作为国企(qi)改革(ge)三年行动的重要举(ju)措，也(ye)是推动国有经(jing)济布局优(you)化(hua)(hua)与(yu)结构调整(zheng)的重要手段(duan)，中央企(qi)业近年来专业化(hua)(hua)整(zheng)合不断深化(hua)(hua)，重点聚焦(jiao)解决“铺摊子”、管理“叠床架屋(wu)”等(deng)问题。
以近日13组项目集中签(qian)约为信号，行(xing)业(ye)领域(yu)更(geng)(geng)广(guang)、参与层(ceng)面更(geng)(geng)宽、精细程(cheng)度更(geng)(geng)高的专(zhuan)业(ye)化整合(he)启(qi)动(dong)。未(wei)来，将(jiang)在(zai)检验检测、医疗健康、装备制造、人工智能、新能源、云计算、钢铁、物流等(deng)重点(dian)领域(yu)和战略(lve)性、前瞻性新兴(xing)产业(ye)加快培育(yu)竞争能力强、资源配(pei)置优的一流企业(ye)。
国资布局调整效果初显
截(jie)至(zhi)今(jin)年(nian)5月31日，船队综合运力1.1346亿载(zai)重(zhong)吨/1408艘、集装箱码头年(nian)吞吐(tu)能(neng)力1.32亿标准箱、管理船员近5万人，中远(yuan)集团与中海(hai)集团2016年(nian)重(zhong)组而成的中国远(yuan)洋海(hai)运有(you)着众多的世界第一(yi)。
一艘中远海运集装箱货轮在两艘拖轮的辅助下，靠泊进海南洋浦小铲滩码头。记者 蒲晓旭 摄
“针对两家企业(ye)产业(ye)链高度重叠、资(zi)源(yuan)分散、资(zi)产情(qing)况(kuang)错综复杂等(deng)问题，聚焦主(zhu)责主(zhu)业(ye)，快速(su)、同步推进核心业(ye)务(wu)板块整合，重组当(dang)年即完成了集(ji)团总部和七大核心业(ye)务(wu)的(de)专业(ye)化重组以及海外网(wang)络(luo)的(de)整合工作。”中国远洋海运副总经理冯波介绍。
通过重组和后续东方海外国际和胜(sheng)狮货柜等一系列(lie)兼(jian)并收(shou)购(gou)，中国远洋海运成为(wei)(wei)全球最大(da)综合航运企业，用1/18运力承运了全球1/10货运量，为(wei)(wei)维(wei)护产业链供(gong)应链稳(wen)定提供(gong)了有力保障。
近年来(lai)，中央企(qi)业聚(ju)焦服务(wu)国(guo)家(jia)战略(lve)、推动国(guo)有经济布(bu)局(ju)结构优化、促进经济高质量发(fa)展(zhan)等目(mu)标，实(shi)施了一(yi)批专业化整合项目(mu)，国(guo)有资(zi)本进一(yi)步向重要行业关键领(ling)域集中，实(shi)现资(zi)源配(pei)置(zhi)效率和(he)发(fa)展(zhan)质量效益有效提升。
其(qi)中(zhong)，国(guo)有资(zi)本(ben)(ben)投资(zi)、运营公(gong)司在国(guo)有经济布(bu)局优化和结构调整中(zhong)有效发挥了(le)“助推器”作用。中(zhong)国(guo)诚通(tong)副总经理李友生介绍，作为国(guo)有资(zi)本(ben)(ben)运营公(gong)司试点央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)，中(zhong)国(guo)诚通(tong)先(xian)后出资(zi)930亿元助推油气管网、现代物流等(deng)重(zhong)点行业中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)业战略性重(zhong)组。同时(shi)，中(zhong)国(guo)诚通(tong)打造(zao)了(le)专业化的(de)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)“两非(fei)”资(zi)产(chan)接收(shou)服务(wu)平台(tai)，目前已与19户(hu)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)集团达成(cheng)合作。
优质资产向上市公司集中
整合(he)并非简单的(de)(de)分拆合(he)并，要实现1+1>2的(de)(de)效果(guo)需要因(yin)地制(zhi)宜探(tan)索创新方式方法。
“中(zhong)国(guo)建(jian)(jian)材在(zai)专业化整合(he)过(guo)程(cheng)中(zhong)，始终坚持将非上市资(zi)产通(tong)过(guo)证券化增强流动(dong)性的整合(he)方向，让国(guo)有资(zi)产、非国(guo)有资(zi)产通(tong)过(guo)资(zi)本市场实现价值发现。”中(zhong)国(guo)建(jian)(jian)材副总经理魏如山说。
水泥业务(wu)分散在多家公司（含(han)3家A股上市公司）、资源配(pei)置低效、机构人(ren)员重复……这是2016年“两(liang)材(cai)(cai)”（中国(guo)建(jian)材(cai)(cai)集(ji)(ji)团与中材(cai)(cai)集(ji)(ji)团）重组之初面临的(de)局面。
为此(ci)，中(zhong)国建材(cai)(cai)对基(ji)础建材(cai)(cai)业务实施分步整合，先(xian)将非上市水(shui)泥(ni)(ni)(ni)公(gong)司的资产全部注入新疆天(tian)山(shan)水(shui)泥(ni)(ni)(ni)股份(fen)有(you)限公(gong)司，而(er)后(hou)针(zhen)对2家上市水(shui)泥(ni)(ni)(ni)公(gong)司宁夏(xia)建材(cai)(cai)和(he)祁连(lian)山(shan)水(shui)泥(ni)(ni)(ni)实施整合。通过整合，天(tian)山(shan)股份(fen)成为全球最大的水(shui)泥(ni)(ni)(ni)上市公(gong)司。
国药(yao)(yao)集团也通过用好上市平(ping)台，整合内部资源，“一业一企(qi)”形成发展合力。例如，在(zai)(zai)化(hua)学制(zhi)(zhi)药(yao)(yao)领域，将原分散于四个主体、三家上市公司的(de)20余户化(hua)学制(zhi)(zhi)药(yao)(yao)企(qi)业整合进入A股(gu)上市平(ping)台国药(yao)(yao)现代，组建了(le)中国第(di)四大化(hua)学制(zhi)(zhi)药(yao)(yao)企(qi)业。在(zai)(zai)医药(yao)(yao)商业领域，将中国最大的(de)医疗器(qi)(qi)(qi)械流通企(qi)业国药(yao)(yao)器(qi)(qi)(qi)材注入港(gang)股(gu)上市公司国药(yao)(yao)控(kong)股(gu)，以加快药(yao)(yao)品流通、器(qi)(qi)(qi)械流通和医药(yao)(yao)零(ling)售的(de)“三网(wang)”融合。
“除此之外，还全面推行(xing)区(qu)域整合。国药(yao)一致、国药(yao)股份等上市公司先后实(shi)(shi)施资产重(zhong)(zhong)组，有(you)效解决了(le)同区(qu)域内重(zhong)(zhong)复投资、同业竞争问题，实(shi)(shi)现(xian)了(le)区(qu)域市场(chang)的一体化运(yun)营。”国药(yao)集团董事长刘敬桢表示(shi)。
在(zai)推动优(you)质(zhi)资(zi)产(chan)向上市(shi)公(gong)司集中(zhong)的(de)同时，中(zhong)央企业(ye)还着眼国资(zi)全局，加强央地协(xie)(xie)同，通过无偿划转、协(xie)(xie)议转让(rang)、合(he)资(zi)新设、资(zi)产(chan)置换、交叉持(chi)股等(deng)多种方式组合(he)推进(jin)专(zhuan)业(ye)化整合(he)。
通用技(ji)术(shu)集团总经理(li)陆(lu)益民介绍，集团与(yu)天津市(shi)共同(tong)出资(zi)100亿元成立机(ji)床装备集团，对集团机(ji)床企业(ye)实施一体化集约化管控。同(tong)时(shi)，整合科技(ji)研发资(zi)源，在内部打造国家级(ji)高端数(shu)控机(ji)床及关键功能(neng)部件(jian)技(ji)术(shu)创新平台(tai)和(he)高端人才(cai)聚集基(ji)地，在外部牵头48家“产学研用”合作单位组建了“数(shu)控机(ji)床产业(ye)技(ji)术(shu)创新战略联盟”， 推进机(ji)床产业(ye)技(ji)术(shu)创新和(he)产业(ye)链供(gong)应链自主(zhu)可控、安全高效。
下阶段重点任务明确
7月(yue)12日，25家中(zhong)央企业、海南省(sheng)国资委(wei)及有关地方企业就(jiu)13组专业化整(zheng)合(he)(he)项目开展了集中(zhong)签约，项目涵(han)盖(gai)数字(zi)科(ke)技平台、通航业务、能源装备、供应链服(fu)务等(deng)合(he)(he)作领域。
在中国(guo)企业(ye)联合会研究部研究员刘兴(xing)国(guo)看来(lai)，这次集中签(qian)约(yue)意味着，央企专业(ye)化整合将(jiang)呈现加(jia)快推进的态势，所(suo)涉及的行(xing)业(ye)领域(yu)将(jiang)更广、参(can)与层面(mian)更宽、精细程度更高。
国(guo)(guo)(guo)资(zi)委党委委员、副主(zhu)任(ren)翁杰明表示(shi)，当(dang)前，国(guo)(guo)(guo)内国(guo)(guo)(guo)际环境中(zhong)一些突发因素超出预(yu)期，深入实(shi)施专业化整合，有(you)利于(yu)中(zhong)央企业进一步提升核心(xin)竞争力，推动产(chan)业转(zhuan)型(xing)升级，对于(yu)落实(shi)国(guo)(guo)(guo)家战略、服务发展大局具(ju)有(you)重要(yao)意义。
按照部署，下一(yi)步工作的(de)总体目标是，通过专业(ye)(ye)化(hua)整(zheng)合，有效解决(jue)中央企(qi)业(ye)(ye)之间(jian)的(de)同质(zhi)化(hua)竞争、重复建设等(deng)问题，实现主责主业(ye)(ye)更加聚焦(jiao)、产业(ye)(ye)结构更加清晰，形(xing)成(cheng)一(yi)批专业(ye)(ye)水平高、创新(xin)能(neng)力强(qiang)、引领(ling)作用突(tu)出的(de)“专精特新(xin)”子企(qi)业(ye)(ye)，打造一(yi)批具有全球竞争力的(de)世界一(yi)流(liu)企(qi)业(ye)(ye)，推(tui)动整(zheng)体资源配置效率明(ming)显提升。
从具体措施来看，未来将加快装备(bei)制造、人工智能(neng)(neng)、新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、云计算等重(zhong)点领域(yu)和战略(lve)性(xing)、前(qian)瞻性(xing)新(xin)兴产(chan)业(ye)(ye)央(yang)企(qi)(qi)(qi)间资(zi)源(yuan)(yuan)有效整合(he)(he)，并推(tui)进(jin)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)内部深度整合(he)(he)融合(he)(he)，加大对管理层级超过(guo)4级子企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)的整合(he)(he)力(li)度。此外，还将聚焦更(geng)大范围(wei)优化资(zi)源(yuan)(yuan)配置，推(tui)动中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)与外部资(zi)源(yuan)(yuan)有机结合(he)(he)，对前(qian)瞻性(xing)战略(lve)性(xing)新(xin)兴产(chan)业(ye)(ye)、高(gao)科技(ji)产(chan)业(ye)(ye)等领域(yu)积极(ji)开(kai)展并购。
下半年(nian)，央企专(zhuan)(zhuan)业化(hua)整(zheng)合(he)(he)或有(you)更(geng)多动(dong)作。多位中央企业负责人表示，将继续(xu)有(you)序(xu)推(tui)进尚(shang)未完成的(de)专(zhuan)(zhuan)业化(hua)整(zheng)合(he)(he)项目，继续(xu)深(shen)化(hua)已整(zheng)合(he)(he)企业的(de)深(shen)度融合(he)(he)、释放重(zhong)组协同效益(yi)，加快建设具有(you)全球竞争(zheng)力的(de)世界(jie)一流企业。
