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太极集(ji)团有(you)限(xian)公司（简(jian)称太极集(ji)团）系中(zhong)国医(yi)药集(ji)团有(you)限(xian)公司（简(jian)称国药集(ji)团）控股子(zi)公司，是集(ji)医(yi)药研发、医(yi)药工业、医(yi)药流通、大健康产业于(yu)一体的大型企业集(ji)团。

近年(nian)来，太极集团以与(yu)国(guo)药集团混(hun)改为契(qi)机，深(shen)入实(shi)(shi)施“国(guo)企改革三年(nian)行动”，实(shi)(shi)现老牌国(guo)企的涅槃重生：2021年(nian)实(shi)(shi)现营(ying)业(ye)收入123亿元(yuan)(yuan)、利润(run)总额2.67亿元(yuan)(yuan)，分别比混(hun)改前的2019年(nian)增长(zhang)4.24%、261.86%。2022年(nian)1―9月，太极集团实(shi)(shi)现营(ying)业(ye)收入107亿元(yuan)(yuan)、利润(run)总额3.47亿元(yuan)(yuan)，改革驱动高质量发(fa)展效应持续(xu)显现。

混改重组，老牌国企突破发展困局

1. 高速增长存隐患，粗放经营陷困局

太(tai)极(ji)集团前身四(si)川省(sheng)涪陵(ling)中药厂成立(li)于(yu)1972年(nian)，生产(chan)经营曾一度举步维艰(jian)。二十世纪八十年(nian)代，四(si)川省(sheng)涪陵(ling)中药厂更(geng)名为四(si)川涪陵(ling)制药厂，凭借(jie)上(shang)海医科大学(xue)沈(shen)自(zi)尹教授(shou)的(de)中药组(zu)方，开发出急(ji)支糖(tang)浆、补肾防喘片两个专利(li)产(chan)品而获得生机，迅速拓展市场，1993年(nian)改(gai)制组(zu)建(jian)重(zhong)庆太(tai)极(ji)实(shi)业（集团）股份有(you)限公司，1997年(nian)在上(shang)海证券交易所上(shang)市。同(tong)年(nian)年(nian)底(di)，为整(zheng)合公司改(gai)制后(hou)剥(bo)离的(de)非医药产(chan)业国(guo)有(you)资(zi)产(chan)，由重(zhong)庆市涪陵(ling)区(qu)国(guo)有(you)资(zi)产(chan)管(guan)理局出资(zi)成立(li)涪陵(ling)太(tai)极(ji)集团有(you)限责任(ren)公司。

1998年(nian)，重庆(qing)太(tai)极(ji)实(shi)业（集团）股(gu)份有(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)收购重庆(qing)中药(yao)股(gu)份有(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)（重庆(qing)桐君阁股(gu)份有(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)的前身）的国有(you)(you)股(gu)份，持股(gu)68.44%；同年(nian)6月，涪陵(ling)太(tai)极(ji)集团有(you)(you)限(xian)(xian)(xian)责任(ren)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)更名为太(tai)极(ji)集团有(you)(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)。

1999年，经重庆市政府批准(zhun)，重庆市涪陵区国有(you)资产管理(li)局将所持(chi)(chi)有(you)的重庆太极(ji)实(shi)业（集(ji)(ji)团）股份有(you)限(xian)公(gong)司(si)国有(you)股全部授予太极(ji)集(ji)(ji)团有(you)限(xian)公(gong)司(si)持(chi)(chi)有(you)，太极(ji)集(ji)(ji)团自此开启以上市公(gong)司(si)为主体的集(ji)(ji)团化经营。

2003年，太极(ji)集团(tuan)以持(chi)股(gu)56.42%的(de)(de)第一大(da)股(gu)东身份控股(gu)西南(nan)药业股(gu)份有限公(gong)司(si)。至(zhi)此，太极(ji)集团(tuan)旗下拥有三(san)家上市公(gong)司(si)，完(wan)成了医药全产业链(lian)布局(ju)，并凭借藿香正(zheng)气(qi)口服液、急支糖浆(jiang)等拳头(tou)产品(pin)优(you)势，迎来销售(shou)额高速增(zeng)长的(de)(de)发展巅峰期。

然(ran)而，销售额高(gao)速增长也导致(zhi)太极集团对(dui)发展(zhan)(zhan)形势的(de)战略误判，盲(mang)目投资(zi)、粗放经营、产品迭(die)代滞(zhi)后导致(zhi)市(shi)场(chang)竞争力下降，加之身陷大伤元气(qi)的(de)“担保风波”，公司错(cuo)失了医药行业快速发展(zhan)(zhan)的(de)“黄金十年”机遇期，陷入经营持续亏损(sun)、市(shi)场(chang)逐渐萎缩、资(zi)产负债率高(gao)达83.96%的(de)发展(zhan)(zhan)困境。

2. 抓住政策机遇，多方协力促成混改

根据国务院《关于国有(you)企业发展混(hun)(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)经济的意见》、国家发展改(gai)革(ge)委《关于深(shen)化(hua)混(hun)(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)试点若(ruo)干政(zheng)策的意见》等国企混(hun)(hun)改(gai)政(zheng)策文件精神，在重庆市政(zheng)府(fu)及涪陵区政(zheng)府(fu)支持下，太极集(ji)团2019年9月正式启动混(hun)(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)。

太极(ji)集(ji)团(tuan)先后与国(guo)药集(ji)团(tuan)、华润集(ji)团(tuan)、高瓴资(zi)(zi)(zi)本(ben)、千年资(zi)(zi)(zi)本(ben)、荣巽资(zi)(zi)(zi)本(ben)、厚朴投(tou)资(zi)(zi)(zi)、维梧资(zi)(zi)(zi)本(ben)等商(shang)洽(qia)混改事宜，充分听取各类投(tou)资(zi)(zi)(zi)者(zhe)的混改方案并进行评估分析。经过多轮洽(qia)谈(tan)协(xie)商(shang)，太极(ji)集(ji)团(tuan)最终(zhong)与国(guo)资(zi)(zi)(zi)央(yang)企(qi)国(guo)药集(ji)团(tuan)达成(cheng)共识，经国(guo)务院国(guo)资(zi)(zi)(zi)委(wei)审批(pi)后正式(shi)实施央(yang)地国(guo)企(qi)混改。

2020年8月(yue)，国药集(ji)团与重庆市涪陵区政府(fu)签署战略合作(zuo)协议；

2020年10月，涪陵区国(guo)(guo)资(zi)委与国(guo)(guo)药(yao)集团(tuan)全资(zi)子公(gong)司中国(guo)(guo)中药(yao)有限公(gong)司（简(jian)(jian)称中国(guo)(guo)中药(yao)）、重庆市涪陵国(guo)(guo)有资(zi)产投(tou)资(zi)经营集团(tuan)有限公(gong)司（简(jian)(jian)称涪陵国(guo)(guo)投(tou)）签订(ding)《关于对(dui)太极集团(tuan)有限公(gong)司的增资(zi)合作协议》；

2020年(nian)11月17日，涪(fu)陵区政府《关(guan)于太极集(ji)团有限(xian)公(gong)司增资(zi)扩(kuo)股有关(guan)事宜的批复》同意太极集(ji)团以(yi)非公(gong)开协(xie)议方式引入中国中药对(dui)其(qi)增资(zi)，涪(fu)陵国投同步参与增资(zi)；

2021年2月(yue)24日，国(guo)务院国(guo)资(zi)委《关于中国(guo)中药有(you)(you)限公司间(jian)接受(shou)让重庆太极实(shi)业（集团）股份有(you)(you)限公司控股权(quan)有(you)(you)关事项的批复》原(yuan)则同意国(guo)药中药通(tong)过(guo)增(zeng)资(zi)太极集团间(jian)接受(shou)让其发(fa)行(xing)股票控股权(quan)的整(zheng)体方(fang)案；

2021年4月15日，太极集团(tuan)完(wan)成增(zeng)资扩股相(xiang)关工商变更登记(ji)，实(shi)际控制人由涪(fu)陵(ling)区国(guo)资委变更为国(guo)资央企国(guo)药集团(tuan)，混改(gai)成功(gong)落(luo)地（太极集团(tuan)混改(gai)历程如图1所示(shi)）。

完成混(hun)改后，太极集团(tuan)股(gu)(gu)权结构由涪(fu)陵(ling)区(qu)(qu)国资(zi)委100%控股(gu)(gu)变更为涪(fu)陵(ling)区(qu)(qu)国资(zi)委持(chi)股(gu)(gu)15.916%、涪(fu)陵(ling)国投持(chi)股(gu)(gu)17.417%、中国中药持(chi)股(gu)(gu)66.667%。

3. 资源整合，优势互补，混改实现国有资本优化配置

国(guo)药(yao)集团与太极(ji)集团的(de)混改(gai)，实现了医药(yao)行业(ye)国(guo)资央企与地方国(guo)企的(de)资源整合和(he)优势互补。

一是国药(yao)集(ji)团的增资(zi)“输血”，帮助太极集(ji)团度过了资(zi)金链断裂的危机，得以解决生存及可持(chi)续(xu)发展问(wen)题。

二是(shi)国药(yao)集(ji)团通过(guo)战略重(zhong)组太极集(ji)团，与其既(ji)有中(zhong)药(yao)业(ye)(ye)务板块(kuai)形(xing)成(cheng)产业(ye)(ye)链优势互补，优化了中(zhong)药(yao)产业(ye)(ye)布局。

三(san)是加入国药集(ji)团后，太极集(ji)团可借鉴其成熟的管理(li)(li)经验、“即(ji)插即(ji)用”其先进的运营管理(li)(li)模式，完善(shan)自身管理(li)(li)体系，增强组织活力，提升运营管理(li)(li)效率(lv)。

四是混改为太(tai)极集团带(dai)来全新发(fa)展机遇，助力其构(gou)建(jian)“一主两辅”（以(yi)发(fa)展具有(you)中药(yao)材资源(yuan)优势、智能(neng)制造特(te)色的现代(dai)中药(yao)产(chan)业(ye)为主线，以(yi)深耕麻精药(yao)为特(te)色的生物、化学(xue)药(yao)及川渝地区医(yi)药(yao)流通领域为辅线）产(chan)业(ye)发(fa)展新格(ge)局(ju)。

规范治理，改革体制机制

建立完善中国特色现(xian)(xian)代企业制(zhi)度是“国企改(gai)革三年行(xing)动(dong)”的(de)重点任(ren)务之一，也是太极集(ji)团(tuan)(tuan)抓住混改(gai)契机(ji)，全面(mian)推进(jin)公(gong)司治理体系和治理能(neng)力(li)现(xian)(xian)代化的(de)关(guan)键举措。太极集(ji)团(tuan)(tuan)将“国企改(gai)革三年行(xing)动(dong)”重点任(ren)务与自身实(shi)际相结合(he)，打出“规定动(dong)作”“自选动(dong)作”“特色动(dong)作”改(gai)革组合(he)拳(quan)。

1. “规定动作”保规范

太极集团坚(jian)持“两个(ge)一以贯(guan)之(zhi)”及“四同步”“四对接”的原(yuan)则，将加(jia)强党的领导、党的建设贯(guan)穿混改全过程(cheng)。

为了(le)使党(dang)组(zu)织领导核(he)心和(he)政(zheng)治核(he)心作用(yong)(yong)组(zu)织化(hua)、制(zhi)度(du)化(hua)、具体(ti)化(hua)，太(tai)极(ji)集(ji)(ji)团(tuan)明(ming)确了(le)党(dang)委会(hui)(hui)(hui)与董事(shi)(shi)会(hui)(hui)(hui)、总经理办(ban)公会(hui)(hui)(hui)的(de)(de)权责边界，所属(shu)党(dang)委建(jian)制(zhi)企业(ye)(ye)均完(wan)成党(dang)委会(hui)(hui)(hui)议事(shi)(shi)规则、前(qian)置研究讨论事(shi)(shi)项清单(dan)、“三重一(yi)大”决策事(shi)(shi)项量(liang)化(hua)清单(dan)的(de)(de)制(zhi)定(ding)；将(jiang)党(dang)务(wu)工(gong)作从(cong)集(ji)(ji)团(tuan)人(ren)事(shi)(shi)部门剥(bo)离，成立专(zhuan)职党(dang)群工(gong)作部门；所属(shu)全级次企业(ye)(ye)全面(mian)完(wan)成党(dang)组(zu)织应建(jian)尽建(jian)和(he)“党(dang)建(jian)入章”，从(cong)而(er)将(jiang)党(dang)的(de)(de)领导融入公司治理各(ge)环节，确保(bao)党(dang)组(zu)织发挥“把方向、管大局、促落(luo)实”的(de)(de)作用(yong)(yong)。

为(wei)厘清各治理(li)主体(ti)(ti)(ti)在决(jue)策、执行、监(jian)(jian)督环(huan)节的(de)权责(ze)关系，太极集团一是建(jian)立健全与股权多元化治理(li)结构相(xiang)匹(pi)配的(de)股东会(hui)(hui)(hui)(hui)运作体(ti)(ti)(ti)系，全面修订股东大会(hui)(hui)(hui)(hui)、董(dong)(dong)事(shi)会(hui)(hui)(hui)(hui)、监(jian)(jian)事(shi)会(hui)(hui)(hui)(hui)议(yi)事(shi)规(gui)则(ze)；二(er)是加强董(dong)(dong)事(shi)会(hui)(hui)(hui)(hui)规(gui)范化建(jian)设，实(shi)现(xian)外(wai)部董(dong)(dong)事(shi)占(zhan)多数(shu)、独立董(dong)(dong)事(shi)占(zhan)董(dong)(dong)事(shi)总数(shu)的(de)1/3，并建(jian)立健全落(luo)实(shi)董(dong)(dong)事(shi)会(hui)(hui)(hui)(hui)各项职权的(de)相(xiang)关配套制(zhi)度，董(dong)(dong)事(shi)会(hui)(hui)(hui)(hui)“定(ding)战略、做决(jue)策、防风险”作用得(de)以充分体(ti)(ti)(ti)现(xian)；三是完善董(dong)(dong)事(shi)会(hui)(hui)(hui)(hui)向经理(li)层(ceng)授权体(ti)(ti)(ti)系和机制(zhi)，健全总经理(li)办公会(hui)(hui)(hui)(hui)制(zhi)度及(ji)议(yi)事(shi)规(gui)则(ze)，强化经理(li)层(ceng)“谋经营、抓落(luo)实(shi)、强管理(li)”的(de)职责(ze)，提升企(qi)业(ye)经营决(jue)策和管理(li)效(xiao)率。

2.“自选动作”重业绩

针对集团(tuan)总部管(guan)理(li)机(ji)构庞杂、人(ren)浮于事的弊端，太极集团(tuan)自2021年(nian)4月混改(gai)落地起，大刀阔斧精简总部机(ji)构、压(ya)缩管(guan)理(li)层级(ji)、缩减管(guan)理(li)人(ren)员，推行“小总部、大产业”扁平化(hua)管(guan)理(li)模式，提升组织效能。

一是规范任职体系。取消集(ji)团总(zong)部(bu)和(he)上市公司重庆太极实业(ye)（股(gu)份(fen)）有限公司处长、科长、科员(yuan)(yuan)等机(ji)关(guan)化的(de)(de)职位(wei)设置(zhi)，建(jian)立起(qi)更贴近市场(chang)的(de)(de)领(ling)导班子成员(yuan)(yuan)、中层(ceng)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)员(yuan)(yuan)、基层(ceng)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)员(yuan)(yuan)、基层(ceng)员(yuan)(yuan)工(gong)四级职位(wei)体系。同时，分(fen)板(ban)块、分(fen)业(ye)态明(ming)确集(ji)团直(zhi)接管(guan)(guan)理(li)(li)(li)与非(fei)直(zhi)接管(guan)(guan)理(li)(li)(li)子公司之间的(de)(de)关(guan)系，进一步优化管(guan)(guan)理(li)(li)(li)层(ceng)级，便于各项工(gong)作(zuo)任务的(de)(de)分(fen)解(jie)落实和(he)对日常经营(ying)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)的(de)(de)分(fen)类分(fen)级考核。

二是精简机构，压缩管理层级。通过混改(gai)，太极集团实(shi)现从总(zong)部到(dao)子公司的全(quan)方位“瘦(shou)身健体”。总(zong)部层面(mian)全(quan)面(mian)梳理(li)整合并重(zhong)新制定职能部门职责，根据专业条线统一业务归口，避免重(zhong)叠或交叉管理(li)，总(zong)部部门由原来的39个减至27个。

子公司(si)层面，中药(yao)材资源板(ban)(ban)块(kuai)子公司(si)采取“一(yi)套(tao)班子、两块(kuai)牌子”方式整合(he)；医药(yao)流通(tong)板(ban)(ban)块(kuai)按区域整合(he)运营管理(li)机构，压缩管理(li)层级(ji)；理(li)顺医药(yao)工业、医药(yao)流通(tong)等业务版块(kuai)的产(chan)权(quan)关系(xi)和管理(li)层级(ji)；按照“一(yi)企(qi)一(yi)策”“分类处置”的原则，加快清理(li)处置“两非(fei)(fei)”（非(fei)(fei)主业、非(fei)(fei)优(you)势业务）“两资”（低效(xiao)、无效(xiao)资产(chan)）企(qi)业，卸下历史包袱，实现轻装(zhuang)上阵。

3.“特色动作”强优势

太极(ji)集(ji)团围绕总体(ti)发展战略，全面理顺(shun)集(ji)团总部与(yu)子公(gong)司(si)的权(quan)责关系(xi)，通过(guo)(guo)充(chong)分(fen)授(shou)权(quan)和(he)闭环监督管(guan)理，压实子公(gong)司(si)市场主体(ti)责任，从过(guo)(guo)去的事务型(xing)(xing)管(guan)控模(mo)(mo)式(shi)逐步(bu)转型(xing)(xing)为具有“太极(ji)治理”特色的“战略+运营(ying)”管(guan)控模(mo)(mo)式(shi)，充(chong)分(fen)调动子公(gong)司(si)的经营(ying)积(ji)极(ji)性和(he)主动性。

一是推进分层分级授权管理体系建设。太极集团充分(fen)发(fa)挥(hui)战略规(gui)划的导向(xiang)作用，明确总(zong)部职(zhi)能定位，重新梳(shu)理(li)(li)出20个职(zhi)能条线共784个业(ye)(ye)务流(liu)程，形成业(ye)(ye)务流(liu)程权(quan)限清单(dan)，使(shi)得各(ge)职(zhi)能部门依据业(ye)(ye)务流(liu)程权(quan)限清单(dan)有序实(shi)施管理(li)(li)并形成高效(xiao)协同(tong)；对所属子(zi)(zi)公司(si)进行(xing)重新分(fen)类，区分(fen)医药(yao)工业(ye)(ye)、中(zhong)药(yao)材(cai)资源、医药(yao)流(liu)通板块的直(zhi)接和非直(zhi)接管理(li)(li)子(zi)(zi)公司(si)，根据业(ye)(ye)务特(te)点实(shi)施分(fen)层分(fen)类管理(li)(li)和考核，既体现(xian)全局一盘(pan)棋(qi)的统筹管理(li)(li)，又充分(fen)发(fa)挥(hui)各(ge)业(ye)(ye)务板块自主(zhu)运营积极性和相(xiang)互协同(tong)作用。

二是推进管理制度体系建设。太极集团注重以制(zhi)度(du)夯实管理根基(ji)，成立(li)专项(xiang)工作组推动全级次企业(ye)制(zhi)度(du)“废改立(li)”工作。通过全面梳理、系统分析3949个(ge)现行管理制(zhi)度(du)，分别废止、修改、新增(zeng)了(le)1150个(ge)、1012个(ge)、1180个(ge)制(zhi)度(du)，构建起适应新时期改革发展的(de)制(zhi)度(du)体系，解(jie)决了(le)制(zhi)度(du)散、乱(luan)、杂问题。

三是推进大监督体系建设。在简政放权的同(tong)时，太极(ji)集团整(zheng)合各(ge)类监(jian)督资源和力(li)量，构建起信息共(gong)享、协(xie)同(tong)联动、措施互(hu)补的综合运营管理大(da)监(jian)督体系(xi)及工作机制。

以完(wan)善内(nei)控体(ti)系为抓(zhua)手，加强(qiang)(qiang)运(yun)营(ying)合(he)规管(guan)理，编(bian)制重(zhong)(zhong)大运(yun)营(ying)风险清单，落实合(he)规管(guan)理主体(ti)责任，强(qiang)(qiang)化全(quan)员合(he)规意识；将内(nei)部审(shen)(shen)计(ji)(ji)与纪(ji)检、巡察监督(du)相结合(he)，完(wan)善内(nei)部审(shen)(shen)计(ji)(ji)制度(du)，有(you)计(ji)(ji)划(hua)、有(you)针对性(xing)地开展(zhan)重(zhong)(zhong)点企业、重(zhong)(zhong)点领(ling)域、重(zhong)(zhong)点环节的经济责任审(shen)(shen)计(ji)(ji)；实行财务(wu)(wu)总监委派(pai)制，加强(qiang)(qiang)财务(wu)(wu)管(guan)理监督(du)体(ti)系建(jian)设，促(cu)进集(ji)团范围内(nei)财务(wu)(wu)人才交流(liu)，目前(qian)集(ji)团已经完(wan)成向涪陵(ling)制药厂有(you)限公(gong)司(si)、桐君阁药厂有(you)限公(gong)司(si)、西南(nan)药业股份有(you)限公(gong)司(si)等8个子公(gong)司(si)的财务(wu)(wu)总监委派(pai)工作。

三项制度改革，健全市场化经营机制

劳动、人事、分(fen)配三项制度改(gai)革作为“国(guo)企(qi)改(gai)革三年行动”的重(zhong)要内容(rong)，也是历次(ci)国(guo)企(qi)改(gai)革想(xiang)解(jie)决而未能(neng)彻底解(jie)决的难点、堵点问题。

太极集团三(san)项制度(du)改革下真功夫、啃(ken)硬骨头，通过实(shi)行(xing)任期制和契(qi)约化(hua)管理，实(shi)现干部(bu)“能上能下”；全(quan)面推行(xing)市场化(hua)用工，实(shi)现员(yuan)(yuan)工“能进能出”；改革分(fen)配机制，实(shi)现员(yuan)(yuan)工收入“能增(zeng)能减”。

混改后(hou)，太(tai)极集团新增(zeng)员(yuan)工100%实行市场化公开招聘(pin)，管(guan)理人(ren)员(yuan)退出比例(li)达5.76%，经(jing)理层(ceng)与经(jing)营(ying)目标责任制挂钩的浮动(dong)工资比例(li)上升至65%，全员(yuan)劳(lao)动(dong)生产(chan)率(lv)提高26.5%。

1. 任期制和契约化管理，实现干部“能上能下”

2021年5月，太(tai)极(ji)集团顺利完成董监事及高管人(ren)员(yuan)(yuan)换届工(gong)作，集团和(he)上市公(gong)司(si)47名原高管人(ren)员(yuan)(yuan)以聘(pin)任(ren)为(wei)资深经理(li)、高级经理(li)、部门(men)负责人(ren)、子公(gong)司(si)高管等方式退出，上市公(gong)司(si)中(zhong)层管理(li)人(ren)员(yuan)(yuan)由原来的151人(ren)减(jian)至47人(ren)，实现管理(li)团队(dui)资源优化配置和(he)干部职务(wu)“能上能下”。

太极集团以推(tui)行任期制和契约化(hua)管(guan)理为契机，以“提名(ming)推(tui)荐(jian)”“起立竞聘(pin)”等方式重新聘(pin)任子(zi)公(gong)司(si)经营(ying)班(ban)子(zi)成(cheng)员(yuan)，并综合考量(liang)经营(ying)规模、经营(ying)难度(du)等因素，严格限定子(zi)公(gong)司(si)经营(ying)班(ban)子(zi)职数，集团全级次企业经营(ying)班(ban)子(zi)成(cheng)员(yuan)共减(jian)少92人。

2021年(nian)(nian)，太极集(ji)团(tuan)出台总部及(ji)子公司经(jing)(jing)理层成员任(ren)期(qi)制和契(qi)约化(hua)管理及(ji)与经(jing)(jing)营(ying)(ying)业(ye)(ye)(ye)绩(ji)直接挂钩的(de)薪(xin)酬管理办法等制度，100%完成集(ji)团(tuan)总部及(ji)全级次企(qi)业(ye)(ye)(ye)经(jing)(jing)理层成员聘任(ren)协议、2022年(nian)(nian)经(jing)(jing)营(ying)(ying)业(ye)(ye)(ye)绩(ji)合同(tong)、3年(nian)(nian)任(ren)期(qi)经(jing)(jing)营(ying)(ying)业(ye)(ye)(ye)绩(ji)合同(tong)的(de)签(qian)订。

2. 全面推行市场化用工，实现员工“能进能出”

人员“能出”。在混改(gai)(gai)过程中，太(tai)极集(ji)团兼顾(gu)改(gai)(gai)革(ge)发(fa)展(zhan)(zhan)与和谐稳定，通(tong)过交流调(diao)岗(gang)、下放(fang)到(dao)子公(gong)司(si)、内(nei)退、协商解除(chu)劳动(dong)合同等方式，共减(jian)少总部(bu)管理人(ren)员158人(ren)；通(tong)过调(diao)岗(gang)、内(nei)退、协商解除(chu)劳动(dong)合同等方式，妥善(shan)解决(jue)“两非”“两资”清退企(qi)业员工(gong)出路问题，确保相关工(gong)作平稳开展(zhan)(zhan)，未发(fa)生群体性劳动(dong)纠纷(fen)事件。

人才“能进”。改革的(de)目(mu)的(de)是为了促进(jin)企(qi)业(ye)发(fa)展，而企(qi)业(ye)发(fa)展离不(bu)开人(ren)(ren)才支撑。太极集团制订“培养和(he)引进(jin)一(yi)批运营管(guan)理干部、数(shu)十名资深专家(jia)、上百名专业(ye)人(ren)(ren)才、过千名业(ye)务骨干”的(de)“一(yi)十百千”人(ren)(ren)才队伍建设规划，灵活(huo)采取(qu)校园(yuan)招聘、社会化招聘、项目(mu)合作等方(fang)式，引进(jin)各类优秀人(ren)(ren)才，为企(qi)业(ye)可(ke)持续(xu)发(fa)展提(ti)供人(ren)(ren)才队伍保障。

3. 改革分配机制，实现员工收入“能增能减”

一是建立各层级人员考核激励机制，实现集团总部人员和子公司经营班子成员考核全覆盖。太(tai)极集(ji)团制订了总部(bu)人(ren)员(yuan)(yuan)和子公司高管考(kao)核(he)激(ji)励方案，建(jian)立(li)以经营(ying)业绩(ji)和重(zhong)点工(gong)作任务(wu)完成率为(wei)核(he)心的(de)绩(ji)效考(kao)核(he)模式(shi)及其评价指标(biao)体系，通过严格考(kao)核(he)、刚性(xing)兑现，将(jiang)员(yuan)(yuan)工(gong)收(shou)入(ru)与绩(ji)效考(kao)核(he)结果紧密(mi)挂钩，夯实员(yuan)(yuan)工(gong)收(shou)入(ru)“能增(zeng)能减(jian)”的(de)制度基础。

二是探索建立即期、任期、中长期考核激励全覆盖的薪酬分配体系。混(hun)改后(hou)，太极(ji)集(ji)团提高各(ge)级管理人员绩(ji)(ji)效年薪化(hua)比例，总(zong)部人员及子(zi)公(gong)司(si)高管收入60%以上(shang)与当期绩(ji)(ji)效考核挂钩。

建立子公司经理层成(cheng)员(yuan)任(ren)(ren)期激励(li)机制，对任(ren)(ren)期内(nei)高质量完(wan)成(cheng)连续挑战性(xing)工作任(ren)(ren)务的高管(guan)人员(yuan)给予(yu)重(zhong)奖(jiang)，以(yi)鼓励(li)其关注(zhu)任(ren)(ren)期绩效，减少短期行为。同时，太极集团还(hai)着(zhe)眼企(qi)业(ye)长远发展(zhan)，探索(suo)实施多(duo)种形式(shi)的员(yuan)工激励(li)。

2020年4月，按照“依法合规、自愿参与、风险自担”的原(yuan)则(ze)，通过二级市场购买(mai)公司股(gu)票的方式(shi)实施(shi)第(di)一期员(yuan)工持股(gu)计划，这(zhei)也是太(tai)极集团上市20多年来(lai)首次实施(shi)股(gu)权(quan)激励。

2022年以(yi)来，太极集团系(xi)统总结第一(yi)期员(yuan)(yuan)工持(chi)股(gu)计划的实施经(jing)验，继(ji)续探索多种形式的员(yuan)(yuan)工中(zhong)长(zhang)期激励(li)，用以(yi)留住(zhu)和引进优秀人才，充分(fen)调动中(zhong)高层管(guan)理(li)人员(yuan)(yuan)和核心(xin)技术(shu)、业务骨(gu)干的积极性(xing)、创造性(xing)，将股(gu)东利益(yi)、公(gong)司利益(yi)和员(yuan)(yuan)工个人利益(yi)紧(jin)密(mi)捆绑。

优化产业结构，构建高质量发展新格局

太极(ji)集团紧抓混改带(dai)来(lai)的全(quan)新发(fa)(fa)展机(ji)遇，从长(zhang)远发(fa)(fa)展战略出发(fa)(fa)，调(diao)整(zheng)优化产业(ye)布局和结构，努(nu)力构建可(ke)持续高质量发(fa)(fa)展新格局。

1. 打造中药材资源优势产业

太极集团依托自身医药(yao)工业(ye)板(ban)块需求，加(jia)大(da)对产(chan)业(ye)链(lian)上游(you)的(de)布局力度，打(da)造中(zhong)药(yao)材资源优(you)势(shi)产(chan)业(ye)，形成贯通产(chan)业(ye)链(lian)上下游(you)的(de)协同(tong)联(lian)动发展格(ge)局。中(zhong)药(yao)材板(ban)块启动“1+3+N”战略(lve)，即(ji)以(yi)中(zhong)药(yao)材种(zhong)(zhong)植(zhi)基(ji)地(di)建设为本，通过分级加(jia)工、战略(lve)储备、特殊品种(zhong)(zhong)经营3种(zhong)(zhong)盈利模式，抓好N个大(da)品种(zhong)(zhong)经营。

截至目前(qian)，太极集团(tuan)已在四川(chuan)、重庆、内蒙古、吉林、甘肃、河北(bei)、安徽(hui)、山西等中药材产(chan)区建成30万亩规范化(hua)种植基地，以(yi)“公司+基地+农户”的经营(ying)(ying)模式，带动(dong)10万多农户增收致富；同时，15个集团(tuan)自建或战(zhan)略合作中药材加工中心(xin)实现(xian)了(le)药材产(chan)地收购、趁(chen)鲜加工和(he)分级(ji)贮存，既保障了(le)中药材及下游药品生产(chan)质量(liang)，也大(da)幅提高了(le)中药材综合利用率和(he)经营(ying)(ying)效益(yi)。

△ 2021年5月(yue)投产(chan)(chan)的太极(ji)医药城A区口服液(ye)体(ti)制剂数字化车间，拥有(you)12条全(quan)(quan)自(zi)动(dong)(dong)灌装(zhuang)(zhuang)生(sheng)产(chan)(chan)线(xian)和15条全(quan)(quan)自(zi)动(dong)(dong)包装(zhuang)(zhuang)生(sheng)产(chan)(chan)线(xian)，年产(chan)(chan)口服液(ye)20亿支

2. 优化医药工业布局

混(hun)改后，太极集团进一步(bu)优化医药(yao)(yao)工业布局，改造(zao)升(sheng)级3个(ge)中药(yao)(yao)、1个(ge)化学药(yao)(yao)智能(neng)制造(zao)中心(xin)，新(xin)建(jian)4个(ge)产(chan)能(neng)协同厂，确定3个(ge)特色药(yao)(yao)品(pin)生产(chan)厂。

3. 整合医药流通业务

混改(gai)后，太极集团医(yi)药流(liu)通(tong)板块(kuai)以(yi)内部整(zheng)合协(xie)同(tong)和外(wai)部多元化拓展(zhan)相(xiang)结合的发展(zhan)思路，同(tong)步(bu)推(tui)进组织变革、统一营(ying)采、业(ye)务整(zheng)合工作(zuo)，并以(yi)纵向一体化、横向标准化的经(jing)营(ying)管理(li)模式带(dai)动医(yi)药流(liu)通(tong)业(ye)务板块(kuai)各子公司全业(ye)态经(jing)营(ying)、全渠道(dao)协(xie)同(tong)、全品(pin)类(lei)运营(ying)。

2022年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)，太极(ji)集团(tuan)调整部分(fen)(fen)医药(yao)流(liu)通(tong)(tong)业(ye)务布(bu)局，如四川(chuan)片(pian)区将部分(fen)(fen)医药(yao)公司、药(yao)房等经营(ying)主(zhu)体整合(he)纳入具有资源(yuan)和运营(ying)管理优势的四川(chuan)绵阳天诚药(yao)业(ye)集团(tuan)有限公司统一管理，加快推进四川(chuan)片(pian)区医疗(liao)与零(ling)售(shou)业(ye)态的协同发展；重(zhong)庆片(pian)区由重(zhong)庆桐君阁(ge)医药(yao)批(pi)发有限公司整合(he)区县医药(yao)流(liu)通(tong)(tong)渠道资源(yuan)，实现全(quan)业(ye)态布(bu)局。

此外，为加(jia)快推进连锁药(yao)房采(cai)购、运(yun)营和(he)(he)管(guan)理一(yi)体化整合，加(jia)强非(fei)零售(shou)医药(yao)业(ye)态的业(ye)务协同(tong)，太极集团(tuan)成(cheng)立医疗营采(cai)和(he)(he)零售(shou)营采(cai)两(liang)大(da)(da)营采(cai)中心，实现医疗和(he)(he)零售(shou)两(liang)大(da)(da)终(zhong)端(duan)业(ye)态的统一(yi)运(yun)营和(he)(he)管(guan)理，做强做大(da)(da)医药(yao)流通(tong)业(ye)务板块(kuai)。

4. 科技赋能，促进产业转型升级

融入国药集(ji)团后，太极集(ji)团借助国药集(ji)团科研平(ping)台优(you)势，以(yi)科技(ji)赋能从中药材资源到(dao)药品研发制造再到(dao)医药流通的(de)全产业链(lian)转型升级。

一是打造中药材资源标准优势、技术优势。太极集团立足中药(yao)(yao)(yao)材资源优势(shi)，完善中药(yao)(yao)(yao)产业链全程(cheng)质量追溯体系，积极参(can)与中药(yao)(yao)(yao)材规范化(hua)种(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)、加(jia)工(gong)技术(shu)规程(cheng)等国(guo)家(jia)标准的(de)制定，目(mu)前(qian)已承担国(guo)家(jia)级中药(yao)(yao)(yao)材种(zhong)(zhong)植(zhi)(zhi)与科(ke)研(yan)项目(mu)5个、省级科(ke)技攻关(guan)项目(mu)8个；与中国(guo)医学科(ke)学院药(yao)(yao)(yao)用植(zhi)(zhi)物研(yan)究所、西南大(da)(da)学植(zhi)(zhi)物保护(hu)学院、四川(chuan)农(nong)业大(da)(da)学农(nong)学院、重庆(qing)中药(yao)(yao)(yao)研(yan)究院等科(ke)研(yan)院所建立了科(ke)研(yan)合(he)作(zuo)关(guan)系，开展中药(yao)(yao)(yao)材核心品种(zhong)(zhong)的(de)良(liang)种(zhong)(zhong)繁(fan)育及中药(yao)(yao)(yao)材大(da)(da)品种(zhong)(zhong)育苗、栽(zai)培(pei)、加(jia)工(gong)等领域的(de)技术(shu)攻关(guan)，目(mu)前(qian)已培(pei)育出紫苏(su)、前(qian)胡、四季青(qing)、黄精等11个优良(liang)品种(zhong)(zhong)。

同时，太极集(ji)团(tuan)加大珍(zhen)稀、濒危药材的人(ren)工繁育(yu)技术(shu)投入(ru)力度，首创(chuang)冬虫(chong)夏草野生(sheng)抚育(yu)和拟境培育(yu)两(liang)种(zhong)新模式，促进了冬虫(chong)夏草产(chan)业化发(fa)展；加强(qiang)对中药材无公害(hai)种(zhong)植、养殖(zhi)、生(sheng)产(chan)质量控制及土壤(rang)改(gai)良、生(sheng)物(wu)肥料应用、生(sheng)物(wu)病虫(chong)害(hai)防治(zhi)等技术(shu)的研发(fa)，已形(xing)成(cheng)技术(shu)成(cheng)果(guo)30多项。

截(jie)至目前，太(tai)极集(ji)团拥(yong)有(you)(you)有(you)(you)效(xiao)专利(li)260件(jian)，主持(chi)国(guo)家(jia)(jia)药(yao)品(pin)(pin)标准制(zhi)修订140项，参与(yu)制(zhi)定国(guo)家(jia)(jia)药(yao)品(pin)(pin)标准170多项，获中国(guo)发明专利(li)金(jin)奖(jiang)3项、国(guo)家(jia)(jia)技术(shu)发明二(er)等奖(jiang)1项、国(guo)家(jia)(jia)科技进步三等奖(jiang)1项、省部级(ji)科技进步奖(jiang)13项。

二是加快推进全产业链数字化建设。近年来，太极(ji)集团(tuan)以市场(chang)需(xu)求为导向，以提升运营管理水(shui)平(ping)为目标(biao)，持续推(tui)进(jin)数(shu)字化转型(xing)，通过打造(zao)4个集团(tuan)管控(kong)平(ping)台及N个业务(wu)运营平(ping)台，实(shi)现(xian)全产(chan)业链数(shu)字化协同(tong)，目前已启(qi)动中药行业工业互联网标(biao)识解析二级节点、数(shu)据(ju)分析及数(shu)据(ju)治理、总部流(liu)程中心、重(zhong)点信息系统等(deng)级保护等(deng)数(shu)字化平(ping)台项目。

同时，太极集团通过搭建多品种、全(quan)渠道的数字化整(zheng)合(he)营(ying)销平(ping)台(tai)，进一步增强在(zai)中(zhong)药(yao)科研(yan)、药(yao)材种植、药(yao)品制造、医(yi)药(yao)流(liu)通等领域的核心竞(jing)争力。