新(xin)华(hua)网北京(jing)3月7日电（宫晓倩）“近年(nian)来，我国(guo)出台(tai)了一系(xi)列(lie)政策措施(shi)关(guan)切百姓(xing)民(min)生(sheng)，这对医(yi)药大(da)健(jian)康(kang)(kang)产业高质(zhi)量发(fa)(fa)展(zhan)提出了新(xin)要(yao)求(qiu)和新(xin)方(fang)向(xiang)。”2022年(nian)全(quan)国(guo)两会在北京(jing)召开，全(quan)国(guo)人大(da)代表、国(guo)药控股(gu)董(dong)事长(zhang)于(yu)清明(ming)接受(shou)新(xin)华(hua)网采(cai)访，他(ta)建议，国(guo)家(jia)应围(wei)绕发(fa)(fa)展(zhan)药品大(da)包装方(fang)便百姓(xing)合理用药、拓展(zhan)零售诊疗服务基层需求(qiu)、建设老年(nian)健(jian)康(kang)(kang)体系(xi)等方(fang)面出台(tai)相应政策，更好地满足(zu)人们(men)对美好生(sheng)活的(de)新(xin)需要(yao)，助力(li)大(da)健(jian)康(kang)(kang)产业高质(zhi)量发(fa)(fa)展(zhan)。
以下为采访主要内容：
新华网(wang)：您建(jian)议(yi)积(ji)极发展药品大包装，对此(ci)是基(ji)于怎样(yang)的(de)考量？
于清明：当(dang)前，市场上很多药(yao)品是小规格包(bao)(bao)装(zhuang)，有的甚至存在(zai)过度(du)包(bao)(bao)装(zhuang)，包(bao)(bao)括(kuo)一些(xie)(xie)不必(bi)要的功能性包(bao)(bao)装(zhuang)和(he)复(fu)杂的中(zhong)间包(bao)(bao)装(zhuang)等。第一，增加了成(cheng)本、提高(gao)了价(jia)格，在(zai)一定程(cheng)度(du)上影响到用(yong)药(yao)方便(bian)性，造成(cheng)了资源浪费和(he)环(huan)境(jing)污(wu)染；第二，临床药(yao)品调剂工作(zuo)需要花大(da)量(liang)时间拆分包(bao)(bao)装(zhuang)、再(zai)调剂分包(bao)(bao)，发药(yao)时给患(huan)者(zhe)多种小包(bao)(bao)装(zhuang)药(yao)品，容易造成(cheng)用(yong)药(yao)差错，同(tong)时浪费了大(da)量(liang)人(ren)力。第三，我(wo)国老龄人(ren)口、慢病(bing)人(ren)群庞大(da)，这些(xie)(xie)人(ren)群通常需合并用(yong)药(yao)、病(bing)程(cheng)较长。长期(qi)用(yong)药(yao)容易出(chu)现错服(fu)(fu)(fu)、漏服(fu)(fu)(fu)或误服(fu)(fu)(fu)，带来(lai)一定安全风险。第四，不少患(huan)者(zhe)家中(zhong)存放着服(fu)(fu)(fu)用(yong)后的剩(sheng)余药(yao)品，容易造成(cheng)过期(qi)浪费。
建议制(zhi)定(ding)鼓励药(yao)(yao)(yao)品大包装生产和使(shi)用的政策(ce)，引导企业、医疗机构生产或使(shi)用大包装药(yao)(yao)(yao)品，特(te)别(bie)是对重大慢病的常(chang)用药(yao)(yao)(yao)品采用大包装，进一步(bu)降低(di)成本和药(yao)(yao)(yao)价，减少(shao)临(lin)床拆零和调剂(ji)强(qiang)度，缩短发(fa)药(yao)(yao)(yao)时间，降低(di)用药(yao)(yao)(yao)差错，节约药(yao)(yao)(yao)包材(cai)，落实“双碳”行动(dong)。
同(tong)时，建议推广数字化(hua)精(jing)细化(hua)拆零分包装技术，实(shi)现全程追(zhui)溯，强化(hua)质量监管。由于精(jing)细化(hua)分包装技术可根据处方(fang)细化(hua)到每次(ci)服药，能(neng)有效引导患(huan)者准确用药，并(bing)通过关联(lian)系统提供用药提醒，可避(bi)免漏服和(he)重复服药，也方(fang)便患(huan)者携(xie)带(dai)，使服药更安全、更轻(qing)松，患(huan)者、临床和(he)企业多(duo)方(fang)受(shou)益。
新华网(wang)：零(ling)售(shou)药房与百姓的健康生(sheng)活(huo)密不可分。为了(le)更好地服务(wu)百姓，在(zai)您看来零(ling)售(shou)药房还有(you)哪(na)些可以(yi)拓展(zhan)的空间？为了(le)推动其发(fa)展(zhan)您有(you)哪(na)些建议？
于清明：传统观念里，药店(dian)零售(shou)(shou)服(fu)务仅是销售(shou)(shou)药品，过去主(zhu)要是销售(shou)(shou)非处(chu)方药，现在(zai)处(chu)方药也可以(yi)在(zai)药店(dian)购买。下一步(bu)，我建议，扩(kuo)大零售(shou)(shou)药房经营(ying)范围和职能(neng)，提高对老百姓服(fu)务的能(neng)力。
一是建议(yi)扩大零售药(yao)(yao)房基本功(gong)能。选取(qu)一批大型(xing)连锁(suo)零售药(yao)(yao)房进行网(wang)(wang)售处(chu)(chu)方药(yao)(yao)试点，通过对接电子处(chu)(chu)方、承接线上医保(bao)支付，打造“网(wang)(wang)订店取(qu)、网(wang)(wang)订店送(song)”的网(wang)(wang)售处(chu)(chu)方药(yao)(yao)模(mo)式，授权药(yao)(yao)房参与(yu)线上统筹(chou)、普通两(liang)大类医保(bao)支付平台建设，满足(zu)百姓多(duo)场景(jing)购(gou)药(yao)(yao)需求(qiu)。
二是在(zai)新冠(guan)肺炎(yan)疫(yi)(yi)情之(zhi)下，为了方便(bian)老百姓以(yi)及(ji)更好地(di)助力基层医(yi)疗，建议将零售(shou)药房纳入公(gong)共(gong)卫(wei)生应(ying)急管(guan)理体系建设。选择部分(fen)大(da)型(xing)连锁零售(shou)药房承接新冠(guan)病毒核酸检测任务和防疫(yi)(yi)物(wu)资(zi)储备与公(gong)共(gong)分(fen)配职能，使(shi)零售(shou)药房更好地(di)与医(yi)疗机构(gou)协同(tong)，共(gong)同(tong)抵御(yu)疫(yi)(yi)情，成为百姓的(de)“健康小屋”，在(zai)“三(san)医(yi)联(lian)动(dong)”和公(gong)共(gong)卫(wei)生应(ying)急中发挥更大(da)价(jia)值。
新华网：近(jin)日(ri)，国(guo)务院印(yin)发《“十四五”国(guo)家(jia)老龄事业(ye)发展和(he)养老服务体系规划》，部署了9方(fang)面具体工作任务。对(dui)于进一步关爱老年(nian)群体，促(cu)进老年(nian)健康服务发展，您有(you)什么建(jian)议？
于(yu)清明(ming)：随(sui)着我(wo)国(guo)人口(kou)老(lao)(lao)龄化的(de)到来(lai)，对(dui)我(wo)们无论(lun)是(shi)居家(jia)养(yang)老(lao)(lao)、社区养(yang)老(lao)(lao)还是(shi)机构养(yang)老(lao)(lao)都提出了(le)新(xin)的(de)要求。近年来(lai)，我(wo)们国(guo)家(jia)和地方出台了(le)系(xi)列政策，未来(lai)养(yang)老(lao)(lao)问题将一步步趋于(yu)便民化。
在就医、用药、用械等方(fang)面，建议(yi)相关部委在出台一(yi)系列政(zheng)策的(de)(de)同时，要考虑到相关标准(zhun)的(de)(de)制定和配套措施的(de)(de)实行。例(li)如我(wo)国各区(qu)域(yu)经济发(fa)展(zhan)情况不同、文化(hua)也有差(cha)异，应该(gai)在制定措施的(de)(de)同时考虑到在经济欠发(fa)达地区(qu)百姓如何康(kang)养，在经济发(fa)达地区(qu)如何进一(yi)步提(ti)升老百姓康(kang)养质量，提(ti)升养老群体(ti)的(de)(de)舒适感。
同(tong)时，建(jian)议尽快(kuai)构建(jian)居家、社区(qu)机(ji)构相协(xie)调(diao)，医(yi)养(yang)(yang)、康(kang)(kang)养(yang)(yang)相结(jie)合(he)的(de)(de)养(yang)(yang)老(lao)服(fu)务(wu)体系(xi)，面向普(pu)惠市场开(kai)展整合(he)式医(yi)养(yang)(yang)康(kang)(kang)养(yang)(yang)服(fu)务(wu)，打造包(bao)括医(yi)疗、康(kang)(kang)复(fu)护理、生活(huo)照料在(zai)内的(de)(de)医(yi)养(yang)(yang)康(kang)(kang)养(yang)(yang)产(chan)(chan)业模(mo)式，打造包(bao)括老(lao)年预(yu)防保健、急病(bing)救治、慢病(bing)防控(kong)、中长期照护在(zai)内的(de)(de)完整医(yi)养(yang)(yang)服(fu)务(wu)链条。积(ji)(ji)极发(fa)展“互联(lian)网+养(yang)(yang)老(lao)护理服(fu)务(wu)+医(yi)养(yang)(yang)康(kang)(kang)养(yang)(yang)产(chan)(chan)品”模(mo)式，实现医(yi)养(yang)(yang)康(kang)(kang)服(fu)务(wu)网络、资源(yuan)网络延伸。鼓励(li)发(fa)展医(yi)养(yang)(yang)康(kang)(kang)养(yang)(yang)产(chan)(chan)业投资平台(tai)、运营平台(tai)，促进要素(su)资源(yuan)整合(he)，形成(cheng)持(chi)续投入机(ji)制，确(que)保政策(ce)落(luo)地见效(xiao)。积(ji)(ji)极谋划一批医(yi)养(yang)(yang)康(kang)(kang)养(yang)(yang)示范项目(mu)。鼓励(li)企业探索建(jian)立服(fu)务(wu)标准，推进医(yi)养(yang)(yang)康(kang)(kang)养(yang)(yang)产(chan)(chan)业持(chi)续创新发(fa)展。
在(zai)此方(fang)面(mian)(mian)，国(guo)药集(ji)团(tuan)不仅关注药品(pin)、医(yi)疗器械的生产、研发、分销、零售及配送，还将(jiang)大健康(kang)作(zuo)(zuo)为(wei)我们(men)的发展(zhan)主线。国(guo)药集(ji)团(tuan)旗下目(mu)前有150多家医(yi)疗机(ji)(ji)构(gou)，包括医(yi)院、康(kang)养(yang)(yang)机(ji)(ji)构(gou)等，分布在(zai)上海(hai)、天津、苏州、南昌(chang)等地(di)，方(fang)便老百姓就医(yi)之后更科学地(di)康(kang)养(yang)(yang)。下一(yi)步，我们(men)会进一(yi)步向(xiang)中(zhong)西部发展(zhan)，这样一(yi)方(fang)面(mian)(mian)可以带(dai)(dai)动康(kang)养(yang)(yang)产业(ye)，另一(yi)方(fang)面(mian)(mian)发展(zhan)当地(di)的旅(lv)游业(ye)。在(zai)带(dai)(dai)动整个(ge)产业(ye)上，老龄(ling)事业(ye)会发挥引领(ling)示范作(zuo)(zuo)用。
新(xin)华网：“十四五”期(qi)间，国药控(kong)股有哪些(xie)布局与展望？
于清明：国(guo)药控股在(zai)(zai)全国(guo)有(you)1100多(duo)家(jia)的(de)(de)法(fa)人实(shi)体，还有(you)1万多(duo)家(jia)药店。按照国(guo)家(jia)的(de)(de)要(yao)求(qiu)，我们(men)将(jiang)进一(yi)步深(shen)化改革(ge)，根(gen)据国(guo)企改革(ge)三年(nian)行动方案(an)，进一(yi)步做(zuo)深(shen)做(zuo)实(shi)、压减层级。过(guo)去我们(men)是(shi)以传统的(de)(de)分(fen)销(xiao)、配送、零售为主，“十四五”期间，我们(men)要(yao)在(zai)(zai)医疗器械(xie)(xie)分(fen)销(xiao)配送、工业(ye)研发制造上拓展业(ye)务(wu)，还包(bao)括(kuo)特(te)医食品、医美产(chan)品等。此外，由于我国(guo)很多(duo)高端耗(hao)材(cai)设备仍然依赖(lai)于进口，下(xia)一(yi)步我们(men)会在(zai)(zai)医疗器械(xie)(xie)、化学试(shi)剂等领域重点解决关键零部件(jian)“卡脖(bo)子”的(de)(de)问(wen)题。
同时，国药控股(gu)要勇于担当，联合(he)科研院(yuan)所建(jian)立协同创新平台(tai)，将整合(he)行业(ye)的各种(zhong)优势要素，集成到(dao)这个平台(tai)上来，做到(dao)产、学、研、用一体化(hua)发展。
