人民论坛两会国是厅
今年是党和国(guo)家事(shi)业(ye)发展(zhan)进程中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)十分重要的一年。新(xin)年以来(lai)，我(wo)国(guo)经(jing)(jing)济持(chi)续恢复发展(zhan)，成功举办北京(jing)冬奥会，北京(jing)冬残奥会正(zheng)如期(qi)举办，举国(guo)上(shang)下正(zheng)在(zai)迎(ying)接(jie)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)共产党第二十次全(quan)(quan)国(guo)代(dai)表大(da)会的胜(sheng)利召(zhao)开。政(zheng)策层面，近日(ri)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央、国(guo)务院(yuan)发布《关于做好2022年全(quan)(quan)面推(tui)进乡村(cun)振兴重点工作的意(yi)见》，“十四五”时期(qi)有关数字经(jing)(jing)济发展(zhan)、现代(dai)物流(liu)体(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)建设(she)、国(guo)家应(ying)急体(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)建设(she)、国(guo)家老龄(ling)事(shi)业(ye)发展(zhan)和养老服务体(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)建设(she)等战(zhan)(zhan)略规划正(zheng)在(zai)稳步有序实施推(tui)进。这一系(xi)(xi)列战(zhan)(zhan)略部署和政(zheng)策措施关乎(hu)百姓民生(sheng)福祉(zhi)，也对医药大(da)健(jian)康(kang)产业(ye)高质量发展(zhan)、深入推(tui)进健(jian)康(kang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)行动提出了新(xin)要求、指明了新(xin)方向。
全国(guo)人(ren)大代表、国(guo)药控股党委书(shu)记、董事长于清明（照片为代表独家提供(gong)）
“没有(you)全(quan)民健(jian)(jian)康(kang)，就没有(you)全(quan)面(mian)(mian)小康(kang)。”全(quan)面(mian)(mian)推进(jin)健(jian)(jian)康(kang)中国(guo)建(jian)设，是以习近平同志为(wei)核心的(de)党(dang)中央从(cong)党(dang)和(he)国(guo)家事(shi)业发(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)局作出(chu)的(de)重大战略部署，充分体现(xian)了(le)以人民为(wei)中心的(de)发(fa)展(zhan)(zhan)思想，对(dui)我国(guo)卫生健(jian)(jian)康(kang)事(shi)业发(fa)展(zhan)(zhan)、增进(jin)人民健(jian)(jian)康(kang)福祉产生了(le)深远影响(xiang)。今年(nian)，医药(yao)行业要全(quan)力(li)参与乡(xiang)村(cun)振兴(xing)工作，全(quan)面(mian)(mian)助(zhu)力(li)“县要强、乡(xiang)要活、村(cun)要稳、上下联、信息通”的(de)基层(ceng)(ceng)医疗改(gai)革，全(quan)力(li)应(ying)对(dui)人口老龄化(hua)(hua)和(he)慢病防(fang)治挑战。因此，围绕(rao)发(fa)展(zhan)(zhan)药(yao)品大包装方便百姓合(he)理用药(yao)、拓展(zhan)(zhan)零售诊疗服务基层(ceng)(ceng)需求、发(fa)展(zhan)(zhan)可穿戴器(qi)械和(he)推进(jin)医药(yao)行业数字化(hua)(hua)转型等方面(mian)(mian)，全(quan)国(guo)人大代表、国(guo)药(yao)控(kong)股党(dang)委书(shu)记(ji)、董事(shi)长于清明提交(jiao)了(le)多项(xiang)建(jian)议。
积极发展大(da)包装药(yao)品，降低药(yao)价、节约(yue)资源
当前，市场上很多(duo)药(yao)(yao)品(pin)是小规格(ge)包(bao)(bao)(bao)(bao)装，有的(de)(de)甚至存(cun)在(zai)过度包(bao)(bao)(bao)(bao)装，包(bao)(bao)(bao)(bao)括一(yi)些不必(bi)要的(de)(de)功能性(xing)包(bao)(bao)(bao)(bao)装和复杂的(de)(de)中间(jian)包(bao)(bao)(bao)(bao)装等。一(yi)方(fang)面，增加了成本、提高了价格(ge)，在(zai)一(yi)定(ding)程度上影(ying)响到用药(yao)(yao)方(fang)便性(xing)，造成了资源浪费和环(huan)境污染；另一(yi)方(fang)面，临床药(yao)(yao)品(pin)调(diao)剂(ji)工作需要花大(da)量时间(jian)拆分(fen)包(bao)(bao)(bao)(bao)装、调(diao)剂(ji)分(fen)包(bao)(bao)(bao)(bao)，发药(yao)(yao)时再给患者多(duo)种(zhong)小包(bao)(bao)(bao)(bao)装药(yao)(yao)品(pin)，容易造成用药(yao)(yao)差(cha)错。目前，我(wo)国(guo)老(lao)龄人(ren)口、慢性(xing)病(bing)人(ren)群均已超(chao)过2亿人(ren)。这些人(ren)群通常存(cun)在(zai)合并用药(yao)(yao)、病(bing)程较长的(de)(de)情况，长期用药(yao)(yao)容易出现错服、漏(lou)服或(huo)误(wu)服，容易导致(zhi)一(yi)定(ding)的(de)(de)安全风险。
经(jing)过一(yi)系(xi)列走访调(diao)研，于清(qing)明代(dai)表提(ti)交了《关于积极发展(zhan)药(yao)(yao)品(pin)大(da)(da)包(bao)(bao)装(zhuang)降低(di)慢病(bing)成(cheng)本(ben)节(jie)(jie)约资(zi)源的(de)建(jian)(jian)议》。第一(yi)，建(jian)(jian)议制定鼓励(li)药(yao)(yao)品(pin)大(da)(da)包(bao)(bao)装(zhuang)生产和(he)(he)使用的(de)政策，引导企业(ye)、医疗机构生产或使用大(da)(da)包(bao)(bao)装(zhuang)药(yao)(yao)品(pin)，特别是对高血压(ya)、糖尿(niao)(niao)病(bing)、类风湿性关节(jie)(jie)炎、糖尿(niao)(niao)病(bing)合并症(zheng)、脑梗塞后遗症(zheng)等重大(da)(da)慢病(bing)的(de)常用药(yao)(yao)品(pin)采用大(da)(da)包(bao)(bao)装(zhuang)，进一(yi)步降低(di)成(cheng)本(ben)和(he)(he)药(yao)(yao)价(jia)，减少临床拆零(ling)和(he)(he)调(diao)剂强度，缩短发药(yao)(yao)时间，降低(di)用药(yao)(yao)差错(cuo)，节(jie)(jie)约药(yao)(yao)包(bao)(bao)材，落实“双碳”行动。第二，建(jian)(jian)议推广(guang)数字(zi)化(hua)(hua)(hua)精细(xi)化(hua)(hua)(hua)拆零(ling)分包(bao)(bao)装(zhuang)技(ji)术，实现全程追溯,强化(hua)(hua)(hua)质量监管(guan)。由(you)于精细(xi)化(hua)(hua)(hua)分包(bao)(bao)装(zhuang)技(ji)术可(ke)根据处(chu)方(fang)细(xi)化(hua)(hua)(hua)到每(mei)次服(fu)药(yao)(yao)，能(neng)有(you)效引导患者(zhe)准确用药(yao)(yao)，并通过关联系(xi)统(tong)提(ti)供用药(yao)(yao)提(ti)醒(xing)，可(ke)避免(mian)漏服(fu)和(he)(he)重复服(fu)药(yao)(yao)，也方(fang)便患者(zhe)携带(dai)，使服(fu)药(yao)(yao)更(geng)安全、更(geng)轻松，患者(zhe)、临床和(he)(he)企业(ye)多方(fang)受益。
积极拓展零售药(yao)店(dian)功能(neng)，满足居(ju)民购药(yao)和公共卫(wei)生需求(qiu)
近年(nian)来，我国药(yao)(yao)品零售(shou)规(gui)模(mo)总体呈(cheng)现(xian)稳步增长态(tai)势(shi)(shi)，2020年(nian)销售(shou)总额超过5100亿元(yuan)，同(tong)比(bi)增长10%左右，显(xian)(xian)著高(gao)于药(yao)(yao)品流(liu)通行业整体增幅。新冠肺炎疫(yi)情(qing)爆发(fa)以来，药(yao)(yao)店成为(wei)百姓(xing)购买(mai)防疫(yi)防护物资、各类(lei)药(yao)(yao)品，特别是慢病、特病处方药(yao)(yao)的重要场所。药(yao)(yao)店处方药(yao)(yao)、医疗(liao)器械和大健康(kang)产品销售(shou)呈(cheng)现(xian)显(xian)(xian)著增长态(tai)势(shi)(shi)。
但(dan)总体来看(kan)，人(ren)(ren)(ren)口老(lao)龄化加速、线(xian)(xian)上(shang)购药需(xu)求(qiu)提升以及新冠肺(fei)炎疫情多点散发(fa)，使(shi)零售药店的传统线(xian)(xian)下交易模式(shi)(shi)远远不能满足(zu)居民(min)的健康(kang)管理需(xu)求(qiu)。消费者(zhe)希望能随时(shi)随地(di)买(mai)到药品、实现(xian)线(xian)(xian)上(shang)线(xian)(xian)下无缝切换(huan)。尽管很多药房积极借助信息化、智能化手(shou)段为(wei)消费者(zhe)提供 B2C、O2O等互联(lian)网+多业态的线(xian)(xian)上(shang)线(xian)(xian)下增(zeng)值(zhi)服(fu)务(wu)，然而在(zai)网售处方药、线(xian)(xian)上(shang)医保支(zhi)付(fu)等方面，由于缺少处方流(liu)入(ru)、线(xian)(xian)上(shang)统筹和个人(ren)(ren)(ren)支(zhi)付(fu)制度(du)许可，老(lao)年人(ren)(ren)(ren)、慢病、重(zhong)病治疗药品难(nan)以通(tong)过互联(lian)网+三医联(lian)动(dong)方式(shi)(shi)满足(zu)需(xu)求(qiu)。此外，分(fen)布于全国(guo)各(ge)地(di)的55万余家药房尚未充分(fen)参与突发(fa)公共(gong)卫生事件(jian)应急工作(zuo)。
为提升(sheng)零(ling)(ling)(ling)售药(yao)(yao)(yao)房(fang)(fang)(fang)在“三医(yi)(yi)联动(dong)”改革中(zhong)的(de)(de)(de)价(jia)值，切(qie)实增强服(fu)(fu)务(wu)基层百姓(xing)的(de)(de)(de)能(neng)(neng)力，助推医(yi)(yi)药(yao)(yao)(yao)行(xing)业高质量发(fa)(fa)展，确保(bao)(bao)(bao)零(ling)(ling)(ling)售药(yao)(yao)(yao)房(fang)(fang)(fang)在国家公(gong)共卫(wei)生应(ying)急(ji)管理(li)体系中(zhong)发(fa)(fa)挥(hui)应(ying)有的(de)(de)(de)作(zuo)用，于清明代表提交(jiao)了《关于扩(kuo)大(da)(da)零(ling)(ling)(ling)售药(yao)(yao)(yao)房(fang)(fang)(fang)经营范围和职能(neng)(neng)，提高对(dui)老百姓(xing)服(fu)(fu)务(wu)能(neng)(neng)力的(de)(de)(de)建(jian)(jian)议(yi)》。一是建(jian)(jian)议(yi)扩(kuo)大(da)(da)零(ling)(ling)(ling)售药(yao)(yao)(yao)房(fang)(fang)(fang)基本功(gong)能(neng)(neng)。选取一批大(da)(da)型(xing)连锁(suo)零(ling)(ling)(ling)售药(yao)(yao)(yao)房(fang)(fang)(fang)进行(xing)网售处方(fang)(fang)药(yao)(yao)(yao)试点，通(tong)过对(dui)接电子处方(fang)(fang)、承接线上医(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)支(zhi)付(fu)，打造“网订(ding)店取、网订(ding)店送”的(de)(de)(de)网售处方(fang)(fang)药(yao)(yao)(yao)模式，授(shou)权药(yao)(yao)(yao)房(fang)(fang)(fang)参与线上统筹(chou)、普通(tong)两大(da)(da)类医(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)支(zhi)付(fu)平台(tai)建(jian)(jian)设，满足百姓(xing)多场景购(gou)药(yao)(yao)(yao)需(xu)求。二是建(jian)(jian)议(yi)将零(ling)(ling)(ling)售药(yao)(yao)(yao)房(fang)(fang)(fang)纳入公(gong)共卫(wei)生应(ying)急(ji)管理(li)体系建(jian)(jian)设。选择(ze)部分大(da)(da)型(xing)连锁(suo)零(ling)(ling)(ling)售药(yao)(yao)(yao)房(fang)(fang)(fang)承担(dan)新(xin)冠病毒核酸检测任(ren)务(wu)和防(fang)疫物资储备与公(gong)共分配(pei)职能(neng)(neng)，使零(ling)(ling)(ling)售药(yao)(yao)(yao)房(fang)(fang)(fang)更好地与医(yi)(yi)疗机构协同，共同抗击疫情，成(cheng)为百姓(xing)的(de)(de)(de)“健康小屋”，在“三医(yi)(yi)联动(dong)”和公(gong)共卫(wei)生应(ying)急(ji)管理(li)中(zhong)发(fa)(fa)挥(hui)更大(da)(da)价(jia)值。
科学发展(zhan)可穿戴器械(xie)，积极回应百姓健康诉求
近年来，随着老龄人(ren)口(kou)数量(liang)和(he)(he)居家(jia)健康(kang)管(guan)理需求的(de)(de)增(zeng)加，在互联网(wang)+医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)、智慧(hui)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)、远程(cheng)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)、移动医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)蓬勃发(fa)展的(de)(de)背(bei)景下，家(jia)用可(ke)(ke)穿(chuan)戴(dai)(dai)(dai)(dai)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)器(qi)(qi)(qi)(qi)械(xie)前景广阔(kuo)，市场上已经涌现(xian)出(chu)很多可(ke)(ke)穿(chuan)戴(dai)(dai)(dai)(dai)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)和(he)(he)健康(kang)产品。但是(shi)，部分(fen)产品在功能(neng)(neng)集成、数据(ju)精确、多应用场景和(he)(he)复杂病况精准识(shi)别、隐私(si)安全保(bao)护等核心要求上存在技术短(duan)板，影响到推(tui)广应用。产品创新(xin)迭代不足，功能(neng)(neng)设计集中(zhong)于(yu)心电、血糖、血氧(yang)监(jian)测等范围(wei)，围(wei)绕母婴、老人(ren)、康(kang)复患者健康(kang)监(jian)测进行设计的(de)(de)产品不多。有些产品数据(ju)响应灵敏度不高，程(cheng)序科学性等缺乏统一衡量(liang)标(biao)(biao)准。基于(yu)此，于(yu)清明(ming)代表提出(chu)了《关(guan)于(yu)家(jia)用可(ke)(ke)穿(chuan)戴(dai)(dai)(dai)(dai)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)器(qi)(qi)(qi)(qi)械(xie)发(fa)展的(de)(de)建议(yi)》。一是(shi)希望国家(jia)相(xiang)关(guan)部门(men)出(chu)台(tai)指导(dao)政策，鼓励(li)家(jia)用可(ke)(ke)穿(chuan)戴(dai)(dai)(dai)(dai)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)器(qi)(qi)(qi)(qi)械(xie)创新(xin)；二是(shi)建立可(ke)(ke)穿(chuan)戴(dai)(dai)(dai)(dai)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)器(qi)(qi)(qi)(qi)械(xie)的(de)(de)相(xiang)关(guan)技术标(biao)(biao)准，提升产品的(de)(de)技术含量(liang)、质量(liang)水平和(he)(he)服务(wu)支持(chi)，推(tui)动可(ke)(ke)穿(chuan)戴(dai)(dai)(dai)(dai)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)器(qi)(qi)(qi)(qi)械(xie)向(xiang)小型(xing)化(hua)(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)(hua)、网(wang)络化(hua)(hua)、数字化(hua)(hua)和(he)(he)标(biao)(biao)准化(hua)(hua)发(fa)展，改善产品良莠不齐(qi)的(de)(de)现(xian)状；三是(shi)优先将(jiang)偏远地区用户(hu)群体和(he)(he)老年人(ren)群远程(cheng)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)服务(wu)项目纳入医(yi)(yi)(yi)保(bao)，支持(chi)可(ke)(ke)穿(chuan)戴(dai)(dai)(dai)(dai)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)器(qi)(qi)(qi)(qi)械(xie)接入各地相(xiang)关(guan)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)服务(wu)平台(tai)，鼓励(li)可(ke)(ke)穿(chuan)戴(dai)(dai)(dai)(dai)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)器(qi)(qi)(qi)(qi)械(xie)向(xiang)普惠性发(fa)展。
加快医药行(xing)业数字化转(zhuan)型，促进行(xing)业高质量发(fa)展
医药(yao)行(xing)(xing)业(ye)是国(guo)民(min)经(jing)济的重要组成部分，具有高投入(ru)、高产(chan)出、高风险、高技术等特点。与其他行(xing)(xing)业(ye)相(xiang)比，医药(yao)行(xing)(xing)业(ye)数(shu)字化转型相(xiang)对复杂、进程(cheng)相(xiang)对较慢，同时这也意(yi)味(wei)着发(fa)展(zhan)空间巨大。
当(dang)前，医(yi)(yi)药(yao)(yao)供应链服(fu)务领(ling)域暴露出集中(zhong)度不(bu)(bu)高、运(yun)营效率较低、企业(ye)间(jian)互联互通不(bu)(bu)足等问(wen)题。药(yao)(yao)械监管链条上存在追(zhui)溯与(yu)监管缺乏统一调度与(yu)管控的(de)问(wen)题。随着两(liang)票制(zhi)(zhi)、集采(cai)等政策的(de)推(tui)进以及新技术(shu)、大数据的(de)发(fa)展，医(yi)(yi)药(yao)(yao)供应链服(fu)务领(ling)域需要满(man)足安全、及时、准(zhun)(zhun)确、透明(ming)、协同、高效等诸多(duo)要求，医(yi)(yi)药(yao)(yao)流通网络需要向扁平化、多(duo)仓一体(ti)(ti)化、智能化发(fa)展。未来，精准(zhun)(zhun)满(man)足客户需求，持续(xu)规范化操作流程，实时准(zhun)(zhun)确市场追(zhui)踪，透明(ming)完整(zheng)质量追(zhui)溯，定(ding)制(zhi)(zhi)个(ge)性化健康服(fu)务，提供极致的(de)数字化体(ti)(ti)验的(de)医(yi)(yi)药(yao)(yao)供应链服(fu)务，这些将极大赋(fu)能医(yi)(yi)药(yao)(yao)行业(ye)和医(yi)(yi)疗领(ling)域高质量发(fa)展。
为加(jia)快推(tui)动(dong)医(yi)药(yao)(yao)行业进入数(shu)智(zhi)化管(guan)(guan)理的(de)新阶段，使(shi)行业持续降(jiang)本增(zeng)效(xiao)，同时助力(li)(li)智(zhi)慧监(jian)管(guan)(guan)，严控(kong)(kong)风险隐患，于(yu)清明(ming)代表提交了《关于(yu)推(tui)动(dong)医(yi)药(yao)(yao)行业数(shu)字化转型(xing)促(cu)进行业智(zhi)慧监(jian)管(guan)(guan)的(de)建议(yi)》。第(di)(di)一，建议(yi)多部门联(lian)合制(zhi)定鼓励政策，力(li)(li)推(tui)医(yi)药(yao)(yao)行业数(shu)字化转型(xing)和应(ying)用创新；第(di)(di)二，大力(li)(li)支持远程医(yi)疗、移动(dong)诊疗、数(shu)字化医(yi)院(yuan)、数(shu)智(zhi)物流等协同发展；第(di)(di)三，打(da)通医(yi)药(yao)(yao)行业从(cong)上游(you)(you)厂(chang)商到下游(you)(you)客户的(de)全数(shu)字化业务链路(lu)，构建多层次管(guan)(guan)控(kong)(kong)的(de)数(shu)字化体系，实现穿透式(shi)监(jian)管(guan)(guan)，助力(li)(li)行业降(jiang)本增(zeng)效(xiao)、提升(sheng)发展质(zhi)量。
数字化(hua)转(zhuan)型也是(shi)国(guo)药控(kong)股(gu)“十四五”期(qi)间的(de)重要战略方向之一(yi)。国(guo)药控(kong)股(gu)正(zheng)在(zai)积极谋划(hua)和推(tui)进数字化(hua)转(zhuan)型，致力于解决(jue)行业(ye)(ye)堵点、痛点问(wen)题，更好满足医药大健康服(fu)务(wu)(wu)(wu)需求。据悉，2021年国(guo)药控(kong)股(gu)成(cheng)功上线(xian)医疗(liao)(liao)器械B2B电(dian)商平(ping)台(tai)“多采商城”，截至2021年11月(yue)累(lei)计完成(cheng)订单(dan)金额超过(guo)24亿(yi)元(yuan)。与国(guo)家药监(jian)局(ju)信(xin)息中心合作，成(cheng)功上线(xian) UDI服(fu)务(wu)(wu)(wu)公益平(ping)台(tai)，帮助医疗(liao)(liao)机构解决(jue)医院编码与UDI对码的(de)难题，协(xie)助医院导(dao)入国(guo)际通行的(de)医疗(liao)(liao)器械“唯一(yi)身(shen)份证(zheng)”UDI，已有超过(guo)280家医疗(liao)(liao)机构注册。采用(yong)自(zi)主研发FLI+SPD综合服(fu)务(wu)(wu)(wu)方案，力推(tui)医院耗材(cai)集配(pei)业(ye)(ye)务(wu)(wu)(wu)，助力医院精益化(hua)管理。国(guo)药控(kong)股(gu)自(zi)主研发的(de)“全溯(su)”系统采用(yong)互联网(wang)技(ji)术(shu)、物联网(wang)技(ji)术(shu)、自(zi)动化(hua)技(ji)术(shu)，覆盖(gai)疫(yi)(yi)(yi)苗(miao)(miao)供应链(lian)、疫(yi)(yi)(yi)苗(miao)(miao)物流作业(ye)(ye)、全程冷(leng)链(lian)监(jian)控(kong)、全程追溯(su)服(fu)务(wu)(wu)(wu)等(deng)疫(yi)(yi)(yi)苗(miao)(miao)业(ye)(ye)务(wu)(wu)(wu)场景，实现(xian)疫(yi)(yi)(yi)苗(miao)(miao)供应链(lian)和追溯(su)双(shuang)闭环，为疫(yi)(yi)(yi)情防控(kong)作出了央(yang)企贡献。
积(ji)极建设老年健(jian)康服务(wu)体系,推进医养(yang)康养(yang)示范
我国(guo)是世界(jie)上老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)口(kou)最(zui)多的(de)国(guo)家，积极应对(dui)人(ren)口(kou)老(lao)(lao)龄化已经上升到国(guo)家战略层面。2021年(nian)(nian)11月，中(zhong)共(gong)中(zhong)央、国(guo)务(wu)院印发《关于加(jia)强新时(shi)代老(lao)(lao)龄工作的(de)意见》，将满(man)足老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)需(xu)求和(he)解决(jue)人(ren)口(kou)老(lao)(lao)龄化问题相结(jie)合，从健全(quan)养老(lao)(lao)服务(wu)体系、完善老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)健康支撑体系、促进老(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)社(she)会(hui)参与、着(zhe)力构建(jian)老(lao)(lao)年(nian)(nian)友好(hao)型(xing)社(she)会(hui)、积极培育银发经济(ji)等方面提(ti)出(chu)了一揽子政策措施。
于清明代表提交的(de)《促进(jin)老(lao)年健康服务发(fa)(fa)展(zhan)的(de)建(jian)(jian)议》《关(guan)于完(wan)善我国“医养康养”服务体系推(tui)进(jin)示(shi)范项目(mu)的(de)建(jian)(jian)议》，立足老(lao)年人(ren)对(dui)美好健康生(sheng)活(huo)的(de)新需要，呼吁社(she)会充(chong)分(fen)关(guan)爱老(lao)年群(qun)体，推(tui)进(jin)老(lao)年健康服务体系建(jian)(jian)设，持(chi)续提升老(lao)年人(ren)群(qun)的(de)获得感、幸福(fu)感和安全感。同时(shi)，使(shi)行业紧抓“银发(fa)(fa)经(jing)济”机(ji)遇，将(jiang)人(ren)口老(lao)龄化(hua)挑战转换为经(jing)济社(she)会发(fa)(fa)展(zhan)动(dong)力(li)。
当(dang)前(qian)，老(lao)龄(ling)人(ren)群(qun)健康服务面临诸(zhu)多(duo)挑(tiao)战(zhan)。老(lao)龄(ling)化(hua)进程不断(duan)加(jia)快(kuai)，老(lao)年健康服务支撑体系尚未有效建立。老(lao)年人(ren)群(qun)整体健康状况(kuang)堪(kan)忧(you)，近(jin)1.8亿老(lao)年人(ren)患有慢病(bing)，慢病(bing)管理体系尚未与老(lao)年患者的(de)需(xu)(xu)求紧密契合。失能(neng)、失智老(lao)人(ren)增多(duo)，居家、长期照护体系尚不完备(bei)。老(lao)人(ren)健康养(yang)老(lao)需(xu)(xu)求向多(duo)层次、多(duo)元化(hua)发(fa)展，养(yang)老(lao)资源供给不足、质量良莠不齐。同(tong)时(shi)，医养(yang)康养(yang)产业发(fa)展还处于破冰期，社区(qu)、居家养(yang)老(lao)服务对政策(ce)的(de)依赖(lai)度(du)很(hen)高(gao)，市场(chang)化(hua)不足，服务设施和服务能(neng)力尚难(nan)以(yi)满足老(lao)龄(ling)人(ren)群(qun)的(de)实际需(xu)(xu)求。
有(you)鉴于此，一(yi)是建(jian)议优化老(lao)(lao)年健(jian)康(kang)(kang)(kang)资源(yuan)配置，推(tui)(tui)动部分空床率高的医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)向(xiang)老(lao)(lao)年医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)转型，大型综(zong)合(he)(he)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)增加老(lao)(lao)年病(bing)床数量，提高老(lao)(lao)年人(ren)健(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)务(wu)的可及性。出台家(jia)庭医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)生(sheng)有(you)关(guan)激励(li)政(zheng)策(ce)，提高失能、失智、重病(bing)、高龄、低收入等老(lao)(lao)年人(ren)群(qun)签约服(fu)务(wu)覆(fu)盖率。推(tui)(tui)动产(chan)(chan)(chan)学研医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)深(shen)度(du)合(he)(he)作，创新老(lao)(lao)年人(ren)可穿戴医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)产(chan)(chan)(chan)品。建(jian)立居(ju)家(jia)照料人(ren)员(yuan)培训机(ji)(ji)制，不(bu)断提高居(ju)家(jia)养(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)务(wu)质量。二是建(jian)议尽快构建(jian)居(ju)家(jia)、社(she)区机(ji)(ji)构相协调，医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)养(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)、康(kang)(kang)(kang)养(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)相结合(he)(he)的养(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)务(wu)体系，面向(xiang)普(pu)惠市场开展整合(he)(he)式医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)养(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)康(kang)(kang)(kang)养(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)服(fu)务(wu)，打造包括医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)、康(kang)(kang)(kang)复(fu)护理(li)(li)、生(sheng)活(huo)照料在内(nei)的医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)养(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)康(kang)(kang)(kang)养(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)模式，打造包括老(lao)(lao)年预防保(bao)健(jian)、急病(bing)救治、慢病(bing)防控、中长期照护在内(nei)的完整医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)养(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)服(fu)务(wu)链(lian)条。积(ji)极发(fa)展“互联网+养(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)护理(li)(li)服(fu)务(wu)+医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)养(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)康(kang)(kang)(kang)养(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)产(chan)(chan)(chan)品”模式，实现医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)养(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)康(kang)(kang)(kang)服(fu)务(wu)网络(luo)(luo)、资源(yuan)网络(luo)(luo)延伸。有(you)效利用社(she)会(hui)零售药房提升医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)养(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)康(kang)(kang)(kang)养(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)服(fu)务(wu)能力。鼓励(li)发(fa)展医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)养(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)康(kang)(kang)(kang)养(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)投(tou)资平台、运营平台，促进(jin)要素资源(yuan)整合(he)(he)，形成持续投(tou)入机(ji)(ji)制，确保(bao)政(zheng)策(ce)落地见效。积(ji)极谋(mou)划一(yi)批医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)养(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)康(kang)(kang)(kang)养(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)示范项(xiang)目。鼓励(li)企业(ye)(ye)探索(suo)建(jian)立服(fu)务(wu)标准，推(tui)(tui)进(jin)医(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)养(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)康(kang)(kang)(kang)养(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)持续创新发(fa)展。
国(guo)药(yao)控股(gu)：巩(gong)固(gu)核心优势(shi)，力(li)推创新发展
2月28日下午，中央全面深化改革委员会(hui)第二十(shi)四次会(hui)议审议通(tong)过了(le)《关于加快建(jian)设世(shi)界(jie)一流企业(ye)的指导意见(jian)》、《关于推进(jin)国有(you)企业(ye)打造(zao)原创(chuang)技术策源地的指导意见(jian)》，对国有(you)企业(ye)打造(zao)原创(chuang)技术策源地提出(chu)明(ming)确要求(qiu)，为(wei)国资央企加快建(jian)设世(shi)界(jie)一流企业(ye)、发展国家战略科技力量指明(ming)了(le)方向(xiang)、提供了(le)根本(ben)遵循(xun)。
作(zuo)为(wei)国(guo)药(yao)(yao)(yao)集团(tuan)的核心(xin)企业(ye)之一，国(guo)药(yao)(yao)(yao)控股一直紧紧围绕国(guo)药(yao)(yao)(yao)集团(tuan)“四梁八柱、百强万亿(yi)”总体战略，建立和强化创新(xin)驱动(dong)力，积极调整业(ye)态结构、谋(mou)划大(da)健康(kang)产(chan)业(ye)链发展。“十四五”期间(jian)，在(zai)巩固药(yao)(yao)(yao)品流通等核心(xin)优势(shi)的基础上(shang)，将力推医疗(liao)器械(xie)工业(ye)、基层零售诊疗(liao)和医养康(kang)养事业(ye)等。
医(yi)(yi)疗器(qi)械(xie)(xie)是世界各国(guo)公认(ren)的朝阳产(chan)业(ye)，增长(zhang)势头迅猛。近年来(lai)，国(guo)药控股医(yi)(yi)疗器(qi)械(xie)(xie)业(ye)务(wu)保持(chi)高(gao)速增长(zhang)态(tai)势，在进(jin)一步聚(ju)焦高(gao)端产(chan)品(pin)分销，发展集中(zhong)配送(song)、院内物(wu)流(liu)、智(zhi)慧后勤等供(gong)应链增值服务(wu)的同(tong)(tong)时(shi)，积极拓(tuo)展医(yi)(yi)疗器(qi)械(xie)(xie)制造领(ling)域(yu)，谋划3D、AI和其他微创(chuang)医(yi)(yi)疗技术产(chan)品(pin)的创(chuang)新研(yan)发迭代。同(tong)(tong)时(shi)，积极联合(he)高(gao)校、科研(yan)和临床机构，着力构建(jian)以企(qi)业(ye)为主(zhu)体(ti)的医(yi)(yi)疗器(qi)械(xie)(xie)联合(he)创(chuang)新平台和原创(chuang)技术策源地，在联合(he)创(chuang)新中(zhong)发挥好企(qi)业(ye)的主(zhu)体(ti)作用，推动医(yi)(yi)疗器(qi)械(xie)(xie)及其关键(jian)技术的自主(zhu)创(chuang)新发展。
