党(dang)(dang)的(de)(de)二(er)十(shi)(shi)大(da)擘画了全面建成社(she)会主(zhu)义现代化(hua)(hua)强国(guo)、以中国(guo)式现代化(hua)(hua)全面推(tui)进(jin)(jin)中华民族伟大(da)复(fu)兴的(de)(de)宏伟蓝图，为新时(shi)代新征程党(dang)(dang)和国(guo)家(jia)事业发展指明(ming)了前进(jin)(jin)方向(xiang)。2023年(nian)是全面贯(guan)彻(che)落实(shi)党(dang)(dang)的(de)(de)二(er)十(shi)(shi)大(da)精神的(de)(de)开(kai)(kai)局(ju)之年(nian)。国(guo)务院(yuan)国(guo)资委和中央(yang)企(qi)业将(jiang)全面贯(guan)彻(che)党(dang)(dang)的(de)(de)二(er)十(shi)(shi)大(da)精神和中央(yang)经济(ji)工作会议部署，深(shen)刻(ke)领悟(wu)“两个(ge)(ge)确(que)立”的(de)(de)决定性意义，增强“四个(ge)(ge)意识”、坚定“四个(ge)(ge)自(zi)信”、做到“两个(ge)(ge)维护”，以心(xin)中有数保持战略(lve)清醒，以心(xin)中有底(di)坚定战略(lve)自(zi)信，以心(xin)中有责强化(hua)(hua)战略(lve)主(zhu)动，突出党(dang)(dang)建引(yin)领、创造价(jia)值、科技自(zi)强、深(shen)化(hua)(hua)改革、优化(hua)(hua)布局(ju)、守牢底(di)线(xian)，扎(zha)实(shi)推(tui)进(jin)(jin)国(guo)资央(yang)企(qi)各项工作，积极(ji)促进(jin)(jin)稳(wen)增长、稳(wen)就业、稳(wen)物(wu)价(jia)，在(zai)推(tui)动经济(ji)运行整(zheng)体好转、实(shi)现质的(de)(de)有效提升和量的(de)(de)合理增长上勇挑大(da)梁，为全面建设(she)社(she)会主(zhu)义现代化(hua)(hua)国(guo)家(jia)开(kai)(kai)好局(ju)起好步多作贡献。
突出党建引领，加快建设新时代中央企业党建工作新格局
深入贯(guan)彻(che)党(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)二(er)十大(da)(da)关于坚(jian)(jian)(jian)定不(bu)(bu)移全(quan)(quan)面(mian)从(cong)严治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)党(dang)(dang)、深入推进新(xin)(xin)时代(dai)党(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)设新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)伟大(da)(da)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)(da)部署(shu)，始终坚(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)党(dang)(dang)对国(guo)资央(yang)企(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)面(mian)领(ling)导(dao)(dao)(dao)，持(chi)(chi)(chi)(chi)续(xu)深入贯(guan)彻(che)落(luo)实(shi)(shi)习近平(ping)总书记(ji)(ji)在(zai)全(quan)(quan)国(guo)国(guo)有企(qi)(qi)(qi)业(ye)党(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)设工(gong)(gong)(gong)作(zuo)会(hui)议上的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)讲话精(jing)神，坚(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)与(yu)中(zhong)(zhong)国(guo)特(te)色现代(dai)企(qi)(qi)(qi)业(ye)制(zhi)(zhi)度相衔接、与(yu)企(qi)(qi)(qi)业(ye)改革发展中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)任务相适(shi)应，加(jia)快建(jian)设新(xin)(xin)时代(dai)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)业(ye)党(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)新(xin)(xin)格局，为(wei)企(qi)(qi)(qi)业(ye)改革发展提供坚(jian)(jian)(jian)强政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)保(bao)证。一(yi)(yi)是(shi)全(quan)(quan)面(mian)、系统、整体(ti)地把(ba)坚(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)党(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)集中(zhong)(zhong)统一(yi)(yi)领(ling)导(dao)(dao)(dao)落(luo)实(shi)(shi)到(dao)位。完善做到(dao)“两(liang)个维护”的(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度机(ji)制(zhi)(zhi)，坚(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)并(bing)不(bu)(bu)断(duan)深化“第(di)一(yi)(yi)议题”制(zhi)(zhi)度，强化政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)监督，健(jian)全(quan)(quan)贯(guan)彻(che)落(luo)实(shi)(shi)习近平(ping)总书记(ji)(ji)重(zhong)要(yao)指示批示精(jing)神的(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)链(lian)条制(zhi)(zhi)度体(ti)系，确保(bao)党(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)(zheng)令(ling)畅通(tong)、令(ling)行(xing)禁(jin)止。不(bu)(bu)断(duan)提高政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)判断(duan)力、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)领(ling)悟力、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)执行(xing)力，在(zai)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)立场(chang)、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方向(xiang)、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)原则、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)道(dao)路(lu)上始终同以习近平(ping)同志为(wei)核心(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)党(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)保(bao)持(chi)(chi)(chi)(chi)高度一(yi)(yi)致。二(er)是(shi)坚(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)不(bu)(bu)懈用(yong)习近平(ping)新(xin)(xin)时代(dai)中(zhong)(zhong)国(guo)特(te)色社会(hui)主义(yi)思想凝(ning)心(xin)(xin)铸魂。深入学(xue)习宣传贯(guan)彻(che)党(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)二(er)十大(da)(da)精(jing)神，按(an)照党(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)部署(shu)开(kai)展好主题教育(yu)，实(shi)(shi)施(shi)党(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)创(chuang)新(xin)(xin)理论(lun)学(xue)习教育(yu)计划，落(luo)实(shi)(shi)意(yi)识(shi)形态工(gong)(gong)(gong)作(zuo)责任制(zhi)(zhi)，加(jia)强和改进思想政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，进一(yi)(yi)步(bu)强化党(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)创(chuang)新(xin)(xin)理论(lun)武装，学(xue)深立场(chang)观点方法，学(xue)懂道(dao)理学(xue)理哲理，学(xue)出信(xin)仰信(xin)念信(xin)心(xin)(xin)。三是(shi)切实(shi)(shi)增强企(qi)(qi)(qi)业(ye)高质量(liang)党(dang)(dang)建(jian)对高质量(liang)发展的(de)(de)(de)(de)引(yin)领(ling)保(bao)障作(zuo)用(yong)。坚(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)大(da)(da)抓基(ji)层(ceng)的(de)(de)(de)(de)鲜明导(dao)(dao)(dao)向(xiang)，实(shi)(shi)施(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)业(ye)基(ji)层(ceng)组织、书记(ji)(ji)、党(dang)(dang)员(yuan)(yuan)、活动(dong)、制(zhi)(zhi)度、培(pei)训、保(bao)障“七抓”工(gong)(gong)(gong)程(cheng)。进一(yi)(yi)步(bu)完善领(ling)导(dao)(dao)(dao)人(ren)员(yuan)(yuan)培(pei)养、选拔、考核、评(ping)价(jia)、任用(yong)制(zhi)(zhi)度，大(da)(da)力弘扬(yang)企(qi)(qi)(qi)业(ye)家精(jing)神，让企(qi)(qi)(qi)业(ye)领(ling)导(dao)(dao)(dao)人(ren)员(yuan)(yuan)敢(gan)为(wei)带动(dong)企(qi)(qi)(qi)业(ye)敢(gan)干、员(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)敢(gan)首(shou)创(chuang)。以严的(de)(de)(de)(de)基(ji)调(diao)强化正风(feng)肃纪，深化靠企(qi)(qi)(qi)吃企(qi)(qi)(qi)专(zhuan)项整治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，一(yi)(yi)体(ti)推进不(bu)(bu)敢(gan)腐(fu)、不(bu)(bu)能腐(fu)、不(bu)(bu)想腐(fu)，营造(zao)风(feng)清(qing)气正的(de)(de)(de)(de)良好政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生态。
突出创造价值，扎实推动中央企业提质增效稳增长
坚(jian)持(chi)(chi)稳(wen)(wen)字当头、稳(wen)(wen)中求(qiu)进(jin)，坚(jian)持(chi)(chi)效(xiao)益(yi)效(xiao)率(lv)相(xiang)统(tong)一(yi)，推(tui)动(dong)中央企业(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)产经(jing)(jing)(jing)营实(shi)(shi)现(xian)“一(yi)增(zeng)一(yi)稳(wen)(wen)四提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)”。“一(yi)增(zeng)”即确保(bao)利(li)(li)润总额(e)增(zeng)速高于全国(guo)GDP增(zeng)速，力(li)(li)(li)争取得更(geng)好业(ye)(ye)(ye)(ye)绩，增(zeng)大(da)(da)(da)国(guo)资(zi)央企稳(wen)(wen)定宏观经(jing)(jing)(jing)济大(da)(da)(da)盘(pan)的(de)(de)分量(liang)(liang)；“一(yi)稳(wen)(wen)”即资(zi)产负(fu)债率(lv)总体保(bao)持(chi)(chi)稳(wen)(wen)定；“四提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)”即净资(zi)产收(shou)(shou)益(yi)率(lv)、研发经(jing)(jing)(jing)费投(tou)(tou)(tou)入强(qiang)度、全员(yuan)劳动(dong)生(sheng)产率(lv)、营业(ye)(ye)(ye)(ye)现(xian)金比率(lv)4个指标进(jin)一(yi)步提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)。通(tong)过“一(yi)增(zeng)一(yi)稳(wen)(wen)四提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)”，引导企业(ye)(ye)(ye)(ye)更(geng)加注(zhu)重(zhong)经(jing)(jing)(jing)营成果的(de)(de)真实(shi)(shi)性和(he)(he)“含金量(liang)(liang)”，更(geng)加注(zhu)重(zhong)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)价(jia)值创造能(neng)力(li)(li)(li)，努(nu)力(li)(li)(li)实(shi)(shi)现(xian)投(tou)(tou)(tou)资(zi)有(you)(you)回报(bao)、企业(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)(you)利(li)(li)润、员(yuan)工有(you)(you)收(shou)(shou)入、国(guo)家有(you)(you)税收(shou)(shou)的(de)(de)高质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)发展(zhan)，全力(li)(li)(li)为保(bao)持(chi)(chi)经(jing)(jing)(jing)济运(yun)(yun)行(xing)在合理(li)区间、促(cu)进(jin)国(guo)民经(jing)(jing)(jing)济持(chi)(chi)续健康发展(zhan)提(ti)(ti)(ti)供有(you)(you)力(li)(li)(li)支(zhi)撑。一(yi)是扩大(da)(da)(da)有(you)(you)效(xiao)投(tou)(tou)(tou)资(zi)，提(ti)(ti)(ti)振(zhen)发展(zhan)信(xin)心。聚焦新型(xing)基(ji)(ji)础(chu)设施、新型(xing)城镇化、交通(tong)水利(li)(li)等重(zhong)大(da)(da)(da)工程(cheng)建设和(he)(he)短板领域，实(shi)(shi)施一(yi)批(pi)强(qiang)基(ji)(ji)础(chu)、增(zeng)功能(neng)、利(li)(li)长(zhang)远的(de)(de)重(zhong)大(da)(da)(da)项目，加大(da)(da)(da)科(ke)技和(he)(he)产业(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)资(zi)。严格(ge)投(tou)(tou)(tou)资(zi)负(fu)面清单制度，提(ti)(ti)(ti)高有(you)(you)效(xiao)投(tou)(tou)(tou)资(zi)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)，以(yi)真金白银(yin)的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)资(zi)增(zeng)长(zhang)拉动(dong)经(jing)(jing)(jing)济增(zeng)长(zhang)。二是努(nu)力(li)(li)(li)扩收(shou)(shou)增(zeng)利(li)(li)，提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)效(xiao)益(yi)。加强(qiang)市(shi)场研判(pan)，及时优(you)化调整经(jing)(jing)(jing)营策略(lve)和(he)(he)产品结构(gou)，促(cu)进(jin)重(zhong)点领域消费持(chi)(chi)续恢复，培育壮大(da)(da)(da)热点消费新场景(jing)。强(qiang)化煤炭与火电(dian)、冶金与机械、商贸(mao)与航(hang)运(yun)(yun)等上(shang)下游行(xing)业(ye)(ye)(ye)(ye)协(xie)同，推(tui)动(dong)通(tong)信(xin)、航(hang)空运(yun)(yun)输、建筑等企业(ye)(ye)(ye)(ye)加强(qiang)行(xing)业(ye)(ye)(ye)(ye)内部协(xie)同，提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)行(xing)业(ye)(ye)(ye)(ye)价(jia)值。强(qiang)化精(jing)益(yi)管理(li)，加大(da)(da)(da)降本节支(zhi)力(li)(li)(li)度，深化亏(kui)(kui)损企业(ye)(ye)(ye)(ye)治理(li)，努(nu)力(li)(li)(li)实(shi)(shi)现(xian)子企业(ye)(ye)(ye)(ye)亏(kui)(kui)损面和(he)(he)亏(kui)(kui)损额(e)在2022年基(ji)(ji)础(chu)上(shang)再(zai)降低10%以(yi)上(shang)。三是做好保(bao)供稳(wen)(wen)价(jia)，强(qiang)化基(ji)(ji)础(chu)保(bao)障。持(chi)(chi)续打好能(neng)源(yuan)电(dian)力(li)(li)(li)保(bao)供攻(gong)坚(jian)战，推(tui)动(dong)重(zhong)要能(neng)源(yuan)、矿产资(zi)源(yuan)国(guo)内勘探(tan)和(he)(he)增(zeng)储(chu)上(shang)产，推(tui)进(jin)油(you)气资(zi)源(yuan)进(jin)口多元化，实(shi)(shi)行(xing)战略(lve)性资(zi)源(yuan)安全保(bao)障工程(cheng)，推(tui)进(jin)种(zhong)业(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技自(zi)立(li)自(zi)强(qiang)、种(zhong)源(yuan)自(zi)主可(ke)控，增(zeng)强(qiang)对重(zhong)要能(neng)源(yuan)资(zi)源(yuan)的(de)(de)支(zhi)撑托底能(neng)力(li)(li)(li)。落实(shi)(shi)助力(li)(li)(li)中小企业(ye)(ye)(ye)(ye)纾(shu)困解(jie)难的(de)(de)政策举措，带动(dong)产业(ye)(ye)(ye)(ye)链、生(sheng)态圈企业(ye)(ye)(ye)(ye)创造更(geng)多就业(ye)(ye)(ye)(ye)岗位。
突出科技自强，着力打造创新型国有企业
准确把握中(zhong)央企业(ye)在(zai)我国(guo)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)创新(xin)(xin)(xin)(xin)全局(ju)中(zhong)的战略定位，坚(jian)持巩固优势、补上(shang)短板、紧跟(gen)前沿，以(yi)新(xin)(xin)(xin)(xin)型举(ju)国(guo)体(ti)制(zhi)锻造(zao)(zao)国(guo)家战略科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)力量，布(bu)局(ju)新(xin)(xin)(xin)(xin)赛道、培(pei)育新(xin)(xin)(xin)(xin)优势，充分发(fa)(fa)挥科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)领军企业(ye)的主体(ti)作用，聚焦国(guo)家战略任务，打(da)造(zao)(zao)创新(xin)(xin)(xin)(xin)引(yin)领的现代产(chan)业(ye)集(ji)群。一(yi)(yi)(yi)是(shi)以(yi)国(guo)家战略需求(qiu)和产(chan)业(ye)升级(ji)(ji)需要为导(dao)向开(kai)展(zhan)技(ji)(ji)术(shu)攻(gong)关(guan)。着(zhe)力打(da)造(zao)(zao)原创技(ji)(ji)术(shu)策源(yuan)地，加强(qiang)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)基础能(neng)(neng)(neng)(neng)力和基础制(zhi)度(du)建(jian)(jian)设(she)(she)，强(qiang)化(hua)目标导(dao)向的应用基础研究(jiu)，在(zai)下一(yi)(yi)(yi)代通(tong)信网络(luo)、新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)、新(xin)(xin)(xin)(xin)材料、人(ren)工(gong)智能(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)领域(yu)形成一(yi)(yi)(yi)批基础前沿成果，发(fa)(fa)布(bu)推(tui)(tui)广一(yi)(yi)(yi)批关(guan)键材料、核心(xin)元(yuan)器件(jian)、关(guan)键零部件(jian)重大(da)(da)攻(gong)关(guan)成果，推(tui)(tui)动能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)、交通(tong)、建(jian)(jian)筑、装备(bei)制(zhi)造(zao)(zao)等(deng)重点行(xing)业(ye)开(kai)展(zhan)国(guo)产(chan)化(hua)示(shi)范应用工(gong)程(cheng)。二是(shi)以(yi)提(ti)升创新(xin)(xin)(xin)(xin)体(ti)系效能(neng)(neng)(neng)(neng)为目标深化(hua)开(kai)放协(xie)同。突出(chu)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)产(chan)出(chu)、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)转化(hua)、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)产(chan)业(ye)，积(ji)极承(cheng)担(dan)国(guo)家重大(da)(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)任务，高(gao)质量建(jian)(jian)设(she)(she)已获批的全国(guo)重点实验室，加强(qiang)国(guo)家级(ji)(ji)双创基地、国(guo)家科(ke)(ke)(ke)(ke)创中(zhong)心(xin)建(jian)(jian)设(she)(she)，打(da)造(zao)(zao)创新(xin)(xin)(xin)(xin)联(lian)合(he)体(ti)升级(ji)(ji)版，推(tui)(tui)动产(chan)学(xue)研协(xie)同、大(da)(da)中(zhong)小(xiao)企业(ye)融通(tong)。三是(shi)以(yi)解(jie)决(jue)实际问题为目标激(ji)发(fa)(fa)创新(xin)(xin)(xin)(xin)活力。构建(jian)(jian)以(yi)创新(xin)(xin)(xin)(xin)价(jia)值、能(neng)(neng)(neng)(neng)力、贡献为导(dao)向的科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)才评(ping)价(jia)体(ti)系，完善科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果转化(hua)收益分享机(ji)制(zhi)，推(tui)(tui)进科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)才培(pei)养(yang)工(gong)程(cheng)，培(pei)养(yang)造(zao)(zao)就更(geng)多大(da)(da)师、战略科(ke)(ke)(ke)(ke)学(xue)家、一(yi)(yi)(yi)流科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)领军人(ren)才和创新(xin)(xin)(xin)(xin)团队、青年(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)才、卓越工(gong)程(cheng)师、大(da)(da)国(guo)工(gong)匠(jiang)、高(gao)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人(ren)才，更(geng)大(da)(da)力度(du)激(ji)发(fa)(fa)创新(xin)(xin)(xin)(xin)创造(zao)(zao)潜能(neng)(neng)(neng)(neng)。
突出深化改革，开展新一轮国企改革深化提升行动
坚持(chi)社会(hui)主(zhu)义市(shi)场(chang)经(jing)(jing)济(ji)改(gai)革(ge)(ge)方向，推(tui)动(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)国(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)三(san)年行(xing)动(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)成果制(zhi)度(du)(du)化(hua)(hua)、规范化(hua)(hua)、长效化(hua)(hua)，以提(ti)(ti)高(gao)核(he)心(xin)(xin)竞争力(li)和(he)(he)(he)增强核(he)心(xin)(xin)功能为(wei)(wei)重点，乘(cheng)势而上(shang)推(tui)进新(xin)一轮(lun)国(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)深化(hua)(hua)提(ti)(ti)升(sheng)行(xing)动(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)，更大(da)力(li)度(du)(du)打造(zao)现(xian)代新(xin)国(guo)企(qi)。一是着力(li)完善中国(guo)特色国(guo)有(you)企(qi)业(ye)(ye)现(xian)代公司(si)治理。动(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)态(tai)优化(hua)(hua)中央(yang)企(qi)业(ye)(ye)党委（党组(zu)）前置研(yan)究讨论重大(da)经(jing)(jing)营(ying)管(guan)(guan)(guan)理事项清单(dan)，加快(kuai)(kuai)建(jian)设(she)专(zhuan)(zhuan)业(ye)(ye)尽责、规范高(gao)效的(de)(de)(de)董事会(hui)，构建(jian)完善全(quan)(quan)(quan)员新(xin)型经(jing)(jing)营(ying)责任制(zhi)，更大(da)力(li)度(du)(du)落实(shi)(shi)管(guan)(guan)(guan)理人(ren)员竞争上(shang)岗、末等调(diao)整(zheng)和(he)(he)(he)不(bu)胜任退出制(zhi)度(du)(du)，集(ji)团总部(bu)原则上(shang)实(shi)(shi)现(xian)全(quan)(quan)(quan)覆盖。健全(quan)(quan)(quan)规范有(you)序的(de)(de)(de)收(shou)入分配机(ji)制(zhi)，推(tui)动(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)中长期激(ji)励扩面提(ti)(ti)质(zhi)，积(ji)极稳妥深化(hua)(hua)混合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，促进中央(yang)企(qi)业(ye)(ye)真正(zheng)按市(shi)场(chang)化(hua)(hua)机(ji)制(zhi)运营(ying)。二(er)是持(chi)续完善以管(guan)(guan)(guan)资(zi)(zi)本(ben)(ben)为(wei)(wei)主(zhu)的(de)(de)(de)国(guo)资(zi)(zi)监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)体(ti)制(zhi)。强化(hua)(hua)国(guo)务(wu)(wu)院国(guo)资(zi)(zi)委出资(zi)(zi)人(ren)服(fu)务(wu)(wu)意识，坚持(chi)首办负责制(zhi)，为(wei)(wei)央(yang)企(qi)提(ti)(ti)供(gong)有(you)温(wen)度(du)(du)、有(you)效率的(de)(de)(de)务(wu)(wu)实(shi)(shi)服(fu)务(wu)(wu)。大(da)力(li)提(ti)(ti)升(sheng)国(guo)资(zi)(zi)监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)智能化(hua)(hua)水平，推(tui)动(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)从“人(ren)防人(ren)控”向“技(ji)防技(ji)控”转型升(sheng)级。加快(kuai)(kuai)推(tui)进国(guo)资(zi)(zi)央(yang)企(qi)云体(ti)系、大(da)数据(ju)体(ti)系和(he)(he)(he)司(si)库体(ti)系建(jian)设(she)，实(shi)(shi)现(xian)企(qi)业(ye)(ye)重要经(jing)(jing)营(ying)信(xin)息的(de)(de)(de)动(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)态(tai)归集(ji)和(he)(he)(he)穿(chuan)透(tou)监(jian)(jian)测，提(ti)(ti)升(sheng)监(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)工作即时性。健全(quan)(quan)(quan)国(guo)有(you)资(zi)(zi)本(ben)(ben)经(jing)(jing)营(ying)预算(suan)制(zhi)度(du)(du)，进一步加大(da)对关键核(he)心(xin)(xin)技(ji)术(shu)攻关和(he)(he)(he)战(zhan)略性新(xin)兴产业(ye)(ye)培育(yu)的(de)(de)(de)支持(chi)力(li)度(du)(du)，适时组(zu)建(jian)新(xin)的(de)(de)(de)国(guo)有(you)资(zi)(zi)本(ben)(ben)投资(zi)(zi)运营(ying)公司(si)。三(san)是全(quan)(quan)(quan)面加快(kuai)(kuai)建(jian)设(she)世界一流企(qi)业(ye)(ye)。强化(hua)(hua)对标提(ti)(ti)升(sheng)和(he)(he)(he)分类施策(ce)，分行(xing)业(ye)(ye)建(jian)立可量化(hua)(hua)可操(cao)作的(de)(de)(de)世界一流企(qi)业(ye)(ye)评价(jia)体(ti)系，深化(hua)(hua)创建(jian)示(shi)范、管(guan)(guan)(guan)理提(ti)(ti)升(sheng)、价(jia)值创造(zao)、品牌引领“四(si)个专(zhuan)(zhuan)项行(xing)动(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)”，建(jian)设(she)一批(pi)主(zhu)导全(quan)(quan)(quan)球产业(ye)(ye)链供(gong)应链价(jia)值链的(de)(de)(de)龙头企(qi)业(ye)(ye)，培育(yu)一批(pi)“专(zhuan)(zhuan)精特新(xin)”“小巨人(ren)”和(he)(he)(he)单(dan)项冠军(jun)企(qi)业(ye)(ye)，在不(bu)同(tong)领域形成百(bai)家以上(shang)不(bu)同(tong)层级的(de)(de)(de)典(dian)型示(shi)范企(qi)业(ye)(ye)。
突出优化布局，加快实现产业体系升级发展
聚(ju)焦战(zhan)略安全、产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)引领(ling)、国计民生、公(gong)共服务(wu)等(deng)(deng)(deng)功能(neng)(neng)，以(yi)(yi)高(gao)(gao)质(zhi)量实(shi)施“十(shi)四五(wu)”重大工程(cheng)和(he)重点项(xiang)目(mu)为(wei)抓手，全面推(tui)(tui)(tui)进产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)体系(xi)升级(ji)(ji)发展，推(tui)(tui)(tui)动中(zhong)(zhong)央企(qi)业(ye)(ye)(ye)在(zai)建设现(xian)代(dai)化(hua)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)体系(xi)、加(jia)快构建新发展格局(ju)上(shang)(shang)发挥“领(ling)头羊”作用。一(yi)是积极(ji)培(pei)育(yu)壮大战(zhan)略性新兴(xing)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)。加(jia)大新一(yi)代(dai)信(xin)息技术、人(ren)工智能(neng)(neng)、生物(wu)技术、新能(neng)(neng)源(yuan)、新材料、绿(lv)色环保等(deng)(deng)(deng)布局(ju)力度，强(qiang)化(hua)航空航天、轨(gui)道交通、海洋(yang)工程(cheng)、智能(neng)(neng)装(zhuang)备、芯片等(deng)(deng)(deng)高(gao)(gao)端制(zhi)造(zao)业(ye)(ye)(ye)布局(ju)，力争2023年中(zhong)(zhong)央企(qi)业(ye)(ye)(ye)制(zhi)造(zao)业(ye)(ye)(ye)新增投资(zi)比(bi)重达到13%，战(zhan)略性新兴(xing)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)布局(ju)比(bi)重提高(gao)(gao)2个(ge)百(bai)分点以(yi)(yi)上(shang)(shang)。二是加(jia)快传(chuan)统产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)改造(zao)升级(ji)(ji)。制(zhi)定(ding)重点行业(ye)(ye)(ye)领(ling)域(yu)布局(ju)结构调整(zheng)(zheng)指(zhi)引，推(tui)(tui)(tui)动中(zhong)(zhong)央企(qi)业(ye)(ye)(ye)2023年在(zai)关(guan)系(xi)国家安全、国计民生重点行业(ye)(ye)(ye)的布局(ju)比(bi)重至少提高(gao)(gao)1个(ge)百(bai)分点，加(jia)快传(chuan)统产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)数字化(hua)转(zhuan)型(xing)，大力发展绿(lv)色低碳(tan)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)，推(tui)(tui)(tui)动中(zhong)(zhong)央企(qi)业(ye)(ye)(ye)全年万元产(chan)(chan)(chan)值综合(he)能(neng)(neng)耗同(tong)(tong)比(bi)下降3%以(yi)(yi)上(shang)(shang)、二氧化(hua)碳(tan)排放同(tong)(tong)比(bi)下降3.6%以(yi)(yi)上(shang)(shang)。三是以(yi)(yi)市(shi)(shi)场化(hua)方式(shi)加(jia)大专业(ye)(ye)(ye)化(hua)整(zheng)(zheng)合(he)力度。稳步提高(gao)(gao)直(zhi)接融资(zi)比(bi)重，培(pei)育(yu)和(he)推(tui)(tui)(tui)动更多符合(he)条件的企(qi)业(ye)(ye)(ye)上(shang)(shang)市(shi)(shi)融资(zi)、增资(zi)扩(kuo)股，2023年在(zai)装(zhuang)备制(zhi)造(zao)、检验检测、医药健康、矿产(chan)(chan)(chan)资(zi)源(yuan)、工程(cheng)承(cheng)包、煤电、清洁能(neng)(neng)源(yuan)等(deng)(deng)(deng)领(ling)域(yu)推(tui)(tui)(tui)动专业(ye)(ye)(ye)化(hua)整(zheng)(zheng)合(he)，切实(shi)提高(gao)(gao)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)竞争力。
突出守牢底线，有效防范化解重大风险
坚持统筹发(fa)展和安(an)(an)全(quan)(quan)，强(qiang)化(hua)(hua)底(di)线思维、关联思维，坚持标(biao)本兼治、远近(jin)结合(he)，着力防(fang)(fang)范化(hua)(hua)解各(ge)类(lei)风(feng)(feng)(feng)险，坚决守(shou)住(zhu)不发(fa)生(sheng)系(xi)统性风(feng)(feng)(feng)险底(di)线，以高(gao)水平(ping)安(an)(an)全(quan)(quan)保障企(qi)业高(gao)质(zhi)量(liang)发(fa)展。一是(shi)抓好重(zhong)点领(ling)域(yu)风(feng)(feng)(feng)险防(fang)(fang)范化(hua)(hua)解。压(ya)实各(ge)级企(qi)业主体责(ze)任(ren)，增强(qiang)风(feng)(feng)(feng)险处置的精准性、有效性，稳妥做好重(zhong)点领(ling)域(yu)、重(zhong)点企(qi)业风(feng)(feng)(feng)险处置，强(qiang)化(hua)(hua)资产(chan)(chan)负债率刚性约(yue)束(shu)(shu)，抓好房地产(chan)(chan)、金融等(deng)领(ling)域(yu)风(feng)(feng)(feng)险防(fang)(fang)范应(ying)对。二(er)是(shi)健全(quan)(quan)风(feng)(feng)(feng)险监测防(fang)(fang)控(kong)机(ji)(ji)制。动(dong)态(tai)调整重(zhong)点管(guan)(guan)控(kong)企(qi)业名单(dan)，强(qiang)化(hua)(hua)业务(wu)规(gui)(gui)范、考(kao)核(he)约(yue)束(shu)(shu)、违规(gui)(gui)追责(ze)等(deng)联动(dong)管(guan)(guan)控(kong)，完(wan)善合(he)规(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)体系(xi)，设立首席(xi)合(he)规(gui)(gui)官，加快打造法治央企(qi)。三是(shi)提升企(qi)业安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)产(chan)(chan)水平(ping)。坚持从零开(kai)始、向(xiang)零奋斗(dou)，深入(ru)开(kai)展中央企(qi)业安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)强(qiang)化(hua)(hua)年(nian)行动(dong)，健全(quan)(quan)企(qi)业安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)产(chan)(chan)组织机(ji)(ji)构(gou)，推(tui)(tui)进(jin)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)产(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)从事后处置向(xiang)事前预(yu)防(fang)(fang)转(zhuan)变(bian)，加大安(an)(an)全(quan)(quan)技术研发(fa)投入(ru)，推(tui)(tui)进(jin)高(gao)风(feng)(feng)(feng)险老旧设施升级改造，在安(an)(an)全(quan)(quan)隐患高(gao)发(fa)领(ling)域(yu)大力推(tui)(tui)进(jin)“机(ji)(ji)械化(hua)(hua)换人、自动(dong)化(hua)(hua)减(jian)人”，全(quan)(quan)面(mian)提升本质(zhi)安(an)(an)全(quan)(quan)水平(ping)，筑牢安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)产(chan)(chan)底(di)线。
开新(xin)(xin)局要有新(xin)(xin)气象，新(xin)(xin)征(zheng)程呼唤新(xin)(xin)担当。国(guo)(guo)资央企将更加紧密地团(tuan)结在以习近(jin)平(ping)同志为(wei)核心的党(dang)(dang)中央周围，坚持以习近(jin)平(ping)新(xin)(xin)时(shi)代中国(guo)(guo)特色社(she)会(hui)主义(yi)思想为(wei)指导，全面(mian)贯彻党(dang)(dang)的二十(shi)大(da)精神(shen)和(he)中央经济工(gong)作(zuo)会(hui)议部署，勠力(li)同心、勇毅前行，扎扎实(shi)实(shi)做好国(guo)(guo)资央企改(gai)革(ge)发展和(he)党(dang)(dang)的建设各项工(gong)作(zuo)，为(wei)全面(mian)建设社(she)会(hui)主义(yi)现代化(hua)国(guo)(guo)家、全面(mian)推进中华民族伟大(da)复兴作(zuo)出新(xin)(xin)的更大(da)贡献。
