境(jing)。做好明年经济(ji)工作(zuo)，要以习近平新(xin)时代中(zhong)国特色社会主义(yi)思(si)想(xiang)为指导，全面贯(guan)彻落(luo)实党(dang)的(de)十九大(da)(da)和(he)十九届历(li)次全会精神，弘扬伟大(da)(da)建党(dang)精神，坚持稳(wen)中(zhong)求进工作(zuo)总(zong)基(ji)调，完整、准(zhun)确、全面贯(guan)彻新(xin)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，加快(kuai)构(gou)建新(xin)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局，全面深化改革(ge)开(kai)放，坚持创(chuang)新(xin)驱动发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，推动高质量发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，坚持以供给侧(ce)结构(gou)性改革(ge)为主线，统筹(chou)疫(yi)情防(fang)控和(he)经济(ji)社会发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，统筹(chou)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)安(an)全，继(ji)续做好“六稳(wen)”、“六保”工作(zuo)，持续改善民生(sheng)，着(zhe)力稳(wen)定宏(hong)观(guan)经济(ji)大(da)(da)盘，保持经济(ji)运行在合理区间，保持社会大(da)(da)局稳(wen)定，迎接党(dang)的(de)二(er)十大(da)(da)胜利(li)召开(kai)。
会议(yi)要求(qiu)，明年经(jing)济(ji)工作要稳(wen)字当(dang)头、稳(wen)中(zhong)求(qiu)进，各地区各部门(men)要担负起稳(wen)定宏观(guan)经(jing)济(ji)的(de)责任(ren)，各方面要积极推出有利于经(jing)济(ji)稳(wen)定的(de)政策(ce)，政策(ce)发力(li)适当(dang)靠(kao)前。
一是宏观政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)稳健(jian)(jian)有效。要(yao)继续实(shi)施积极(ji)的(de)(de)(de)财政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和稳健(jian)(jian)的(de)(de)(de)货币政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。积极(ji)的(de)(de)(de)财政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)提升效能(neng)，更加(jia)注(zhu)重(zhong)精准、可持(chi)续。要(yao)保证财政(zheng)(zheng)(zheng)支出(chu)强(qiang)度，加(jia)快支出(chu)进度。实(shi)施新(xin)的(de)(de)(de)减(jian)税降费政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，强(qiang)化对中(zhong)小微企业、个体(ti)工商户、制造(zao)业、风险(xian)化解等的(de)(de)(de)支持(chi)力度，适(shi)度超(chao)前(qian)开展基础设施投资(zi)。党政(zheng)(zheng)(zheng)机关要(yao)坚(jian)持(chi)过紧日(ri)子。严肃(su)财经(jing)纪(ji)律(lv)。坚(jian)决遏制新(xin)增(zeng)地方政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)隐性债务。稳健(jian)(jian)的(de)(de)(de)货币政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)灵活适(shi)度，保持(chi)流(liu)动性合(he)理充裕。引导金融机构加(jia)大对实(shi)体(ti)经(jing)济(ji)特(te)别是小微企业、科技创新(xin)、绿(lv)色发(fa)展的(de)(de)(de)支持(chi)。财政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和货币政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)协调联(lian)动，跨周(zhou)期和逆周(zhou)期宏观调控政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)有机结合(he)。实(shi)施好(hao)扩大内需战略，增(zeng)强(qiang)发(fa)展内生动力。
二是微观政策(ce)要(yao)(yao)持续激发市场(chang)主体(ti)(ti)活力。要(yao)(yao)提振市场(chang)主体(ti)(ti)信心，深(shen)入推进公(gong)平竞(jing)争政策(ce)实施，加强(qiang)反垄断和反不(bu)正当竞(jing)争，以公(gong)正监管保障公(gong)平竞(jing)争。强(qiang)化(hua)知识产(chan)权保护(hu)，营造各类所有(you)制企业竞(jing)相发展的良好环(huan)境。强(qiang)化(hua)契约(yue)精神(shen)，有(you)效(xiao)治(zhi)理恶意(yi)拖(tuo)欠(qian)账款(kuan)和逃废债行为(wei)。
三是(shi)结构政策(ce)要着力畅通(tong)(tong)(tong)国民经济(ji)循环(huan)。要深化供给(ji)侧结构性(xing)(xing)改革，重(zhong)在(zai)畅通(tong)(tong)(tong)国内大(da)循环(huan)，重(zhong)在(zai)突破供给(ji)约束(shu)堵(du)点，重(zhong)在(zai)打(da)通(tong)(tong)(tong)生产(chan)、分配、流通(tong)(tong)(tong)、消(xiao)费各环(huan)节。要提升制造业核(he)心(xin)竞争力，启动一批产(chan)业基础再造工(gong)程项目，激发涌现一大(da)批“专精特新(xin)”企业。加快(kuai)(kuai)形成内外联通(tong)(tong)(tong)、安全高效的(de)物流网络。加快(kuai)(kuai)数字化改造，促进(jin)传统产(chan)业升级。要坚(jian)持房(fang)(fang)子(zi)是(shi)用来住(zhu)的(de)、不(bu)是(shi)用来炒(chao)的(de)定位，加强(qiang)预期引导，探索新(xin)的(de)发展(zhan)模(mo)式，坚(jian)持租购并举(ju)，加快(kuai)(kuai)发展(zhan)长租房(fang)(fang)市场，推进(jin)保(bao)障性(xing)(xing)住(zhu)房(fang)(fang)建设，支持商品房(fang)(fang)市场更好(hao)满足购房(fang)(fang)者的(de)合理住(zhu)房(fang)(fang)需求(qiu)，因城施策(ce)促进(jin)房(fang)(fang)地产(chan)业良性(xing)(xing)循环(huan)和健康发展(zhan)。
四是(shi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)政策要扎(zha)(zha)实落地。要实施(shi)(shi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)体(ti)制(zhi)改革(ge)三年行动方案(an)，制(zhi)定实施(shi)(shi)基础研(yan)究十年规划。强(qiang)化(hua)国家战略(lve)科(ke)(ke)技(ji)(ji)力(li)量，发挥好国家实验室作用(yong)，重(zhong)组(zu)全国重(zhong)点实验室，推进科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所改革(ge)。强(qiang)化(hua)企业创新主体(ti)地位(wei)，深化(hua)产学(xue)研(yan)结合(he)。完善(shan)优化(hua)科(ke)(ke)技(ji)(ji)创新生(sheng)态，形(xing)成扎(zha)(zha)实的科(ke)(ke)研(yan)作风。继(ji)续开展国际(ji)科(ke)(ke)技(ji)(ji)合(he)作。
五是改(gai)革开(kai)(kai)放(fang)政策要(yao)激活发展动(dong)力。要(yao)抓好要(yao)素市场化配(pei)置综(zong)合改(gai)革试(shi)点，全(quan)面实行(xing)股票(piao)发行(xing)注册制，完成国企改(gai)革三年(nian)行(xing)动(dong)任务，稳步(bu)推(tui)进电(dian)网、铁路等自然垄断行(xing)业改(gai)革。调动(dong)地(di)(di)(di)方改(gai)革积极性，鼓励各地(di)(di)(di)因地(di)(di)(di)制宜、主(zhu)动(dong)改(gai)革。扩大(da)(da)高水平对外(wai)(wai)开(kai)(kai)放(fang)，推(tui)动(dong)制度型(xing)开(kai)(kai)放(fang)，落实好外(wai)(wai)资(zi)企业国民待遇(yu)，吸引更(geng)多跨国公司投资(zi)，推(tui)动(dong)重(zhong)大(da)(da)外(wai)(wai)资(zi)项目加快落地(di)(di)(di)。推(tui)动(dong)共(gong)建“一带(dai)一路”高质量发展。
六是区(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)政策要增强发(fa)(fa)展(zhan)的平衡(heng)性协调性。要深入实施区(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)重(zhong)大战略和区(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)协调发(fa)(fa)展(zhan)战略，促进东、中(zhong)、西和东北地区(qu)(qu)(qu)协调发(fa)(fa)展(zhan)。全面推进乡村振兴，提升新型(xing)城镇化建(jian)设质量。
七(qi)是(shi)社(she)(she)会政(zheng)策(ce)(ce)要兜住兜牢民(min)生(sheng)底线。要统筹推(tui)进经(jing)济(ji)发展和民(min)生(sheng)保障，健全常住地提供基(ji)本公共服务制度。解决好高校毕业生(sheng)等青年就业问题，健全灵活就业劳(lao)动用工(gong)和社(she)(she)会保障政(zheng)策(ce)(ce)。推(tui)进基(ji)本养老保险全国统筹。推(tui)动新(xin)的生(sheng)育政(zheng)策(ce)(ce)落地见效，积极应对人口老龄化。
会(hui)议认(ren)为，进入新发(fa)展阶(jie)段(duan)，我(wo)国发(fa)展内外(wai)环境发(fa)生深(shen)刻(ke)变(bian)化，面临(lin)许多新的重(zhong)大(da)理论和实践问(wen)题，需要正确认(ren)识和把握。
要(yao)(yao)正确认识和把(ba)握实(shi)现(xian)共(gong)(gong)同富裕的(de)(de)战略目(mu)标和实(shi)践途径。在我国社(she)会主义(yi)制度(du)(du)(du)下，既要(yao)(yao)不断解放和发(fa)展(zhan)社(she)会生(sheng)产力(li)(li)，不断创造和积累社(she)会财富，又要(yao)(yao)防(fang)止(zhi)两极分(fen)化(hua)。实(shi)现(xian)共(gong)(gong)同富裕目(mu)标，首(shou)先要(yao)(yao)通过(guo)全国人(ren)民共(gong)(gong)同奋斗把(ba)“蛋糕(gao)”做大做好，然后通过(guo)合理(li)的(de)(de)制度(du)(du)(du)安排(pai)把(ba)“蛋糕(gao)”切好分(fen)好。这是一个长期的(de)(de)历史过(guo)程，要(yao)(yao)稳(wen)步朝着(zhe)这个目(mu)标迈(mai)进。要(yao)(yao)在推动(dong)高质量发(fa)展(zhan)中(zhong)强化(hua)就(jiu)业优(you)先导(dao)向，提(ti)高经济(ji)增(zeng)长的(de)(de)就(jiu)业带动(dong)力(li)(li)。要(yao)(yao)发(fa)挥(hui)分(fen)配的(de)(de)功能和作(zuo)用，坚(jian)持(chi)按劳分(fen)配为主体(ti)，完(wan)(wan)善按要(yao)(yao)素分(fen)配政策，加大税(shui)收、社(she)保、转移(yi)支(zhi)(zhi)付等(deng)的(de)(de)调节力(li)(li)度(du)(du)(du)。支(zhi)(zhi)持(chi)有(you)意愿有(you)能力(li)(li)的(de)(de)企业和社(she)会群(qun)体(ti)积极参与公(gong)益(yi)慈(ci)善事业。要(yao)(yao)坚(jian)持(chi)尽力(li)(li)而为、量力(li)(li)而行，完(wan)(wan)善公(gong)共(gong)(gong)服务(wu)政策制度(du)(du)(du)体(ti)系，在教育、医疗、养(yang)老、住房等(deng)人(ren)民群(qun)众最关(guan)心的(de)(de)领(ling)域精准提(ti)供基(ji)本公(gong)共(gong)(gong)服务(wu)。
要(yao)正确认识和(he)把握资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)特(te)性和(he)行为规律。社(she)会(hui)(hui)主义(yi)市场经济是(shi)一(yi)个伟大创(chuang)造，社(she)会(hui)(hui)主义(yi)市场经济中必然会(hui)(hui)有各种形态(tai)的(de)资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)，要(yao)发挥资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)作(zuo)(zuo)为生(sheng)产要(yao)素的(de)积极(ji)作(zuo)(zuo)用，同时(shi)有效(xiao)控制(zhi)其消极(ji)作(zuo)(zuo)用。要(yao)为资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)设(she)置“红绿灯”，依法加(jia)强(qiang)对(dui)资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)有效(xiao)监管，防止资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)野蛮生(sheng)长。要(yao)支持(chi)和(he)引(yin)导资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)规范健康发展，坚持(chi)和(he)完善(shan)社(she)会(hui)(hui)主义(yi)基本(ben)(ben)经济制(zhi)度，毫(hao)不动摇(yao)(yao)巩固(gu)和(he)发展公有制(zhi)经济，毫(hao)不动摇(yao)(yao)鼓励、支持(chi)、引(yin)导非公有制(zhi)经济发展。
要(yao)(yao)正确(que)认识(shi)(shi)和把握(wo)初级产品供给保(bao)障(zhang)。要(yao)(yao)坚持(chi)节约(yue)优先，实(shi)施全(quan)面节约(yue)战略(lve)。在(zai)生(sheng)产领(ling)域(yu)，推(tui)进(jin)资(zi)源全(quan)面节约(yue)、集约(yue)、循环利(li)用。在(zai)消费领(ling)域(yu)，增强(qiang)全(quan)民节约(yue)意识(shi)(shi)，倡导简约(yue)适(shi)度、绿(lv)色(se)低(di)碳的(de)(de)生(sheng)活方式。要(yao)(yao)增强(qiang)国内资(zi)源生(sheng)产保(bao)障(zhang)能力，加快油气等资(zi)源先进(jin)开采技术开发应用，加快构建(jian)废弃物循环利(li)用体系。要(yao)(yao)把提高农(nong)业(ye)综合生(sheng)产能力放在(zai)更加突出的(de)(de)位置，持(chi)续推(tui)进(jin)高标准农(nong)田建(jian)设，深(shen)入实(shi)施种(zhong)业(ye)振(zhen)兴行(xing)动(dong)，提高农(nong)机装备水平，保(bao)障(zhang)种(zhong)粮农(nong)民合理收益，中国人的(de)(de)饭碗(wan)任何时候都要(yao)(yao)牢牢端在(zai)自(zi)己手中。
要(yao)(yao)正确认识和把握防范化(hua)解重(zhong)大风险。要(yao)(yao)继(ji)续按照稳定(ding)大局、统(tong)筹协调(diao)、分类施策、精准拆弹(dan)的方(fang)针(zhen)，抓好风险处(chu)置工作，加强金(jin)融法治建(jian)设，压(ya)实(shi)地(di)方(fang)、金(jin)融监管、行业(ye)主管等各方(fang)责任，压(ya)实(shi)企业(ye)自(zi)救主体责任。要(yao)(yao)强化(hua)能力建(jian)设，加强金(jin)融监管干部队伍建(jian)设。化(hua)解风险要(yao)(yao)有充足资源，研究制定(ding)化(hua)解风险的政(zheng)策，要(yao)(yao)广泛配合，完善(shan)金(jin)融风险处(chu)置机(ji)制。
要(yao)(yao)正确认识和把握碳(tan)(tan)达峰碳(tan)(tan)中(zhong)和。实现碳(tan)(tan)达峰碳(tan)(tan)中(zhong)和是(shi)推(tui)(tui)动(dong)高(gao)质量发(fa)展的(de)内(nei)在(zai)要(yao)(yao)求，要(yao)(yao)坚(jian)定(ding)不(bu)移推(tui)(tui)进，但不(bu)可(ke)能(neng)(neng)毕其功(gong)于(yu)一役。要(yao)(yao)坚(jian)持(chi)全(quan)(quan)国统(tong)筹、节(jie)约优(you)先、双轮驱(qu)动(dong)、内(nei)外畅通、防(fang)范风险(xian)的(de)原则。传(chuan)统(tong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)逐步(bu)退(tui)出要(yao)(yao)建立(li)在(zai)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)可(ke)靠的(de)替(ti)代基(ji)础(chu)上。要(yao)(yao)立(li)足以煤(mei)为(wei)主的(de)基(ji)本国情，抓好煤(mei)炭(tan)清洁高(gao)效利用，增加(jia)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)纳(na)能(neng)(neng)力，推(tui)(tui)动(dong)煤(mei)炭(tan)和新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)优(you)化组合。要(yao)(yao)狠(hen)抓绿色(se)低(di)碳(tan)(tan)技(ji)术攻关(guan)。要(yao)(yao)科学(xue)考(kao)核，新(xin)(xin)增可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和原料用能(neng)(neng)不(bu)纳(na)入(ru)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)费总(zong)量控(kong)制，创造条件尽早实现能(neng)(neng)耗“双控(kong)”向碳(tan)(tan)排放总(zong)量和强度“双控(kong)”转变，加(jia)快(kuai)形成减污降碳(tan)(tan)的(de)激励约束机制，防(fang)止简(jian)单(dan)层层分解。要(yao)(yao)确保能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供应，大企业特(te)别是(shi)国有企业要(yao)(yao)带头保供稳价。要(yao)(yao)深入(ru)推(tui)(tui)动(dong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)革命，加(jia)快(kuai)建设能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)强国。
会议指出(chu)，要继续(xu)做好“六稳(wen)(wen)”、“六保(bao)(bao)”工作特别(bie)是保(bao)(bao)就业(ye)保(bao)(bao)民(min)生保(bao)(bao)市(shi)(shi)场(chang)主(zhu)体(ti)，围绕保(bao)(bao)持经济运(yun)(yun)行在合理区间，加强和改(gai)善宏(hong)观(guan)调(diao)控，加大宏(hong)观(guan)政(zheng)策跨周期调(diao)节力(li)(li)度，提高宏(hong)观(guan)调(diao)控的前瞻性针对(dui)性。市(shi)(shi)场(chang)主(zhu)体(ti)承载着数亿人的就业(ye)创业(ye)。要继续(xu)面向(xiang)市(shi)(shi)场(chang)主(zhu)体(ti)实施新的减税(shui)降费，帮助(zhu)(zhu)他们特别(bie)是中小微企(qi)(qi)业(ye)、个体(ti)工商(shang)户减负(fu)纾困、恢复发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。加大对(dui)实体(ti)经济融(rong)资(zi)支(zhi)持力(li)(li)度，促进(jin)中小微企(qi)(qi)业(ye)融(rong)资(zi)增量、扩(kuo)面、降价。抓好重(zhong)点(dian)群体(ti)就业(ye)，落实落细稳(wen)(wen)就业(ye)举措。推动(dong)财力(li)(li)下沉，更(geng)好支(zhi)持基层政(zheng)府落实助(zhu)(zhu)企(qi)(qi)纾困政(zheng)策和保(bao)(bao)基本民(min)生保(bao)(bao)工资(zi)保(bao)(bao)运(yun)(yun)转(zhuan)。加强煤电油(you)气运(yun)(yun)等(deng)调(diao)节，促进(jin)电力(li)(li)充(chong)足供应(ying)。要深化(hua)重(zhong)点(dian)领域(yu)改(gai)革(ge)，更(geng)大激发(fa)(fa)市(shi)(shi)场(chang)活力(li)(li)和发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)内生动(dong)力(li)(li)，运(yun)(yun)用市(shi)(shi)场(chang)化(hua)机制(zhi)激励(li)企(qi)(qi)业(ye)创新投入。促进(jin)多(duo)种所有制(zhi)经济共同发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，优化(hua)民(min)营经济发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)环境，依法(fa)保(bao)(bao)护各类市(shi)(shi)场(chang)主(zhu)体(ti)产权和合法(fa)权益，政(zheng)策要一视同仁(ren)、平等(deng)对(dui)待。扩(kuo)大高水平开放，多(duo)措并(bing)举稳(wen)(wen)定(ding)外贸，保(bao)(bao)障产业(ye)链(lian)供应(ying)链(lian)稳(wen)(wen)定(ding)，加大吸引(yin)外资(zi)力(li)(li)度。
会议要(yao)(yao)(yao)求，各级(ji)党(dang)委和政(zheng)府(fu)、各级(ji)领导干部要(yao)(yao)(yao)自觉同(tong)党(dang)中央保持高(gao)(gao)度一致，提高(gao)(gao)政(zheng)治(zhi)(zhi)判断(duan)力、政(zheng)治(zhi)(zhi)领悟力、政(zheng)治(zhi)(zhi)执行力，还(hai)必须学习(xi)历(li)史(shi)知(zhi)识、厚植文化底蕴、强化生(sheng)态观(guan)念，要(yao)(yao)(yao)落(luo)实到行动(dong)上，体现到贯彻落(luo)实党(dang)的路线方(fang)针政(zheng)策的实际行动(dong)上，体现到推动(dong)高(gao)(gao)质(zhi)量发展的实际行动(dong)上，体现到为党(dang)分忧、为国(guo)尽责、为民奉献的实际行动(dong)上。
会议指出，领(ling)(ling)(ling)导经(jing)济(ji)工作(zuo)必(bi)须尊重客观(guan)实际和群众需求(qiu)，必(bi)须有系统(tong)思(si)维、科学(xue)谋划。领(ling)(ling)(ling)导干部要(yao)提(ti)高(gao)领(ling)(ling)(ling)导经(jing)济(ji)工作(zuo)的专业能力，经(jing)济(ji)社会发(fa)展(zhan)是一个系统(tong)工程，必(bi)须综合(he)考(kao)虑政治和经(jing)济(ji)、现实和历(li)史、物质(zhi)和文(wen)化、发(fa)展(zhan)和民(min)生(sheng)、资源和生(sheng)态(tai)、国(guo)内和国(guo)际等多方面因素。领(ling)(ling)(ling)导干部要(yao)加强经(jing)济(ji)学(xue)知识(shi)、科技知识(shi)学(xue)习，特别是要(yao)悟透以人民(min)为中(zhong)心的发(fa)展(zhan)思(si)想，坚持正确政绩观(guan)，敬畏(wei)历(li)史、敬畏(wei)文(wen)化、敬畏(wei)生(sheng)态(tai)，慎(shen)重决(jue)策(ce)、慎(shen)重用权。要(yao)加强调查研究(jiu)，坚持“三严三实”，坚决(jue)防止简单化、乱(luan)作(zuo)为，坚决(jue)反对(dui)不担当、不作(zuo)为。
会议(yi)强(qiang)调，要坚持“外防输入、内防反弹”，科学精准做(zuo)(zuo)好(hao)疫情(qing)防控工作(zuo)。要统筹安(an)(an)排(pai)好(hao)煤电油(you)气运保障供应(ying)。做(zuo)(zuo)好(hao)粮油(you)肉蛋奶果(guo)蔬等(deng)保供稳价。保障农民工工资发放(fang)，加(jia)强(qiang)安(an)(an)全(quan)生产(chan)和公共安(an)(an)全(quan)。要全(quan)力做(zuo)(zuo)好(hao)冬奥(ao)会、冬残奥(ao)会服务保障工作(zuo)，确保办成一(yi)届(jie)简约(yue)、安(an)(an)全(quan)、精彩的奥(ao)运盛会。
会(hui)议号(hao)召，全党(dang)同志(zhi)要紧(jin)密(mi)团结在以(yi)习近平同志(zhi)为核心的党(dang)中央周围，增(zeng)强“四(si)个(ge)意识”，坚定“四(si)个(ge)自信”，做到“两个(ge)维护”，运用好党(dang)史学习教育成果，以(yi)实际(ji)行动把党(dang)中央决策部署落实到位，迎接党(dang)的二十大(da)胜(sheng)利召开。
中共中央(yang)政(zheng)(zheng)治局(ju)委(wei)(wei)员、中央(yang)书(shu)记(ji)处书(shu)记(ji)，全(quan)国(guo)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)(wei)会有关领导(dao)同志(zhi)，国(guo)务委(wei)(wei)员，最高人(ren)民法院(yuan)院(yuan)长，最高人(ren)民检察(cha)院(yuan)检察(cha)长，全(quan)国(guo)政(zheng)(zheng)协有关领导(dao)同志(zhi)以及中央(yang)军委(wei)(wei)委(wei)(wei)员等出席会议。
各省、自治区、直辖市(shi)和计划单列市(shi)、新疆生(sheng)产(chan)建(jian)设兵团(tuan)(tuan)党政主(zhu)要负责同志，中央和国家机(ji)关(guan)有关(guan)部(bu)门(men)、有关(guan)人(ren)民(min)团(tuan)(tuan)体、中央管理(li)的(de)部(bu)分金融机(ji)构(gou)和企业、中央军委机(ji)关(guan)各部(bu)门(men)主(zhu)要负责同志等参加会议。
