央广(guang)网北(bei)京3月7日消(xiao)息（记(ji)者 宓迪）高(gao)(gao)端医疗(liao)器(qi)(qi)械(xie)事(shi)关(guan)国(guo)计民生。央广(guang)网记(ji)者获悉，在今年的全(quan)国(guo)两会上，全(quan)国(guo)人大(da)代表、国(guo)药集团(tuan)国(guo)药控股(gu)股(gu)份有限公司党委书(shu)记(ji)、董事(shi)长于清明提(ti)交了《关(guan)于大(da)力支持(chi)高(gao)(gao)端医疗(liao)器(qi)(qi)械(xie)制造(zao)业(ye)发展的建(jian)议(yi)》等建(jian)议(yi)。于清明建(jian)议(yi)，要大(da)力支持(chi)高(gao)(gao)端医疗(liao)器(qi)(qi)械(xie)及(ji)其关(guan)键技术、核心零部件产业(ye)。通(tong)过跨领域联合创新，加强(qiang)国(guo)产器(qi)(qi)械(xie)质量品牌(pai)建(jian)设(she)，鼓励临床(chuang)推广(guang)应用等，进一步推动医疗(liao)器(qi)(qi)械(xie)行业(ye)高(gao)(gao)质量发展。
（全国人大代表、国药集(ji)团国药控股股份有限公司党(dang)委书记(ji)、董(dong)事长于清(qing)明，受访者供图）
于(yu)清(qing)明认为，2014年以来，随着鼓(gu)励医(yi)疗(liao)(liao)器(qi)械创新(xin)(xin)政策的(de)深(shen)入实施，我(wo)国(guo)医(yi)疗(liao)(liao)器(qi)械创新(xin)(xin)开始换档提速(su)。但(dan)是由于(yu)起步晚、基(ji)础弱，企(qi)业创新(xin)(xin)要素储备不足(zu)，且侧重整机研(yan)发，原材料、核心零部(bu)件研(yan)发制造企(qi)业少，导致国(guo)产替代率有待(dai)进(jin)一步提高(gao)。
“比(bi)如ECMO（体外膜肺(fei)氧合机）的(de)中空(kong)纤(xian)维膜、血液(ye)净化设备的(de)透(tou)析膜、CT机球管的(de)真空(kong)高温轴承、防护产品(pin)的(de)髙效(xiao)过滤(lv)材料等基础原材料与核心零部件的(de)技(ji)术攻关与工业制造水(shui)平薄弱，难以(yi)满足市场需求。” 于(yu)清明表示。
此(ci)外(wai)，我(wo)国医疗(liao)器械(xie)行业规模已超万亿，是全球(qiu)第(di)二大医疗(liao)器械(xie)市(shi)场。但是，医疗(liao)器械(xie)产业链完(wan)整性、竞争力、稳定性不足(zu)。高端设(she)备(bei)、核心(xin)零部(bu)件进口依赖(lai)度仍较高。过去几年，芯片(pian)短缺波及数百种监护设(she)备(bei)产业链，如呼吸机、除颤器、成像(xiang)仪(yi)、心(xin)电图机、血(xue)压监测(ce)器、植入(ru)式起(qi)搏(bo)器等(deng)。
在此背景下，于清明建议，一(yi)是组织跨领(ling)(ling)域(yu)(yu)联合创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，夯实高(gao)端医(yi)(yi)(yi)疗(liao)器械(xie)工业(ye)(ye)(ye)基(ji)础。医(yi)(yi)(yi)疗(liao)器械(xie)是高(gao)新(xin)(xin)技(ji)术(shu)集(ji)(ji)成领(ling)(ling)域(yu)(yu)，创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要(yao)(yao)素、技(ji)术(shu)体系复杂。一(yi)要(yao)(yao)推进电子信息(xi)、船舶、通用机械(xie)、新(xin)(xin)材料(liao)等相关(guan)(guan)行(xing)业(ye)(ye)(ye)与(yu)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)器械(xie)行(xing)业(ye)(ye)(ye)跨领(ling)(ling)域(yu)(yu)融合创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。二要(yao)(yao)依托领(ling)(ling)先医(yi)(yi)(yi)药企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)建立高(gao)端医(yi)(yi)(yi)疗(liao)器械(xie)联合创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平台和制(zhi)造(zao)基(ji)地(di)，推动国家级技(ji)术(shu)研究(jiu)中心、重点实验室，产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)链(lian)上游原材料(liao)及关(guan)(guan)键零部件供应商、龙头生(sheng)产(chan)(chan)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)和流(liu)通企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)、第三方(fang)技(ji)术(shu)检测(ce)机构(gou)、知名医(yi)(yi)(yi)疗(liao)机构(gou)等建立联合创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平台，加强整机、原材料(liao)、零部件全(quan)产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)链(lian)科(ke)技(ji)攻(gong)关(guan)(guan)，打造(zao)原创(chuang)(chuang)技(ji)术(shu)策源地(di)。聚集(ji)(ji)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要(yao)(yao)素、产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)链(lian)优质(zhi)资(zi)源，科(ke)学合理布局高(gao)端医(yi)(yi)(yi)疗(liao)器械(xie)制(zhi)造(zao)基(ji)地(di)，建立各细分领(ling)(ling)域(yu)(yu)的(de)特色产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)聚集(ji)(ji)带。
二是增加高(gao)端医(yi)疗(liao)器械制造业(ye)(ye)资金(jin)投入，设立产业(ye)(ye)专项基金(jin)。大(da)力(li)支持发展(zhan)前景较好的创(chuang)新型企业(ye)(ye)，加大(da)对关键技术、重要原材料、核心零部件创(chuang)新研发企业(ye)(ye)的财政资金(jin)支持，集(ji)中力(li)量破解制约产业(ye)(ye)链高(gao)质量发展(zhan)的瓶(ping)颈。
三(san)是提高(gao)产业(ye)集中度，强(qiang)化质(zhi)量品牌建设。我国(guo)(guo)医疗器(qi)械行业(ye)头部效应还未形成(cheng)。要重点引导企业(ye)提升质(zhi)量体系，加强(qiang)品牌建设，完(wan)善售后(hou)服务，提升国(guo)(guo)产高(gao)端医疗器(qi)械的(de)市场竞争力和(he)品牌影响力。支持(chi)具有技术(shu)储备(bei)和(he)资金优势的(de)企业(ye)强(qiang)强(qiang)联合、做大做强(qiang)，引领(ling)行业(ye)高(gao)质(zhi)量发展。
四是大力支持(chi)国(guo)(guo)产(chan)(chan)高端(duan)医(yi)疗(liao)器械临床应(ying)用。优(you)先考虑(lv)将国(guo)(guo)产(chan)(chan)创新(xin)医(yi)疗(liao)器械纳入医(yi)保支付范围，在DRG/DIP支付、大型医(yi)疗(liao)设备配(pei)置许可等(deng)方面给予(yu)适当倾斜，鼓励临床医(yi)疗(liao)机构推广使用国(guo)(guo)产(chan)(chan)设备。加强政产(chan)(chan)学研医(yi)各(ge)领域紧(jin)密(mi)合作(zuo)，持(chi)续推进关(guan)键环节、核(he)心零(ling)部(bu)件的迭代(dai)创新(xin)，实现产(chan)(chan)业链平(ping)衡(heng)稳(wen)定发展，满足(zu)国(guo)(guo)内外市场需求。
