近(jin)年来，我(wo)国医(yi)药(yao)产业(ye)(ye)蓬勃发(fa)(fa)展，研(yan)(yan)发(fa)(fa)投(tou)入(ru)增长(zhang)明(ming)显(xian)。一(yi)方(fang)面(mian)，与国家政(zheng)策对研(yan)(yan)发(fa)(fa)投(tou)入(ru)的(de)(de)重视密不可分，高(gao)(gao)新(xin)(xin)技术企(qi)业(ye)(ye)、专精特(te)新(xin)(xin)企(qi)业(ye)(ye)的(de)(de)认定，企(qi)业(ye)(ye)所(suo)得(de)税(shui)中(zhong)的(de)(de)研(yan)(yan)发(fa)(fa)费用加计扣(kou)除等均将研(yan)(yan)发(fa)(fa)投(tou)入(ru)作为重要指标(biao)；另一(yi)方(fang)面(mian)，与医(yi)药(yao)企(qi)业(ye)(ye)自身创新(xin)(xin)发(fa)(fa)展的(de)(de)愿景息息相关。但(dan)与此同(tong)时(shi)，医(yi)药(yao)行业(ye)(ye)研(yan)(yan)发(fa)(fa)资(zi)源的(de)(de)协同(tong)性、研(yan)(yan)发(fa)(fa)产出(chu)和研(yan)(yan)发(fa)(fa)质量情况(kuang)不容乐观。投(tou)入(ru)的(de)(de)目(mu)的(de)(de)是为了产出(chu)，只有高(gao)(gao)质量的(de)(de)产出(chu)，才(cai)能(neng)真正解(jie)决我(wo)国医(yi)药(yao)产业(ye)(ye)的(de)(de)“卡脖(bo)子(zi)”问题。当前(qian)，亟需通过更科学的(de)(de)医(yi)药(yao)企(qi)业(ye)(ye)创新(xin)(xin)评价体系和中(zhong)长(zhang)期激励政(zheng)策体系，引导医(yi)药(yao)企(qi)业(ye)(ye)高(gao)(gao)质量创新(xin)(xin)、高(gao)(gao)质量产出(chu)。
我国医(yi)药(yao)(yao)产(chan)(chan)业(ye)(ye)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)产(chan)(chan)出(chu)(chu)情况不容乐(le)观(guan)，国产(chan)(chan)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)药(yao)(yao)数量(liang)较(jiao)(jiao)低(di)。从医(yi)药(yao)(yao)产(chan)(chan)业(ye)(ye)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)激励政(zheng)策(ce)(ce)(ce)看，目(mu)前(qian)(qian)多是以前(qian)(qian)端研(yan)(yan)发(fa)投入激励为主，对(dui)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)产(chan)(chan)出(chu)(chu)、创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)质量(liang)的(de)(de)重视不够，缺(que)乏科学、全(quan)面、系统的(de)(de)医(yi)药(yao)(yao)企业(ye)(ye)研(yan)(yan)发(fa)指标评价(jia)体系，导致热门领(ling)域(yu)扎(zha)堆，基(ji)础性研(yan)(yan)究(jiu)、前(qian)(qian)沿领(ling)域(yu)研(yan)(yan)发(fa)缺(que)少关注。创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)激励政(zheng)策(ce)(ce)(ce)在产(chan)(chan)业(ye)(ye)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中发(fa)挥着催(cui)化(hua)剂的(de)(de)作用，单独从局(ju)(ju)部(bu)来看，每项创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)激励政(zheng)策(ce)(ce)(ce)均是有效的(de)(de)；但从全(quan)局(ju)(ju)总(zong)体来看，政(zheng)策(ce)(ce)(ce)发(fa)布和执行(xing)较(jiao)(jiao)为分散(san)，亟需中长期和全(quan)局(ju)(ju)性的(de)(de)激励政(zheng)策(ce)(ce)(ce)与合力。
全国人大代表，国药(yao)集团国药(yao)控(kong)股党委书记(ji)、董事长 于(yu)清(qing)明
医(yi)药产(chan)(chan)业创(chuang)新(xin)研发投入(ru)大(da)、周期长、风险(xian)高(gao)，创(chuang)新(xin)资源(yuan)的高(gao)效协同(tong)是提升(sheng)(sheng)创(chuang)新(xin)效率(lv)、取(qu)得创(chuang)新(xin)突(tu)破的重要前(qian)(qian)提。目前(qian)(qian)，我国(guo)医(yi)药产(chan)(chan)业集中度尚不及发达国(guo)家(jia)，龙头企业数量较少，规模也(ye)有待提升(sheng)(sheng)，迫切需要创(chuang)新(xin)资源(yuan)高(gao)效协同(tong)，从而激发出更(geng)大(da)的创(chuang)新(xin)活力，为此，建议从三个方(fang)面做好政策(ce)引导：
一是构建具有导向功(gong)能(neng)(neng)、诊断功(gong)能(neng)(neng)、鉴定(ding)功(gong)能(neng)(neng)、反馈和(he)强化功(gong)能(neng)(neng)、竞(jing)争功(gong)能(neng)(neng)的(de)中国(guo)医(yi)药企业创(chuang)新评价(jia)体系，编制(zhi)和(he)应用中国(guo)医(yi)药企业研(yan)发(fa)指(zhi)数，从研(yan)发(fa)投入、研(yan)发(fa)产(chan)出、研(yan)发(fa)质量(liang)和(he)研(yan)发(fa)支持等多维度科学、全面对我国(guo)医(yi)药企业研(yan)发(fa)情况(kuang)进行(xing)研(yan)判，为医(yi)药企业创(chuang)新发(fa)展提供指(zhi)引。
二是全面梳理(li)医药创新激励政(zheng)策体(ti)系，强化中长期激励政(zheng)策，同时增进部门(men)协同，凝(ning)聚政(zheng)策合力。
三是促进国有(you)企业和(he)各(ge)创新主体之间的多元协(xie)同和(he)深度融(rong)合，实现创新资源效用最大(da)化，带动产业高(gao)(gao)质量创新、高(gao)(gao)质量产出。
