2023年(nian)(nian)全(quan)国两会，是(shi)全(quan)面贯彻落实(shi)党的(de)二(er)(er)十大精神开(kai)局之年(nian)(nian)、踏上实(shi)现第二(er)(er)个百年(nian)(nian)奋(fen)斗目标(biao)新征程重要时(shi)刻召开(kai)的(de)盛会。
两(liang)会期间，国药(yao)集(ji)团两(liang)位全国人大代表围绕贯彻落实习近平总(zong)书记重要讲(jiang)话精神(shen)，结(jie)合政府(fu)工作(zuo)报告(gao)，就“守护人民生命健(jian)康”“医药(yao)物(wu)(wu)资(zi)保障(zhang)”“生物(wu)(wu)医药(yao)研发”等(deng)热点议题积极(ji)建(jian)言献策。
全国人大代表
国药控股党委书记、董事长
于清明
1、拓(tuo)展零售药店新模式
“零售药店是与居(ju)民(min)距离最近的(de)健(jian)康(kang)守护者(zhe)。”于(yu)清明代表表示，随着老龄化程度加深、慢病患者(zhe)增多，以及“双(shuang)通道”、网售处方药等政策(ce)的(de)实施(shi)，加之(zhi)居(ju)民(min)购药方式的(de)改变，公众对药店的(de)需(xu)求正朝着大健(jian)康(kang)管理(li)的(de)内(nei)涵拓(tuo)展。
于清(qing)明(ming)代表建议，将零(ling)售(shou)(shou)药(yao)店纳入公(gong)共卫(wei)生(sheng)服(fu)务(wu)(wu)体系，使其承(cheng)接(jie)分(fen)级诊疗及公(gong)共卫(wei)生(sheng)服(fu)务(wu)(wu)；在保(bao)障(zhang)质量安全的前(qian)提下，拓展服(fu)务(wu)(wu)新(xin)(xin)模式，如(ru)养老服(fu)务(wu)(wu)、送药(yao)下乡等；同时，加快制定新(xin)(xin)零(ling)售(shou)(shou)模式配套监管(guan)制度(du)，使智慧药(yao)房等先(xian)进(jin)的新(xin)(xin)零(ling)售(shou)(shou)模式为百(bai)姓(xing)带来(lai)更多便(bian)利；建立药(yao)品零(ling)售(shou)(shou)储(chu)备体系，缓解应急医药(yao)物资保(bao)障(zhang)“最后(hou)一百(bai)米”的问(wen)题。
2、加快(kuai)建设现(xian)代医药物流(liu)体系
于清明代表(biao)表(biao)示，医药(yao)(yao)物(wu)(wu)流一头连(lian)着(zhe)企业(ye)、一头连(lian)着(zhe)医患，一头系(xi)着(zhe)经济(ji)、一头系(xi)着(zhe)民生。打造现代医药(yao)(yao)物(wu)(wu)流体系(xi)，是建设全国(guo)(guo)统一大(da)市场(chang)的重要内容，也是推进健康中(zhong)国(guo)(guo)2030战略的重要支(zhi)撑。
为加(jia)快建(jian)设现代(dai)医药(yao)(yao)物(wu)(wu)流(liu)体系(xi)，提升(sheng)药(yao)(yao)械的可及(ji)性(xing)，助(zhu)力全(quan)(quan)(quan)国(guo)统(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)大市(shi)(shi)场(chang)(chang)建(jian)设，于清(qing)明代(dai)表建(jian)议，尽快推进全(quan)(quan)(quan)国(guo)医药(yao)(yao)物(wu)(wu)流(liu)跨省设仓(cang)、多仓(cang)协同模(mo)式, 建(jian)立全(quan)(quan)(quan)网全(quan)(quan)(quan)程数智管理(li)平台(tai),形成(cheng)“统(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)规划、统(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)管理(li)、统(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)标准、统(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)质(zhi)量、统(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)运营”,物(wu)(wu)流(liu)、商流(liu)、信息流(liu)、资(zi)金流(liu)，互(hu)联网、物(wu)(wu)联网、车(che)联网分工合作、高效协同、绿色环保(bao)的现代(dai)医药(yao)(yao)物(wu)(wu)流(liu)体系(xi)，同时(shi)建(jian)立适应全(quan)(quan)(quan)国(guo)统(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)大市(shi)(shi)场(chang)(chang)的医药(yao)(yao)流(liu)通监管模(mo)式。
3、大力支持(chi)高端医疗器械发展
于(yu)清明代表(biao)指出，近年来，在鼓励(li)医疗器(qi)械创(chuang)新加快(kuai)审(shen)评审(shen)批制度改(gai)革等(deng)政策(ce)的(de)激励(li)之下(xia)，我国医疗器(qi)械行(xing)业创(chuang)新生态发生了显(xian)著变化，创(chuang)新创(chuang)业热(re)情十分高涨。
于清明(ming)代(dai)表(biao)建(jian)议(yi)，组(zu)织跨(kua)领域(yu)联合(he)创(chuang)(chuang)新，夯实高端医(yi)疗器械(xie)工业(ye)(ye)(ye)基(ji)础；推进电子信(xin)息、通用(yong)机械(xie)、新材料(liao)等领域(yu)与医(yi)疗器械(xie)行业(ye)(ye)(ye)融合(he)创(chuang)(chuang)新；依托(tuo)领先企业(ye)(ye)(ye)建(jian)立联合(he)创(chuang)(chuang)新平台和制造基(ji)地，加强整(zheng)机、原材料(liao)、零部件全产业(ye)(ye)(ye)链(lian)科技(ji)攻关，打(da)造原创(chuang)(chuang)技(ji)术策源地，建(jian)立各细分领域(yu)的特色产业(ye)(ye)(ye)聚集带(dai)。
同时，于清明代(dai)表建(jian)(jian)议，提高产业集中度，强化质量(liang)品牌(pai)建(jian)(jian)设，提升(sheng)国产高端医(yi)疗器械的市场(chang)竞争力和品牌(pai)影响力，大力支持国产高端医(yi)疗器械临床应用。
4、大力发展院外康复产(chan)业，
打造医+养+康服(fu)务链
于清(qing)明(ming)代表表示，中国老年人(ren)(ren)群(qun)体中慢性病(bing)患者占比超过82%，80岁及以上老年人(ren)(ren)中患有一种及以上慢性病(bing)的占比接近(jin)90%。为(wei)缓解医疗(liao)压(ya)力、减轻疾病(bing)负担，亟需加快培(pei)育发展院外康(kang)复(fu)护理产业。
于(yu)清明代(dai)表建议(yi)，鼓励(li)社(she)(she)会资(zi)本进(jin)入(ru)医养结合产(chan)业，协(xie)同医疗(liao)护理(li)机构、社(she)(she)区(qu)打造完整的医+养+康服务(wu)(wu)链，将机构服务(wu)(wu)延伸到社(she)(she)区(qu)和家庭；建立(li)多元(yuan)化(hua)健(jian)康服务(wu)(wu)体系，推动互联(lian)网(wang)+慢性(xing)病管理(li)，优化(hua)慢病管理(li)路径降低医疗(liao)负担。
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